Fundacija je neprofitna organizacija, katere ustanovitelji so navadni državljani ali pravne osebe, ki prostovoljno prispevajo lastninske prispevke v organizacijo. Organizatorji ustanove zasledujejo družabne in dobrodelne, kulturne in izobraževalne, druge cilje, koristne javnosti.
Pravne značilnosti dela skladov
Pravne določbe skladov ne določa le Civilni zakonik, ampak tudi zakon o neprofitnih organizacijah. Fundacija je organizacija, katere posebnost narekuje podrejanje posebnemu zakonu. Dejavnosti nekaterih kategorij skladov sodijo v posebne predpise. Javna združenja nadzira zakon o javnih organizacijah. Dobrodelne fundacije delujejo po zakonu o dobrodelnih dejavnostih. Članstvo v organizaciji ni predvideno in ustanovitelji sami ne sodelujejo pri delu organizacije in nimajo pooblastil za upravljanje sredstev.
Državna sredstva
Koncept sklada ne vključuje samo neprofitnih institucij, o katerih smo govorili zgoraj. Obstajajo skladi Ruske federacije, ki so razvrščeni kot državni. Izvenproračunski skladi so se začeli pojavljati, ko je v 90. letih prejšnjega stoletja prišlo do reforme finančnega sistema Rusije. Vzpostavitev posebnih organizacij je spodbudila pomen reševanja številnih socialno-ekonomskih nalog. V prihodnosti je bilo načrtovano oblikovanje trajnostnega pokojninskega sistema, zdravstvene oskrbe in socialnega zavarovanja. Izvenproračunski sklad je stabilen vir sredstev, ki se uporablja za financiranje specifičnih potreb družbe na družbeni ravni in je dolgoročno napovedovanje. Viri dopolnitve organizacije so jasno določeni, poraba sredstev pa je vnaprej določena s predvidenim namenom.
Vrste skladov in usmeritve izdatkov
Izvenproračunski skladi imajo pomembno vlogo v centraliziranem finančnem sistemu države. Organizacija zbira sredstva zunaj zveznega proračuna in zunaj proračunov sestavnih subjektov Rusije. Ves denar se porabi za uresničevanje ustavnih pravic državljanov države. Namen socialnega sklada je zagotoviti ljudem s starostjo, boleznijo, invalidnostjo, da pomagajo pri izgubi rejnika in v mnogih drugih situacijah. Proračun vsake organizacije se potrdi na uradnem sestanku v obliki zveznih zakonov. Dohodek institucij se zagotavlja z obveznim plačilom enotnega socialnega davka. Struktura državnih proračunskih skladov vključuje:
- Pokojninski sklad Rusije;
- sklad za socialno zavarovanje;
- zvezna organizacija;
- teritorialna organizacija zdravstvenega zavarovanja.
Potankosti priprave proračuna
Izvenproračunski sklad je državna organizacija, ustanovljena z zunajproračunskimi sredstvi, ki jo nadzorujejo oblasti države in katere proračun je namenjen izključno zadovoljevanju socialnih potreb splošnih zveznih in teritorialnih namenov. Proračun organizacij in njegov projekt za prihodnje leto sestavljajo organi upravljanja slednjih. Projekti se predložijo zveznim izvršnim organom in sprejmejo v obliki zvezne zakonodaje. Če pride do primanjkljaja, se upoštevajo in odobrijo viri njegove likvidacije. Projekt mora vključevati tako vire dohodka kot tudi odhodke. Pred odobritvijo mora proračun preiti verigo javnih organov, vključno z revizijsko zbornico.
Pokojninski sklad Rusije
Pokojninski sklad je največji zunajproračunski sklad v državi. Ima vlogo najpomembnejše družbene institucije v državi. Njeno oblikovanje je posledica potrebe po upravljanju financ pokojninskega zavarovanja s strani države. Pokojninski sklad hkrati rešuje dva problema:
- Umik pokojninskih skladov iz strukture konsolidiranega proračuna.
- Umik pokojninskih skladov teče na raven neodvisnega postopka.
Proračun se oblikuje z dodelitvijo sredstev pokojninskemu skladu v obliki zavarovalnih prispevkov in plačil delodajalcev. Zaradi tega se državni proračun razbremeni bremena izpolnjevanja obveznosti do upokojencev. Obveznosti se izvajajo na račun plačila zavarovanja. Zadnja reforma je pokojnino razdelila na tri dele: osnovni, zavarovalni in financirani.
Razdelitev plačil pokojninske organizacije
Pokojninski sklad vsem osebam v pokojninski dobi zagotavlja izplačilo osnovne pokojnine. Povišana plačila so namenjena osebam, starejšim od 80 let, in osebam s 1. skupino invalidnosti. Velikost zavarovalnega dela plačil je odvisna izključno od delovne dobe upokojenca in od višine njegove plače. Plačilo se oblikuje s prispevki v pokojninski sklad zavarovalnih premij vsak mesec. Zavarovalni del plačil ustreza razmerju ocenjenega pokojninskega kapitala in številu mesecev pričakovanega obdobja plačila. Dejansko se sredstva ne zbirajo na račun ene osebe, ampak se uporabljajo za izplačila drugim upokojencem.
Sklad za socialno zavarovanje
Prvi sklad socialnega zavarovanja v Rusiji se je pojavil leta 1992. To ureja zakon države. Tako kot pokojninski sklad tudi organizacija deluje kot neodvisna finančna institucija. Vsaka lastnina sklada je zvezna last. Sredstva niso predmet umika in niso del proračuna na nobeni od stopenj. Skladi socialnega zavarovanja se polnijo z davčnimi olajšavami. To je enoten socialni davek in davek na uporabo poenostavljenega davčnega sistema, davek na periodični dohodek in kmetijski davek. Glavna usmeritev porabe sredstev združenja je izplačilo dajatev osebam, ki imajo začasno invalidnost. Najvišji dodatek je strogo omejen z normativnimi vrednostmi.
