V našem času so se bolj kot kdaj koli prej pojavile akutne težave, brez katerih je nadaljnje postopno gibanje človeštva preprosto nemogoče. Gospodarstvo je le del človekove dejavnosti, vendar je predvsem od njegovega razvoja v 21. stoletju odvisno ohranjanje sveta, narave in človeškega okolja, pa tudi religiozne, filozofske in moralne vrednote. Zlasti pomen svetovnih problemov se je povečal v drugi polovici 20. stoletja, ko so začeli pomembno vplivati na strukturo svetovnega in nacionalnega gospodarstva.
Teritorialni odsek
Preden se poglobimo v bistvo problema sever-jug, pogovorimo o oblikovanju svetovnih gospodarskih odnosov. Do začetka 20. stoletja se je kot enotno celotno svetovno gospodarstvo že oblikovalo, saj je bila večina trgov sveta vključena v trgovinske odnose. Ta teritorialna delitev se je do tega časa končala in oblikovala sta se dva pola: industrijsko razvite države in njihove kolonije - surovine in kmetijska priloga. Slednji so bili vključeni v mednarodno delitev dela veliko preden so se na njih pojavili nacionalni trgi. Se pravi, da udeležba v svetovnih gospodarskih odnosih v teh državah ni bila potreba po njihovem lastnem razvoju, ampak produkt širitve industrijsko razvitih držav. In tudi potem, ko so nekdanje kolonije osamosvojile, je tako oblikovano svetovno gospodarstvo dolga leta ohranjalo odnose med obrobjem in središčem. Od tod izvira problem sever-jug, ki je sprožil trenutna svetovna nasprotja.
Osnovni pojmi
Kot ste že razumeli, je bila gospodarska interakcija razvitih držav z državami v razvoju zgrajena na popolnoma neenaki podlagi. Bistvo globalnega problema sever-jug je, da je zaostalost agrarnih držav potencialno nevarna tako na lokalni, regionalni, medregionalni ravni kot za celoten svetovni gospodarski sistem. Države v razvoju so sestavni del svetovnega gospodarstva, zato se bodo njihove politične, gospodarske, družbene težave neizogibno pojavile in se že kažejo tudi zunaj. Med konkretnimi dokazi o tem lahko na primer omenimo obsežne prisilne migracije v industrijske države, širjenje nalezljivih bolezni po svetu, tako novih kot tistih, ki so že veljali za poražene. Zato globalni problem sever-jug danes velja za enega najpomembnejših.
Za premostitev vrzeli v stopnji gospodarskega in družbenega napredka med razvitimi in državami v razvoju, slednje zdaj zahtevajo prve od vseh koncesij, vključno s povečanjem pretoka kapitala in znanja (najpogosteje v obliki pomoči), razširitvijo dostopa lastnih dobrin na trge industrijsko razvitih držav, odpisom dolgov in tako naprej.
Mednarodni gospodarski red
Rešitev problema sever-jug v svetu je bila razmišljana v drugi polovici šestdesetih let 20. stoletja, ko se je zgodil širok val dekolonizacije, razvil se je koncept novega mednarodnega gospodarskega reda in začelo se je gibanje držav v razvoju, da bi ga ustanovili. Ključne ideje koncepta so bile naslednje:
- prvič, ustvariti preferencialni režim za sodelovanje v mednarodnih gospodarskih odnosih za zaostale države;
- in drugič, državam v razvoju zagotoviti pomoč na predvidljiv, stabilen način in v zneskih, ki ustrezajo lestvici gospodarskih in socialnih težav teh velesil, in tudi olajšati njihovo breme dolga.
Tako so agrarne države izrazile svoje nezadovoljstvo z mednarodnim trgovinskim sistemom, ko so bili prihodki od izvoza predelanega blaga večji (zaradi prisotnosti visoke dodane vrednosti v teh dobrin) od dobička od izvoza surovin. Države v razvoju so to stanje razlagale kot manifestacijo neenakovredne izmenjave. Videli so rešitev problema severa in juga z zagotavljanjem ustrezne pomoči razvitih držav, ta ideja pa je bila neposredno povezana z ekonomskimi in socialnimi posledicami kolonialnega obdobja in moralno odgovornostjo za te posledice nekdanjih velemest.
Usoda gibanja
Do sredine osemdesetih let 20. stoletja je gibanje za vzpostavitev novega gospodarskega reda doseglo nekaj uspeha. Na primer, agrarne države so potrdile svojo suverenost nad nacionalnimi naravnimi viri in uradno priznale, da so na primer v razmerah z energijskimi viri prispevale k rasti izvoznih prihodkov v državah v razvoju. Glede celotnega problema sever-jug je bilo doseženih več pozitivnih rezultatov. Tako se je oslabila resnost dolžniških težav, razširili so se viri mednarodne pomoči za razvoj držav, odobreno je načelo diferenciranega pristopa k urejanju zunanjega dolga na ravni države, odvisno od BND na prebivalca.
Razlogi za poraz
Kljub vsem pozitivnim vidikom je sčasoma gibanje začelo izgubljati tla in do konca osemdesetih je popolnoma prenehalo obstajati. Razlogov za to obstaja veliko, vendar obstajata dva glavna:
- Prva je bistvena oslabitev enotnosti zaostalih držav pri podpiranju njihovih zahtev, kar je bilo posledica njihove hitre diferenciacije in ločitve takšnih podskupin, kot so države izvoznice nafte in nove industrijske države.
- Drugo je poslabšanje pogajalskih položajev med državami v razvoju: ko so razvite države vstopile v postindustrijsko fazo, se je možnost uporabe dejavnika surovine kot argument za rešitev problema sever-jug močno zmanjšala.
Gibanje za vzpostavitev novega gospodarskega reda je bilo zaradi tega poraženo, vendar je ostala svetovna polemika.
Reševanje problema sever-jug
Trenutno obstajajo trije načini za premagovanje neravnovesja v gospodarskih odnosih držav v razvoju in razvitih držav. O vsaki od njih bomo povedali več.
1. Liberalni pristop
Njeni podporniki menijo, da nezmožnost vzpostavitve sodobnega tržnega mehanizma v nacionalnih gospodarstvih ovira premagovanje zaostalosti in zavzema dostojno mesto v mednarodni delitvi dela za agrarne države. Po mnenju liberalcev bi se morale države v razvoju držati politike liberalizacije gospodarstva, zagotavljanja makroekonomske stabilnosti in privatizacije državne lastnine. Takšen pristop k reševanju problema sever-jug se je v zadnjih desetletjih precej jasno pojavil v večstranskih pogajanjih o zunanjeekonomskih vprašanjih na stališčih velikega števila razvitih držav.
2. Protiglobalistični pristop
Njeni predstavniki se držijo stališča, da je sistem mednarodnih gospodarskih odnosov v sodobnem svetu neenakomeren, svetovno gospodarstvo pa močno nadzirajo mednarodni monopoli, kar omogoča, da Sever dejansko izkorišča jug. Antiglobalisti, ki trdijo, da razvite države zavestno poskušajo znižati cene surovin, čeprav same preplačujejo stroške predelanega blaga, zahtevajo korenit pregled celotnega sistema svetovnih gospodarskih odnosov v prostovoljnem vrstnem redu v korist držav v razvoju. Z drugimi besedami, v sodobnih razmerah delujejo kot ultraradikalni privrženci koncepta novega mednarodnega gospodarskega reda.
