V sodobnem svetu je težko preživeti sam, to so razumele vse države sveta. Trajnostna rast zahteva dostop do velikega skupnega trga in udeležbo v mednarodni delitvi dela. Obenem si države prizadevajo zaščititi svoje gospodarstvo. Da bi dosegli ravnovesje med zaščito svojih trgov in dostopom do tujcev, se uporabljajo različne oblike regionalnega povezovanja. To so objektivni procesi, države sodelujejo v različnih projektih vključevanja, da bi kar najbolje izkoristile svoje gospodarske subjekte.
Koncept
Regionalno povezovanje je krepitev interakcije skupine držav na različnih področjih - vojaškem, gospodarskem, političnem, kulturnem. Države ustvarjajo države, ki jim je najbolj naklonjena. Vključevanje vključuje ustvarjanje nove skupnosti, ki poskuša pridobiti koristi z večjimi "ekonomijami obsega". Skupni viri omogočajo reševanje vprašanj, ki niso v pristojnosti posameznih držav. V procesu vključevanja gospodarstva držav medsebojno delujejo, se prilagajajo skupnemu delu in se združujejo.
Znaki
Na podlagi opredelitve regionalne integracije razlikujemo naslednje glavne značilnosti:
- koristno je vsem državam, ki so članice združenja, vse prejmejo ugodnosti, ki jih ni bilo mogoče pridobiti posamezno;
- integracija je prostovoljna zadeva, ki temelji na partnerstvih, zato je prisilna združitev kot posledica vojn še en primer;
- zaradi vključevanja pride do določene ločitve skupine držav od globalnega miru, v Uniji se ustvarijo ugodni pogoji za udeležence in se postavijo ovire za druge države;
- države sledijo usklajeni notranji in zunanji politiki, primer najglobljega povezovanja je Evropska unija, kjer obstaja enoten gospodarski prostor in dogovorjeno stališče do glavnih zunanjepolitičnih stališč;
- obstaja skupen regulativni okvir in nadnacionalni organi, na primer Evrazijska gospodarska unija ima enoten carinski zakonik in skupni organ upravljanja, Evroazijsko komisijo, ki se ukvarja z delovanjem združenja;
- enotna vizija skupne prihodnosti in usode, ki pogosto temelji na skupni zgodbi.
Seveda je stopnja in globina skladnosti združenja odvisna od vrste, oblike in na kateri stopnji razvoja je proces regionalnega povezovanja.
Stopnja integracije
Glede na stopnjo vključenosti razlikujemo naslednje oblike regionalne integracije:
- Območja proste trgovine. Vključujejo odpravo trgovinskih ovir, večina dajatev in kvot se običajno odstrani. Ustvarijo jih lahko med državami ter med integracijskimi združenji in državami, na primer med Evroazijsko gospodarsko unijo in Vietnamom.
- Carinska unija je naslednja stopnja povezovanja. Države poleg odstranjevanja ovir pri trgovini med seboj sprejmejo enotna carinska pravila, tarife in vodijo skupno trgovinsko politiko v zvezi s tretjimi državami: carinsko unijo Rusije, Belorusije in Kazahstana.
- Skupne tržne države. Prosti pretok kapitala, delovne sile, dobrin in storitev se podrazumeva, izvaja se splošna davčna in trgovinska politika. Primer je latinskoameriški Mercosur, ki vključuje Argentino, Brazilijo, Paragvaj in Urugvaj.
- Gospodarske zveze. Najbolj napredna oblika regionalnega gospodarskega povezovanja pomeni izvajanje skupne trgovinske, davčne, proračunske politike, uvaja se skupna valuta in pogosto se dogovorijo politike glede tretjih strank.
Včasih se uvede druga oblika integracije - politična unija, toda že na stopnji ekonomske zveze je brez politične unije učinkovito delo nemogoče.
Naloge
Glavne naloge, s katerimi se srečujejo regionalni sindikati, so krepitev položaja na svetovnem trgu, krepitev stabilnosti in miru v regiji ter ustvarjanje gospodarske rasti. Med razvojem regionalnega gospodarskega povezovanja se združenja držav začnejo ukvarjati ne samo z gospodarskimi, temveč tudi s političnimi vprašanji. Na primer, ASEAN se ne ukvarja samo s trgovino med državami, temveč tudi z gospodarskimi odnosi z drugimi državami ter vprašanji miru in stabilnosti v regiji. Eden od ciljev organizacije je ustvariti območje brez jedra v regiji.
Cilji
Z ustvarjanjem regionalnih združenj si države prizadevajo zagotoviti ugodne pogoje za razvoj svojih držav v upanju, da bodo z nacionalnimi gospodarskimi povezovanji povečale učinkovitost nacionalnega gospodarstva. Cilji združenja so med drugim izkoriščanje ekonomije obsega, zmanjšanje stroškov zunanje trgovine, dostop do regionalnih trgov, zagotavljanje politične stabilnosti in izboljšanje strukture gospodarstva. Niso vsi cilji vedno doseženi, Kirgistan se je na primer pridružil Evroazijski ekonomski uniji, da bi spodbudil gospodarsko rast in pritegnil naložbe. Vendar je zaenkrat učinek dokaj šibek zaradi vpliva zunanjih dejavnikov.
Dejavniki
Razlogi, zaradi katerih se države združujejo, so zelo raznoliki, procesi regionalne integracije ne potekajo spontano. To je zavestna izbira držav, ki gredo daleč v razvoj gospodarskih in političnih vezi. Ključni dejavniki, ki prispevajo k organizaciji regionalnega povezovanja:
- povečanje mednarodne delitve dela;
- krepitev globalizacije svetovnega gospodarstva;
- večja odprtost nacionalnih gospodarstev;
- povečanje stopnje specializacije držav.
Na splošno so vsi dejavniki značilni zapletenost gospodarskega življenja. Posamezne države nimajo več časa za obnovo proizvodnje v skladu s hitrostjo inovacij. Globalizacija gospodarstva nas sili v konkurenco z najboljšimi dobrinami.
Ozadje
V večini primerov je glavna spodbuda za razvoj regionalnega povezovanja teritorialna soseska. V mnogih primerih gre za države s skupno zgodovino, na primer Evrazijska ekonomska unija je nastala kot združenje držav postsovjetskega prostora. Pomemben dejavnik za uspešno regionalno gospodarsko povezovanje je podobnost ravni gospodarskega razvoja. Številni projekti vključevanja v državah v razvoju so neučinkoviti zaradi prevelikih razlik v gospodarstvu. Po drugi strani se je Evropska unija začela kot projekt najbolj razvitih držav v Evropi. Zveza premoga in jekla je združila države, ki so imele skupne gospodarske in politične težave: povečanje trgovine in odpravo možnosti vojne med Nemčijo in Francijo. Uspešni primeri mednarodnega regionalnega povezovanja potiskajo druge države, da se pridružijo takim zavezništvom.
Načela
Na svetu deluje približno trideset integracijskih združenj. Države, ki sodelujejo v njih, so prišle na drugačen način. Od pacifiškega partnerstva, ki je bilo ustanovljeno leta 2016 in nikoli ni začelo delovati, do Evropske unije, najnaprednejšega projekta integracije. Zato regionalni akterji, ki začenjajo projekt mednarodnega gospodarskega povezovanja, razumejo, da vseh svojih težav ne bodo mogli rešiti naenkrat. Diplomiranje je eno od načel procesa poenotenja. Drugo načelo je skupnost interesov, integracija je skupen projekt, med katerim je treba zgraditi sistem zapletenih gospodarskih vezi. Na nekaterih območjih je mogoče iti v ne povsem ugodne pogoje, da bi država pomagala pri doseganju skupnega cilja. Za trajnostni regionalni razvoj in vključevanje potrebujemo ustrezen model odločanja. Običajno se vse pomembnejše odločitve pripravijo s soglasjem.
Ekonomije obsega in povečana konkurenca
Države, ki začnejo projekt regionalnega povezovanja, si prizadevajo za čim večji učinek z delom v skupnem gospodarskem prostoru. Večji trg ponuja priložnost za povečanje proizvodnje, povečanje konkurence in spodbujanje večje učinkovitosti proizvodnje, zmanjšanje vpliva monopolov. Podjetja, vključena v združenje, lahko povečajo proizvodnjo in prodajo, ker bodo pridobila dostop na trge držav, vključenih v projekt integracije. Prihranki pri stroških nastanejo zaradi povečanega obsega proizvodnje in prihrankov v trgovini zaradi odprave carinskih ovir in dajatev. Poleg tega lahko delo na skupnem prostem trgu zmanjša stroške z dostopom do cenejše delovne sile in naprednih tehnologij. Ekonomije obsega so še posebej pomembne za majhne države, kjer velika lokalna podjetja hitro monopolizirajo lokalni trg. Ko se država odpre, se konkurenca okrepi. Podjetja, ki tekmujejo z velikim številom gospodarskih subjektov, so prisiljena zmanjšati stroške in voditi cenovno konkurenco. Negativne posledice so lahko izpiranje celotnih panog v majhnih državah, ki ne zdržijo konkurence. Na primer, po pristopu k Evropski uniji so baltske države ostale brez večine panog.
Širitev in preusmeritev trgovine
Odprava trgovinskih omejitev in dajatev lahko prispeva k spremembi geografske strukture trgovine. Skupni prosti trg naredi blago iz držav Unije konkurenčno na lokalnih trgih, tudi z zmanjšanjem tarifnih ovir. Posledično se zamenjajo lokalno in uvoženo blago. Ko so pridobili dostop do regionalnih trgov, se proizvajalci osredotočajo na proizvodnjo in prodajo blaga, v katerem imajo primerjalne prednosti, na primer z odstranjevanjem dajatev in kvot. Obstaja širitev trgovine. Učinkovitejši proizvajalci izpodrivajo izdelke iz drugih držav, ker lahko izkoristijo regionalno integracijo.
Države dobijo specializacijo znotraj integracijskega združenja. Združevanje trga vodi do geografske preusmeritve trgovine. Pridobitev preferenc v trgovini znotraj združenja spodbuja povečanje domače trgovine z zmanjšanjem trgovine s tretjimi državami. Še posebej, če odpravo omejitev znotraj integracijskega združenja spremlja zaostrovanje trgovinskih pogojev za druge države. Širitev in preusmeritev vodi v spremembo države, kjer se nahaja proizvodna dejavnost. Poleg tega je to pogosto neuravnoteženo, nekatere države pridobivajo prednosti, v drugih se celotne panoge izpraznijo.
Največji projekti
Globalizacija gospodarstva prisili države, da si prizadevajo za pridružitev enemu ali drugemu združenju. Vse večje svetovne regije imajo svoja gospodarska združenja. Najuspešnejše integracijske zveze: Evropska unija, Severnoameriški sporazum o prosti trgovini (NAFTA), Združenje držav jugovzhodne Azije, latinskoameriški skupni trg (MERCOSUR). EU predstavlja največji in najbolj napreden projekt vključevanja, ki združuje 27 držav. NAFTA ima primerljivo gospodarsko moč, vključno z ZDA, Kanado in Mehiko, kjer ena država igra prevladujočo vlogo. Vendar pa ima najšibkejše gospodarstvo v tem zavezništvu korist.
Na primer, v Mehiki obstaja veliko število avtomobilskih podjetij, ki delujejo na ameriškem trgu. Največji azijski projekt ASEAN se je razvil kot proizvodna osnova za svetovno gospodarstvo. Največje združenje v postsovjetskem prostoru EAEU obstaja od leta 2014.
