Nekako se je zgodilo, da so v Rusiji oblasti prve osebe krivile za vse pomanjkljivosti oz. Vendar je sistem vladnih organov precej zapleten in večplasten. Funkcije v njem so porazdeljene. Nekatere izvaja vlada, lokalne oblasti se ukvarjajo z nekaterimi vprašanji, o drugih, najpomembnejših, odloča svet Federacije. Vse to je zapisano v osnovnem zakonu - ustavi. Da se ne bi zmedli, morate imeti minimalno znanje o tej temi. Ugotovimo.
Kaj je to?
Redko slišimo o odločitvah, ki jih je sprejel svet Federacije. To je načeloma dovolj dobro.
To boste razumeli sami, ko se boste seznanili s seznamom njegovih funkcij. Mnogi napačno verjamejo, da je federacijski svet državna duma. Toda to je velika napaka. Gre za različna predstavniška telesa z ločenimi funkcijami. Svet federacije je zgornji dom parlamenta. Sestavljajo ga predstavniki vseh teritorialnih enot Rusije. Rešuje vprašanja, ki se nanašajo na celotno življenje države, ki vplivajo na interese vseh državljanov, za vsak subjekt Ruske federacije. Ko se začnejo pogovori o temi suverenosti, vojne in miru, udeležbe v globalnih procesih, morate pogledati, kaj to telo misli o tem. Državna duma se ukvarja z notranjimi političnimi vprašanji. Organ pregleda in sprejme zakone, ki zavezujejo vse subjekte. Odločitve, ki jih sprejme federacijski svet, imajo enako moč. Tega ni mogoče izpodbijati ali spodleteti. Zdaj pa več o njegovi usposobljenosti, določeni ustavno.
Ekskluzivne moči
Odpiramo ustavo. 102. člen tega dokumenta govori o tem, kakšna izključna pooblastila izvaja Federacijski svet Ruske federacije. Sem spadajo vprašanja urejanja meja med subjekti, ki so del države. Vsa sporna vprašanja ne morejo biti rešena brez akta tega parlamenta. Tudi uporaba oboroženih sil Rusije je brez njene razsodbe nemogoča. To predstavniško telo ima pravico, da poveljniku (prevzame) glavnega poveljnika dovoljenje za izvajanje sovražnosti zunaj države. To se je zgodilo v letih 2008 in 2014, ko so imeli kritične razmere sosedje Rusije. Svet federacije Ruske federacije je z odredbo vrhovnega poveljnika odločil o uporabi oboroženih sil Ruske federacije v tujini.
Osebna izključna pooblastila
V kateri koli državi obstajajo stališča, ki vplivajo na vprašanja njenega preživetja ali blaginje. Kandidate je treba izbrati skrbno, izčrpno analizirati njihove lastnosti, premišljeno. In kar je najpomembneje - postopek mora biti okrepljen z zakonom in ima razvite zaščitne mehanizme. Svet federacije odloča, kdaj razpisati predsedniške volitve. Poleg tega je zadolžen za kadrovske zadeve vodij sodišč: ustavne, vrhovne arbitraže in vrhovnega. Generalnega pravobranilca imenuje tudi svet federacije. To pomeni, da ljudi, ki so na visokih vladnih položajih, ni mogoče razrešiti ali imenovati brez odobritve tega organa.
Gospodarska vprašanja
V šestem in šestem členu temeljnega zakona so navedene teme, ki jih mora upoštevati Federacijski svet. Na primer, državni proračun mora odobriti organ. Obravnava tudi vprašanja v zvezi z zveznimi davki, valuto, kreditnimi, finančnimi, carinskimi predpisi. Zadeva za denar je odgovorna. Ko država sklene pogodbe z drugimi državami, jih je treba ratificirati (odobriti). Pri tem se ukvarja Svet federacije Ruske federacije. Šele po sprejemu ustrezne odločitve imajo vsi drugi organi pravico do uporabe določb pogodbe pri svojih dejavnostih. Eno najpomembnejših vprašanj države je odnos z drugimi državami. V ustavi se imenuje "vojna in mir." To vprašanje je tudi v pristojnosti Sveta federacije Ruske federacije.
Samoorganizacija
Naslednja skupina vprašanj je delo samega telesa. Njegova struktura je predvidena v ustavi in tudi delovanje. Osnovni zakon določa le splošne točke. Tam je nemogoče predvideti vse posebnosti, ki so temeljnega pomena pri sprejemanju kritičnih odločitev. Razvijal jih je in odobril Svet. Sestavi uredbo, v kateri so podrobno in konkretno opisani postopki njegovih dejavnosti. Vzemimo za primer vprašanje ratifikacije pogodb. V ustavi piše, da zanjo skrbi federacijski svet. Vendar je pomembno, kako gre ta postopek. Navsezadnje bo odločitev imela določene posledice. Zanje morate odgovoriti. Poleg tega je za pravilno odločitev potrebno upoštevati mnenja različnih strokovnjakov, strokovnjakov. Vsako potrdilo ne sme postati samo pomemben dokument, ampak ga je treba seznaniti tudi s pristojnimi. To pomeni, da morajo člani sveta federacije sestaviti izčrpno mnenje o vprašanju, ki ga obravnavajo. Kako natančno je postopek preverjanja, seznanjanja, pretoka informacij in dokumentov, je predpisano v predpisih. Tam je vse zagotovljeno, vse do podpisov in datumov.
Struktura telesa
Jasno je, da s takšno stopnjo težav, ki jo je treba rešiti, Federacijski svet Ruske federacije ne more biti majhna organizacija. Za njegovo normalno delovanje je potrebno dovolj veliko število specialistov. Zajeti morajo celoten obseg večstranskih javnih politik. In le "dodatki" in izvajalci so potrebni. Člani sveta federacije ne opravljajo tehničnega dela. Njihove odgovornosti vključujejo razvoj in odobritev odločitev. Vse drugo pripravi naprava. Organ vodi predsednik sveta federacije (zdaj V. I. Matvienko). Zanimivo je, da sta ta položaj zasedla le dve osebi. Od leta 2001 - S. Mironov, deset let je delal. In leta 2011 je bil na mesto izvoljen Matvienko V.I., ki je v tem organu zastopal Sankt Peterburg. Predsednik ima tri namestnike. Poleg tega so za delo ustanovljeni odbori in komisije. Nekatere med njimi izvajajo dejavnosti sproti, druge pa začasno. Aparat se ukvarja s tehničnimi dejavnostmi.
Postopek dela Sveta federacije Ruske federacije
Načela delovanja tega parlamenta so zakonodajno določena. Sem spadajo odprtost, kolektivnost, publiciteta. Seje sveta federacije lahko potekajo v prisotnosti javnosti in tiska. Mnogi med njimi so povabljeni člani vlade, drugi strokovnjaki. Vse razprave so odprte in brezplačne. Vsi prisotni imajo pravico do izražanja svojega mnenja na podlagi zakonodaje, ki jo vodijo interesi državljanov in države. Obstajajo tudi obvezne norme, ki jih ni mogoče kršiti. Na primer, na sestanku je potrebno vsaj dve tretjini članov. V nasprotnem primeru odločba ne bo imela zakonodajne veljave. Odločitev sprejema večinoma z javnim glasovanjem. V tem primeru se uporablja elektronski sistem. Vsaj polovica članov, ki so prisotni v dvorani, naj govori v prid.
