Po ustavi je Ruska federacija legalna demokratična država, v kateri je ljudstvo glavni vir moči. V praksi se to načelo izvaja z rednimi volitvami pooblaščenih predstavnikov, obstaja pa še ena, neposredna oblika izražanja volje - ljudsko glasovanje. Vendar se ne uporablja tako pogosto, zato je za nekatera vprašanja potrebna pojasnitev.
Kaj je ljudsko glasovanje?
Kot smo že omenili, v sodobnih demokracijah prevladuje posredna ali reprezentativna demokracija. Dejansko večino odločitev in zakonov sprejmejo organi, ki smo jih izbrali. Vendar pa obstaja vrsta vprašanj, ki zahtevajo posebno udeležbo državljanov države. V takih primerih se skliče ljudsko glasovanje.
Ta vrsta političnega odločanja izvira iz antike, od antične Grčije, ki je prednica demokracije, ki nam je znana. Seveda so bile velike razlike. Starogrška demokracija je bila neposredna - to pomeni, da je imel vsak svobodni državljan pravico sodelovati v razpravi o najpomembnejših vprašanjih v življenju politike, mesta in države, odločitve pa so bile sprejete z glasovanjem.
Oblika holdinga se je od takrat zagotovo spremenila. Zdaj ljudsko glasovanje državljanov poteka ne na trgih, temveč v posebej opremljenih prostorih, ki so po vsej državi organizirani z glasovnicami. Toda njegovo bistvo ostaja enako - gre za svobodno, enakopravno in tajno izražanje volje državljanov države o posebej pomembnih političnih vprašanjih, od katerih je odvisna prihodnja usoda njihove države ali ozemlja, ki zahteva njihovo osebno udeležbo.
V katerih primerih se skliče?
Toda katera vprašanja veljajo za "še posebej pomembna"? Za odgovor morate sklicevati na zakon "o referendumu Ruske federacije". Po njegovem mnenju je mogoče glasovati o naslednjih vprašanjih:
- Sprejetje in sprememba ustave.
- Varovanje pravic in svoboščin državljanov.
- Vprašanja vojne in miru.
- Opredelitve statusa državne meje.
- Nekaterim drugim v dogovoru z ustavnim sodiščem.
Da se lahko vprašanje glasuje na splošno glasovanje, mora imeti eno jasno razlago. Državljan lahko praviloma glasuje za ali proti temu vprašanju. Možnost neodločenega odgovora je izključena.
Referendum
Referendum je najpogostejša oblika narodnega glasovanja. Zaradi tega se izraz pogosto uporablja kot sopomenka tako v običajnem govoru kot v uradnih pravnih dokumentih.
Izvede se referendum o sprejetju posebej pomembnih zakonov in zakonov, kadar je potrebna odločitev, sprejeta s splošnim glasovanjem.
Postopek za izvedbo referenduma ureja zakonodaja vsake posamezne države. Torej, če želimo, da je referendum ocenjen kot uspešen in njegovi rezultati legitimni, mora biti volilna udeležba najmanj 50-odstotna, posebno odločitev pa mora podpreti vsaj 50% volivcev.
Kako se imenuje in izvede referendum?
Za izvedbo referenduma je potrebna pobuda. To pravico ima:
- 2 milijona državljanov Ruske federacije, ki so upravičeni do udeležbe na referendumu (od tega lahko na ozemlju ene ali zunaj Ruske federacije živi več kot 50 tisoč državljanov).
- Ustavna skupščina.
- Zvezni državni organi.
Referendum imenuje predsednik Ruske federacije po predhodnem dogovoru z ustavnim sodiščem glede vprašanja, ali je vprašanje, predloženo na referendum, skladno z Ustavo Ruske federacije. Po odobritvi ustavnega sodišča predsednik določi datum referenduma.
Plebiscit
Obstajajo različne interpretacije koncepta "plebiscita." To je posledica dejstva, da ni jasnega razlikovanja med njim in referendumom, zakonodaja nekaterih držav niti ne predvideva postopka za njegovo izvedbo.
Po najpogostejši definiciji je plebiscit priljubljeno glasovanje o lastništvu in usodi ozemelj in drugih lokalnih vprašanjih. Včasih se katera koli druga splošna raziskava imenuje plebiscit, razen tistih, ki se izvajajo v zvezi s sprejetjem novih zakonskih predlogov.
Priljubljena anketa
Včasih je izpostavljena tretja oblika ljudskega glasovanja - priljubljena anketa, čeprav je pogosto enačena z referendumom (kot je bil na primer sprejet v zakonodaji ZSSR).
Namen vseevropske raziskave je razjasniti mnenja državljanov o določenem vprašanju.
