Pojav obravnavanega koncepta gibanja ali prerazporeditve virov (materialnih ali denarnih) človeštvo spremlja že vrsto stoletij, vendar se je imenovalo drugače in bistvo je bilo razlagano nekoliko drugače.
V sodobnem smislu so prenosi:
- prenos rezultatov transakcij med računi subjekta;
- bančni nalog pisno svojemu dopisniku o izdaji določene količine denarja določeni osebi;
- prenos pravice do lastništva registriranih vrednostnih papirjev z ene osebe na drugo z obvezno vpisom prenosa lastništva v ustrezne registre družb, po katerem je treba finančna poročila, dividende in napovedi sestankov poslati novemu lastniku;
- s prenosnim dokumentom se delnice delniške družbe prerazporedijo med njihovimi ustanovitelji;
- prenos finančnih sredstev iz sklada finančne regionalne podpore v proračune spodnje teritorialne ravni. Poleg tega se delež vsakega sestavnega subjekta Ruske federacije, ki potrebuje takšno finančno pomoč, določi z izračunom.
Tako so transferji različna plačila, ki se prerazporedijo na zvezni ravni.
Analiza sodobnega sistema takšnih razdelitev v Rusiji kaže, da ni izpolnil funkcije socialne zaščite kot mehanizma za uravnavanje dohodka prebivalstva, ki takšno podporo nujno potrebuje.
Zato so socialni transferji predstavljeni s sistemom ukrepov v naravi in v denarju za revne, ki niso povezani z njihovim sodelovanjem v dejavnostih podjetij tako zdaj kot v preteklosti. Namen njihovega zagotavljanja je humanizacija družbenih odnosov, ki preprečuje rast kriminala in podpira domače povpraševanje.
Delež in obseg sredstev, ki jih država nameni potrebam države, sta odvisna od modela družbene naravnanosti in sta lahko različna. Torej, na začetku 90. let je bila na Japonskem razdeljena 16% BDP za socialne potrebe, v ZDA - 19, 4%, v Nemčiji - 27, 5%, na Švedskem - 39, 8%.
V času gospodarske krize se potreba po socialni podpori povečuje in transferji izstopajo v ospredje. To se lahko spremeni v neznosno breme za rusko gospodarstvo, njegovo postopno povečanje pa lahko nasprotuje gospodarski rasti. Danes je v Rusiji več kot tisoč regulativnih aktov, ki predvidevajo več kot 250 socialnih ugodnosti za 200 kategorij državljanov. Število ljudi, ki zaprosijo za te ugodnosti in nadomestila, doseže sto milijonov.
Sama struktura tržnega gospodarstva neizogibno vlaga v prihodkovni sektor za njihovo prerazporeditev. Prenosi uspešno rešujejo to, saj ima država s pomočjo tega orodja sredstva, za katere se pričakuje, da bodo namenjena za izpolnjevanje določenih potreb (na primer ekologija, obramba in razvoj socialne infrastrukture).
Zato je izredno potrebno usklajevanje nekaterih finančnih tokov, ki jih socialna sfera pošilja v obliki proračunov entitet in nacionalnih socialnih skladov.
Za razliko od socialnih transferjev so državni transferji plačila, ki niso povezana s pridobitvijo storitev ali blaga. Sem spadajo štipendije, pokojnine, dajatve za zdravstveno zavarovanje in nekatere ugodnosti.
