Ministrstvo za finance je zvezni izvršilni organ. Glavne naloge Ministrstva za finance so razvoj enotne državne finančne politike in vodstva na področju organizacije financ.
Zgodba
Zgodovinski predhodniki ministrstva za finance veljajo za zaupanja vredne skrbnike knežjih dobičkov - blagajniki. Do šestnajstega stoletja je nastal zakladniški red in šele leta 1812 je bilo ustanovljeno ministrstvo za finance. Od leta 1917 je doživel številne spremembe - spremenil se je v Ljudski komisar za finance republike, vključil ministrstvo za finance Zveze republik ZSSR, združil se z ministrstvom za gospodarstvo, dokler ni leta 1992 ponovno postal samostojen zvezni organ, ki je danes.
Struktura
Vodja ministrstva za finance je minister, ki ga imenuje predsednik. V celoti je odgovoren za delo zvezne oblasti, ki mu je bila zaupana. V pomoč mu je vlada izvolila 16 poslancev. Skupaj z vodji davčne službe in carinskega odbora ter drugimi visokimi uradniki tvorita kolegij z ministrom kot predsednikom.
Osrednji aparat ministrstva vključuje približno 20 oddelkov, od katerih vsak reši svoje posebne naloge. Na splošno Ministrstvo za finance opravlja svoje funkcije na spodaj opisanih področjih.
Finance
Celoten seznam nalog in funkcij Ministrstva za finance Ruske federacije je precej dolg, toda prva točka je vedno pravna ureditev financ. Tako lahko država nadzira racionalnost porabe svojih denarnih sredstev za reševanje ekonomskih, socialnih in drugih programov, ki vodijo k razvoju družbe.
Ta dejavnost ne ureja samo finančno, temveč tudi ustavno in upravno pravo. Finančna sfera vključuje državna in občinska sredstva, zlasti v davčnih plačilih organizacij in podjetij.
Regulacija poteka po nujni metodi. Ministrstvo za finance nadzira postopek oblikovanja državnih sredstev iz vhodnih plačil, njegovo razdelitev med različna območja in nadaljnjo uporabo ciljnih programov.
Proračunska dejavnost
Funkcije Ministrstva za finance Ruske federacije veljajo tudi za proračunske dejavnosti. Je ožji od finančnega in ga lahko predstavljamo kot eno od smeri slednjega. V okviru te dejavnosti ministrstvo za finance nadzoruje razdelitev proračuna za reševanje težav na različnih teritorialnih ravneh. Poleg tega, če se sredstva države izračunajo po vsej državi in so normativni akti, ki jih je sprejela o proračunski dejavnosti, razporejeni povsod, potem je skladnost z določbami aktov, izdanih v ločeni občini, potrebno le v njej. Druge funkcije ministrstva za finance so urejanje davčnih, zavarovalniških, valutnih in bančnih dejavnosti.
Proračunska organizacija
Nadzorne funkcije ministrstva za finance vplivajo na finance, vendar imajo na tem področju različne službe bolj konkretne naloge, na primer organizacijo priprave in izvrševanja zveznega proračuna. V okviru te dejavnosti se pripravlja poročanje, načrtujejo se sredstva za proračunsko leto in predvidevajo prihodnji dohodki, pripravljajo se poročila o odvisnosti denarnih prejemkov od sprememb zakonodaje. Isti oddelek nadzoruje tudi stroške, se pravi načrt razdelitve in ocenjuje se najvišji znesek možnih plačil za začasna obdobja.
Medvladni odnosi
Naslednja naloga in naloga Ministrstva za finance je urediti odnose med državnimi organi države, regijami in lokalnimi upravami, spremljajo pa jih proračunske dejavnosti na ustreznih ravneh. Za popoln nadzor so vsi stroški vnaprej razporejeni in stalno določeni. Proračunske pravice subjektov se med seboj izenačijo, pa tudi dohodek občin. Njihov odnos z zveznimi viri je enako pomemben, zato se standardi finančne pomoči in plačila davkov izračunajo po enotni metodi.
Kreditne zveze
Ureditev področja kreditnega sodelovanja je še ena od nalog Ministrstva za finance Rusije. Dejavnosti prostovoljnega združenja pravnih ali fizičnih oseb, ki obstajajo zaradi medsebojne finančne pomoči, izražene v posojanju drug drugemu in varčevanju splošne bilance sredstev, ureja zvezni zakon. Pooblastila in funkcije ministrstva za finance na tem področju so odobriti regulativne pravne akte, voditi državni register kreditnih sindikatov, nadzirati njihovo delovanje in rast udeležencev v sodelovanju. Te pristojnosti so z vladno uredbo dodeljene zveznemu ministrstvu.
Mikrofinanciranje
Ruska federacija predvideva zagotavljanje finančnih storitev začetnikom podjetnikom. Sfera je za državo zelo pomembna, saj možnost, da začne podjetje brez zagonskega kapitala in ne glede na kreditno zgodovino spodbudi povečanje števila podjetij in povečanje davčnih prihodkov. Regulacija te dejavnosti, imenovane mikrofinanciranje, je tudi ena glavnih funkcij Ministrstva za finance. Mikrofinančne organizacije ne morejo samovoljno določiti velikosti, postopka in pogojev za dajanje posojil, to dejavnost ureja zvezni zakon.
Finančni trgi
Naloge Ministrstva za finance Ruske federacije na finančnem trgu so omejene na urejanje mobilizacije začasno prostega kapitala, zagotavljanje kreditov, izmenjavo denarja in dodeljevanje sredstev v proizvodnem procesu ali porazdelitev med sektorji. To velja tako za financiranje bank kot tudi za trg vrednostnih papirjev. Pravilni ukrepi in ustrezen nadzor prispevajo k povečanju učinkovitosti celotnega gospodarstva, zato Ministrstvo za finance sodeluje pri razvoju napovedi socialno-ekonomskega razvoja države in predlogov v zvezi z denarno politiko, izvaja pa tudi ukrepe za izboljšanje poslovanja na finančnem trgu.
Trg vrednostnih papirjev
Naloge Ministrstva za finance na trgu vrednostnih papirjev bo opravljal njegov agent - Banka Rusije. Uredba poteka z zagotavljanjem finančne varnosti strank, vpletenih v gospodarske odnose v zvezi s prometom vrednostnih papirjev, in standardizacijo postopkov. To zagotavlja zaščito vlagateljev in učinkovito delovanje trgov, negativni vpliv na gospodarstvo in oblikovanje monopolov je minimaliziran. Sistem opozarjanja delničarjev in trgovanje z informacijami o prihajajoči spremembi vodstva, novih strategijah in drugih pomembnih podatkih o storitvah so predmet posebno skrbnega nadzora.
Javni dolg
Ob proračunskem primanjkljaju se lahko oblikuje javni dolg, izražen v rubljih in deviznih posojilih subjektom mednarodnega prava, na primer drugim državam. Načrtovani in upoštevani so vpisi v dolžniške obveznosti in njihovo plačilo. Njihova odpoved je mogoča z občasnimi delnimi odpisi zneska glavnice dolga in zmanjšanjem njegovega obsega, spremembami pogojev odplačevanja, odloženih plačil. Poleg tega lahko država svoj dolg proda tretjim osebam, zaradi česar se posojilodajalec spremeni. Na kratko lahko funkcije Ministrstva za finance Ruske federacije v tem primeru opišemo kot pravno ureditev teh procesov.
Vojska in organi kazenskega pregona
Pravna ureditev na področju nacionalne obrambe, kazenskega pregona in državne varnosti je eno od prednostnih področij Ministrstva za finance. Ministrstvo oblikuje parametre osnutka zveznega proračuna za ustrezne odseke funkcionalne klasifikacije, pripravlja sklepe o osnutkih mednarodnih pogodb o vojaško-tehničnem sodelovanju, kolektivni varnosti, obveznostih o plačilu prispevkov v proračune mednarodnih organizacij, miroljubnem vesoljskem raziskovanju in uporabi atomske energije, odpravi kemičnega orožja in nekaterih drugo orožje
Ministrstvo za finance skupaj z drugimi organizacijami spremlja skupno zunanjetrgovinsko politiko v zvezi z vojaškimi proizvodi, vlaga v nacionalno obrambo in državno varnost ter predlaga mehanizme za izboljšanje izvajanja socialnih jamstev za vojsko, zlasti stanovanjske gradnje.
Revizijske organizacije
Za neodvisno revizijo in oceno zanesljivosti računovodskih izkazov je odgovorno tudi Ministrstvo za finance. Zvezna oblast je sprožila sprejetje zakona o reviziji, zaradi katerega je bilo obvezno licenciranje nadomeščeno z vstopom v samoregulacijske organizacije (SRO). Ministrstvo za finance je prevzelo odgovornost za spremljanje skladnosti regulativnih pravnih aktov s strani organizacij ter za analizo stanja na trgu revizijskih storitev, vodenje registra, pripravo predlogov za sestavo in število SRO ter sprejemanje odločitev o izdaji kvalifikacijskih certifikatov.
Računovodski izkazi
Ker se revizijske dejavnosti nanašajo na računovodstvo in finančno poročanje, je nadzor tega področja vključen tudi v glavne naloge Ministrstva za finance Ruske federacije. Ministrstvo organizira pregled posredovanih informacij, angažira samoregulativne in druge javne organizacije, da sodelujejo pri pripravi osnutkov zakonodajnih in regulativnih pravnih aktov, sodeluje z drugimi zveznimi organi, da potrdi sestavo sveta in zagotovi njegovo delo. Področje dejavnosti ni omejeno na eno državo, pri razvoju mednarodnih računovodskih standardov sodeluje tudi Ministrstvo za finance.
Kroženje dragih kovin in kamnov
Proizvodnja, predelava in promet plemenitih kovin in dragih kamnov poteka tudi s sodelovanjem Ministrstva za finance. Delo na trgu ureja ustrezni zvezni zakon, v skladu s členi, katerih nakit je lahko v pristojnosti države, njegovih subjektov ali občin ter v lasti posameznikov in pravnih oseb. Izračun računovodskih cen za zlato, srebro, platino, paladijev, iridij, rodij, rutenij in osmij, naravne dragulje in bisere se posodablja dnevno in je naveden v rubljah. To je potrebno za računovodstvo.
Carinska politika
Naloge Ministrstva za finance pri razvoju državne politike na področju carinskih plačil in določanju vrednosti blaga opravlja eden od njegovih oddelkov. Upravlja tudi s prometom pijač, ki vsebujejo alkohol, z izjemo kmetijske proizvodnje iz lastnega vinograda.
Carinska in tarifna ureditev je ena od pomembnih nalog ministrstva za finance, saj je na ta način mogoče zaščititi nacionalne proizvajalce pred tujo konkurenco in zagotoviti dotok sredstev v državni proračun. Na področju carine se ministrstvo za finance pripravi na odobritev in potrdi osnutke normativnih pravnih aktov.
Dajatve za upokojitev
Ministrstvo za finance je pristojno za oblikovanje pokojninskih varčevanj in njihovo izvajanje. To velja tako za državno kot nedržavno pokojninsko zavarovanje. Ministrstvo za finance oceni skupni znesek sredstev pokojninskih skladov in njihovo delo ureja tako, da se plačila izračunajo dolgoročno. Zlasti reforma, ki se trenutno izvaja, povezana s povečanjem upokojitvene starosti, je po navedbah ministrstva za finance namenjena zmanjšanju transferjev iz zveznega proračuna in povečanju lastnega dohodka pokojninskega sklada na 6, 8%, kar bo pozitivno vplivalo na blaginjo upokojencev.
Igre na srečo in kontrola loterij
Organizacija loterijskih dejavnosti in iger na srečo je pod državnim nadzorom. To pomeni, da se na terenu nenehno izvajajo preverjanja glede tehničnega stanja igralne opreme, izpolnjevanja zahtev za igralniške ustanove in ciljne porabe prihodkov. Nezakonitim igram na srečo sledi huda kazen, ki je pri izboljšanju zakonodaje, zlasti zakona o loterijah, še strožja.
Ministrstvo za finance določa pravila za izvajanje, nadzira ciljne odbitke od prihodkov. Slednji naj bi financirali družbeno pomembne predmete in dogodke (predvsem športne). Prikrivanje letnega poročila o rezultatih, ki ga izvaja lutrija, grozi z upravno globo.
