Izraz "razvoj" je eden najpogosteje uporabljenih na različnih področjih znanja. Pod njim se misli na postopno gibanje navzgor k nečemu. Razvoj je progresivna usmerjena sprememba kazalcev, najpogosteje pa gre za rast. Na področju ekonomije razvoj pomeni napredek na določenem področju gospodarske dejavnosti. V obliki grafa bo ta postopek v obliki naraščajoče črte (ravne ali neenakomerne) glede na splošno časovnico.
Včasih razvoj pomeni tudi obratni postopek, povezan s zmanjšanjem učinkovitosti. V tem primeru govorijo o razvoju regresije (recesije) v gospodarstvu, o negativnem razvoju gospodarstva. Toda v tem razumevanju se izraz "razvoj" uporablja manj pogosto. Regionalni gospodarski razvoj je sestavni del svetovnega razvoja.
Svetovni proces
Razvoj gospodarstva poteka po vsem svetu in je povezan s splošnim razvojem človeštva. Manj dovršeno tehniko nadomesti bolj popolna, ki povečuje produktivnost dela. Obseg pridobivanja virov, donosa, osebne dobrobiti državljanov in količine proizvodov, ki jih porabijo, naraščajo. Tudi svetovni BDP raste. Poleg tega v nekaterih regijah poteka obratni postopek in ekonomski kazalci upadajo. Zdaj je najbolj presenetljiv primer tega Venezuela, kjer je prišlo do propada ekonomskih kazalcev.
Okoljska vprašanja
Gospodarski razvoj skoraj vedno spremljajo stroški v obliki zmanjšanja naravnih območij, povečanja obremenitve okolja, podnebnih sprememb, onesnaževanja, povečanja števila bolezni in zmanjšanja posameznih gospodarskih sektorjev (na primer ribolov, lov in rekreacija). Obsežen industrijski in kmetijski razvoj, urbanizacija in tako imenovani industrijski turizem, ki se pri nas aktivno promovirajo, so okolju najbolj škodljivi.
Gospodarski razvoj in socialna sfera
Sledenje gospodarskemu napredku lahko celo škodi socialni sferi. Preveliko breme za delavce, zvišanje upokojitvene starosti, spodbujanje rodnosti in drugi podobni ukrepi za prebivalstvo niso dobri, čeprav prispevajo k gospodarski rasti. Zato se v mnogih državah čedalje več pozornosti posveča socialnemu vidiku, saj poskušajo ne le povečati golo število, temveč tudi izboljšati življenje ljudi. Najboljša možnost za to je socialistični sistem. Znotraj kapitalizma je to težje storiti. Glavni vidiki socialno-ekonomskega razvoja:
- povečanje dohodka prebivalstva;
- spremembe v različnih strukturah družbe;
- sprememba javne zavesti;
- spreminjanje navad in tradicij.
Glavni cilj gospodarskega razvoja v mnogih državah je izboljšati kakovost življenja prebivalcev, ne pa golih števil. Zdaj je ta pristop vse bolj razširjen.
Gospodarski razvoj regij
Vsaka regija ima svoje pomanjkljivosti in svoje težave, zato morajo biti zvezni programi prilagojeni na regionalni ravni, prilagojeni določeni regiji. Glavni cilji regionalnega socialno-ekonomskega razvoja so: povečanje dohodka državljanov, zmanjšanje revščine, izboljšanje zdravstvenega varstva, razvoj regionalnega izobraževanja, izboljšanje kakovosti hrane, reševanje okoljskih problemov, razvoj kulture, športa, trga dela, ustvarjanje rekreacijskih območij in njihovo izboljšanje.
V regijah, ki so izgubile nekdanji gospodarski pomen, je treba ustvariti nove panoge, ki ustrezajo potrebam časa, prekvalificirati delovno osebje. Takšna območja bi morala biti pod posebnim nadzorom zveznih organov.
Ministrstvo za regionalni razvoj Ruske federacije
Proces razvoja bi moral biti pod nadzorom osrednjega organa države. Za usklajevanje pri reševanju tovrstnih vprašanj in obvladovanju teh procesov je bil ustanovljen zvezni center - Ministrstvo za regionalni razvoj Ruske federacije. Do septembra 2014 se je imenovalo Ministrstvo za regionalni razvoj Rusije. Zdaj je minister tega resorja Igor Nikolajevič Sljunjajev, ki je pooblaščen za izdajanje ukazov.
Ministrstvo za regionalni razvoj Ruske federacije je zvezni izvršilni organ, ki izvaja državno politiko glede izboljšanja regij. Odgovoren za zagotavljanje državne podpore, izvajanje projektov za socialno-ekonomski razvoj konstitutivnih entitet Ruske federacije. Veliko pozornosti je namenjeno varovanju pravic narodnih manjšin in majhnih ljudstev, ki živijo v Rusiji. Za podporo se uporabljajo sredstva investicijskega sklada Ruske federacije, dodelitve iz zveznega proračuna. Pripravljajo se programi za celostni teritorialni razvoj in pravila za dodelitev sredstev. Preučujejo in preučujejo se vprašanja urbanističnega načrtovanja, stanovanjskih in komunalnih storitev, izvajanja zveznih ciljnih programov. Pojav inštituta za regionalni razvoj omogoča hiter in stroškovno učinkovit nadzor različnih vrst dejavnosti v regijah, kar bo okrepilo procese upravljanja države in pospešilo splošno gospodarsko rast.
Metode za oceno gospodarskega razvoja regij
Standardna metoda za oceno regionalnega gospodarskega razvoja je analiza obsega proizvodnje. V bistvu pomeni materialno proizvodnjo. Ni pomembna dinamika vrednosti dohodkov prebivalstva. Ta pristop se trenutno pregleduje. Mednarodne organizacije predlagajo razširitev seznama kazalcev, da bi vključili vidike, kot so zdravstveno varstvo, izobraževanje, varstvo okolja in kakovost življenja državljanov. Razvojni program ZN predlaga uporabo tako imenovanega indeksa človekovega razvoja. Kazalniki za vsako od teh področij se spremljajo ločeno.
V regijah je veliko kazalcev gospodarskega razvoja. Stanje in število vrtcev, šol, visokošolskih zavodov, splošna stopnja izobrazbe in usposobljenost delavcev so pomembni parametri, ki določajo stopnjo razvoja regije. Sodobni kazalniki so tudi skladnost s pravicami potrošnikov, kakovost izdelkov in blaga.
Razvojni problemi v regijah Ruske federacije
Po številnih parametrih naša država upravičeno velja za eno od držav v razvoju. Torej je stanje medicine eno najslabših na svetu. V Rusiji je nizka pričakovana življenjska doba, velika razširjenost kroničnih bolezni. To je v veliki meri posledica navad in načina življenja samega prebivalstva. Pitje je v Rusiji zelo pogosto. Opažena je nizka raven kulture in okoljske samozavednosti. Neenakost v dohodku močno ovira gospodarski in družbeni napredek.
Negativni trendi segajo tudi na kakovost hrane, blaga in storitev. Raven dohodka prebivalstva je prav tako zelo nizka. Mnoga mesta imajo resne okoljske težave. Najbolj razvite pri nas so seveda regije za pridobivanje nafte Zahodna Sibirija, pa tudi moskovska regija. Bolj so skladni z merili gospodarsko razvitih držav.
Vojaška sfera
Vojaška sfera, ki smo jo razvili najbolje, ne sodi med kazalce socialno-ekonomskega razvoja in je obravnavana le v okviru razvoja oboroženih sil. Poleg tega je pogosto spodbuda za napredek v gospodarstvu in družbenem življenju regije, prispeva k razvoju regionalnega izobraževanja, stanovanjskih in komunalnih storitev, prometa, trgovine itd.
Zatirane regije
V Rusiji obstajajo zaostale regije, ki so cvetele v času Sovjetske zveze, po propadu katerih izdelki, ki so jih proizvajali, niso bili povpraševani, kar je močno poslabšalo njihov socialno-ekonomski položaj. Hitro izčrpavanje tradicionalnih rezerv nafte v Zahodni Sibiriji lahko privede do dejstva, da bodo zdaj razvita mesta, kot je Tjuumen, hitro propadla. V prihodnjih letih se lahko začne upad proizvodnje. Vendar ta regija ni primerna za razvoj kmetijstva.
Ozemeljske entitete, ki ne bodo odvisne od pridobivanja neobnovljivih virov, se bodo lahko razvijale in manj verjetno bodo depresivne. S pravim pristopom sta lahko kmetijstvo in turizem vir stabilnega dohodka in v prihodnosti ne bosta izgubila pomembnosti. Verjetna tveganja so povezana s podnebnimi spremembami in morebitnim izčrpavanjem tal (če se nepravilno uporabljajo). Znano je, da je černozem ponavadi izčrpan. Ob neugodnih podnebnih spremembah se lahko ti trendi zaostrijo. Evropa je lani izgubila pomemben del letine zaradi suše in močne vročine, ki jo je povzročilo globalno segrevanje. Švicarska smučišča imajo iz istega razloga velike težave.
V Rusiji se veliko regij nahaja v coni tveganega kmetovanja, v kateri je kmetijstvo lahko (ali že postalo) nedonosno. To bo vplivalo na njihovo stopnjo gospodarskega razvoja. Sem spadajo: območje Volge, regija Rostov, Južni Ural, jug Zahodne Sibirije in nekatere druge.
Državna strategija
Upravljanje regionalnega razvoja temelji na diferenciranem pristopu k izvajanju državne regionalne politike ob upoštevanju razlik v viri, regionalnih razlik, regionalne zgodovine in družbeno-kulturnega ozadja.
Razvito strategijo načrtovanja je odlikovala Sovjetska zveza. Po propadu v začetku 90. let je prevladoval trend prevlade na trgu. Haotičnost narave upravljanja se ohranja. In če se je na zvezni ravni stanje po 90. letih delno izboljšalo, potem se na regionalni ravni pogosto pojavljajo resne težave pri načrtovanju. Pogosto razvoj nekaterih panog v regijah ne privede do opaznega izboljšanja socialno-ekonomskih razmer v njih. To je posledica dejstva, da so številne panoge podrejene zasebnim kapitalskim družbam, ki niso vedno zainteresirane za blaginjo subjekta, kjer opravljajo svojo dejavnost.
Pogosto ni jasne strategije regionalnega razvoja. Obstajajo le nekateri njeni elementi. Pomanjkanje dobrega državnega načrtovanja in celovitih centrov za regionalni razvoj subjektov federacije vodi v dejstvo, da mnogi od njih obstajajo sami, kar ovira izboljšanje gospodarstva države kot celote. Vsak lastnik posledično zasleduje predvsem svoje osebne interese, kar vodi v naključnost in nedoslednost različnih vrst gospodarske dejavnosti v regijah.
