Besedo "vlada" slišimo večkrat čez dan, vendar nikoli ne razmišljamo o njenem pomenu. Glede na povprečnega laika je vodstvo države sestavljeno iz ljudi, ki se tam odločijo za vsakogar. Večina prebivalstva sploh ne bo mogla imenovati več kot 2-3 ministrstev, celo ime ministra je na splošno znanje na robu fantazije. Poskusimo ugotoviti, kakšna je vlada, ko se je pojavila, zakaj je sploh potrebna in kaj je to upravno telo v naši državi.
Opredelitev vlade
Država bi morala imeti številne potrebne lastnosti, brez katerih je ne moremo obravnavati kot tako. Eden od njih je prisotnost v državi centraliziranega organa upravljanja. Vlade v takšni ali drugačni obliki so se pojavile pred našo dobo in ena prvih razprav o tem, kakšna takšna vlada in državni sistem pripada starodavnim filozofom.
Če pri opredelitvi pojma vlade upoštevamo vse njene vrste, potem lahko pridemo do naslednje izjave. Vlada je eden glavnih vladnih organov, ki ureja delo vseh javnih institucij, odgovoren je za ohranjanje pravne države v državi, dobrobit državljanov in zaščito pred zunanjimi grožnjami z uporabo vseh razpoložljivih finančnih, upravnih in vojaških virov družbe. Pravzaprav državna vlada ni nič drugega kot izvršna veja.
Kakšne so vlade
V različnih državah se izvršna veja oblikuje na različne načine:
-
Na zabavi. Če v državi obstaja sistem strank in prevladuje ena od strank, bo tam vlada enopartijska. Če je na oblasti več strankinih organizacij, je takšna vlada večstrankarska.
-
Nestrankarske vlade. Obstajajo v državah, ki sploh nimajo strankarskega sistema. To so lahko absolutne monarhije in diktatorski režimi (na primer fašistični). Pod diktaturo sicer lahko obstaja formalni sistem strank, vendar to ni nič drugega kot znak, ki ne reši ničesar. Vsa polnost moči je skoncentrirana v rokah ene osebe in posebej tesne skupine ljudi.
-
Večinska in manjšinska vlada. Delujejo v državah, kjer so njihovi člani imenovani ali izvoljeni. Če predsednika vlade in članov kabineta podpira večje število parlamentarnih strank, potem je to večinska vlada, če je manjše število strank manjšina.
-
Prehodne vlade. Najpogosteje so imenovani v kriznih razmerah in se lahko oblikujejo na različnih načelih.
Načini oblikovanja vlade
Obstajata dva glavna načina za oblikovanje kabineta:
-
Parlamentarni. S to metodo premierja izvoli parlament. Pogosto ga mora predložiti v odobritev parlamentarcem in sestavi prihodnjega kabineta. Parlament lahko glasuje o nezaupnici vladi, po katerem se postavlja vprašanje odstopa kabineta.
-
Neparlamentarni. Najpogosteje s to metodo oblikovanja predsednik odloča o sestavi kabineta. Šef države nominira tudi predsednika vlade. Hkrati lahko predsednik vladi spremembe samostojno, brez odobritve premierja. A da bi sam imenoval premierja, mora vodja države pogosto pridobiti podporo poslancev.
Parlamentarna tvorba je značilna za parlamentarne republike in monarhije, kjer je predsednik vlade glavna oseba v državi. Predsedniške republike (Ruska federacija) imajo raje neparlamentarni način imenovanja kabineta.
Iz koga je sestavljena vlada
S katero koli obliko vlade obstaja kabinet. Noben monarh v preteklosti ni mogel vladati povsem sam. Pravzaprav se je na ministrstvu sčasoma spremenil tako imenovani krog sodelavcev. Vlada kot taka je izključno izvršilni organ. Predsednik (pod predsedniško obliko vlade) ali (v nekaterih primerih) diktator sta tudi del vlade države. Vendar delujejo bolj kot generatorji idej in višja avtoriteta. Kabinet ministrov je kljub temu odgovoren za izpolnjevanje ukazov in ohranjanje reda v državi, zato ga bomo pri odgovoru na vprašanje, kaj je vlada, imeli v mislih.
Vodja kabineta je ponavadi predsednik vlade ali kancler, pod njimi so neposredno ministri, pristojni za njihova področja dela. Ministri imajo lahko namestnike, namestnik predsednika ima običajno podpredsednika vlade. Pogosto je pod vlado ali predsednikom ozek krog najvišjih uradnikov države, ki sprejemajo temeljne odločitve. Vsakdo lahko postane minister. Včasih to zahteva visoko strokovnost v njihovi panogi, včasih nekaj povezav, pogosto pa oboje.
