Med letoma 1995 in 2004 so prebivalci Ruske federacije izvolili guvernerje v Rusiji. Od leta 2004 z odredbo takratnega vršilca dolžnosti predsednika Ruske federacije Vladimirja Putina guvernerje imenujejo zakonodajni (predstavniški) organi konstitutivnih entitet Ruske federacije na predlog predsednika.
Postopek imenovanja guvernerjev
Kandidate predsedniku Ruske federacije predlagajo politične stranke, ki so zmagale na regionalnih volitvah, kar je zapisano v zveznem zakonu št. 41 z dne 5. aprila 2009, postopek pa je potrjen z odlokom št. 441 predsednika Ruske federacije z dne 23. aprila 2009.
Stalni kolegialni organ stranke 90 dni pred iztekom pooblastil vodje določene regije Ruske federacije predlaga 3 možnosti za mesto vodje zadeve, ki jih predsednik obravnava. Pred predstavitvijo predsednik in pooblaščeni zastopnik stranke iz zadeve razpravljata o nominacijah.
Če nobena od možnosti, ki jo predlaga stranka, ne podpira predsednika, potem v skladu z odlokom vodja države začne posvetovanja s stranko in regionalnim zakonodajnim organom, nakar se v obravnavo predložijo še trije kandidati. Posvetovanja se lahko izvajajo, dokler se ne doseže dogovor o kandidatih.
V skladu z odlokom o imenovanju guvernerja št. 441 predsednika regije izvoli predsednik Ruske federacije, če stranka ni predlagala kandidata za mesto vodje konstitutivnega entiteta Ruske federacije. Izbira je iz seznama kandidatov, ki jih imenuje pooblaščeni predstavnik zveznega okrožja za določen predmet.
Po pravilih, če guvernerja razrešijo predčasno, naslednika s predpono "začasno deluje" osebno imenuje predsednik Rusije. Ti nasledniki običajno dobijo močno podporo predsednika in centralnih organov.
Trend 2017
V letu 2017 se je v regijah Rusije pojavila težnja po zamenjavi guvernerjev. Približno 20 guvernerjev je zaradi takšnih ali drugačnih razlogov izgubilo sedeže, na njihova mesta pa so bili imenovani novi vodje regij, ki jih imenujemo mladi tehnokrati. Čeprav beseda "mlada" ni bila primerna za vse: vodja Krasnojarskega teritorija Uss Alexander je bil star 63 let.
To je očiten trend obnovitve regionalnih elit s strani Kremlja. Mediji so celo napovedali nove metode izbire kandidatov: uporabo testov, nova merila za uspeh in celo skok s precejšnje višine v vodo. Poleg posodobitve je bil očiten še en trend: menjava pooblaščencev po okrožjih.
2018 trendi
Po mnenju politologov bo v letu 2018 še nekaj preureditev, imenovanj in razrešitev. Nova ideja za predsedniški mandat po 18. marcu 2018 je posodobitev gubernatorskega položaja (približno 80 odstotkov do leta 2020).
Tudi v letu 2018 bodo volitve potekale v 16 regijah, od katerih devet predstavnikov začasno deluje (vmesno). Volitve so predvidene za september. Verjetno je, da bodo aprila in maja še vedno lahko odstopili 1-2 predstavniki regij, da bi se pripravili na izvolitev novih vmesnih držav.
Kremelj zasleduje ne le cilj, da spremeni guvernerje - "stare" v "nove", ampak tudi pospešiti družbeno in gospodarsko rast z boljšim upravljanjem na regionalni ravni, ki temelji na sodobnem, kompetentnem in učinkovitem finančnem poslovodenju. To še posebej velja v času zahodnih sankcij in splošne gospodarske nestabilnosti.
Napovedi za leto 2018 - nova imenovanja guvernerjev in novi odstopi
Med verjetnimi kandidati za odstop v pomladno-poletnem obdobju so guvernerji, katerih odhod je bil predviden jeseni 2017 (voditelji Altajskega ozemlja, Murmanska regija in Sankt Peterburg), ki temelji na poročilu o oceni trajnosti voditeljev entitet Ruske federacije "Državni svet 2.0", razvit s komunikacijo holding "Minchenko".
Ogroženi so tudi voditelji: Vladimira Svetlana Orlova, Lipetska regija Oleg Korolev, republika Altaj Aleksander Berdnikov, Čeljabinska oblast Boris Dubrovski, Kalmikija Aleksej Orlov in Krasnodarsko ozemlje Veniamin Kondratjev (8 točk ali manj v oceni Državnega sveta 2, 0 - tvegano območje; vsi upravljavci na seznamu imajo ocene 8 ali manj). V letu 2017 so od 16 ogroženih guvernerjev zamenjali 9.
Prav tako je bilo na podlagi ocene ugotovljeno, da regionalni voditelji, ki so se z volitvami guvernerjev na regionalni ravni prebili z javnim glasovanjem, niso pokazali le pomembne rasti, ampak tudi stabilnosti.
Mesec pozorne pozornosti se je končal in zvezna vlada je bila preokupirana s svojimi težavami in nalogami, pozornost se je preusmerila na druge regije, novoimenovani guvernerji pa so ostali sami s svojimi težavami. Prosti let brez podpore osrednje vlade se je za mnoge izkazal kot test in očitno ne bo minil vsega tega testa. Torej, voditelja regije Kirov Igor Vasiliev in Udmurtia Aleksander Brechalov sta izbrana za območje tveganja.
