V tržnih pogojih država zagotavlja organizacijo gospodarskega reda. Deluje kot subjekt, odgovoren za vzpostavitev pravil, in porok za njihovo spoštovanje. Prehod na sodoben tržni sistem vključuje reševanje problema izbire med dosegljivostjo cilja in hitrostjo izvajanja ustreznih nalog. Ključna področja procesa so določena s strategijo socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije. Upoštevajte njegove glavne določbe.
Splošne informacije
Strategija socialno-ekonomskega razvoja Rusije je sistem ukrepov, ki so usmerjeni v doseganje dolgoročnih ciljev. Hkrati se upošteva prispevek vseh subjektov države pri reševanju problemov. Strategija socialno-ekonomskega razvoja temelji na visokih, vrednih stanjih, a hkrati dosegljivih ciljih. Namen tega programa je spremeniti Rusko federacijo v dinamično moč z ustrezno intenzivnostjo delovne in poslovne pobude, dosledno in razumno vladno dejavnostjo.
Javna konsolidacija
Izvajanje strategije socialno-ekonomskega razvoja je odvisno od različnih dejavnikov. Eden ključnih zagovornikov je konsolidacija družbe. Za aktiviranje tega postopka so potrebni številni pogoji:
- Izbira cilja s poenotenjem potenciala. Zagotoviti bi morala združitev prizadevanj vseh subjektov v družbi. Oblikovanje tržnih mehanizmov bi moralo temeljiti na zakonitosti lastništva.
- Oblikovanje novega družbenega sistema. Zagotoviti bi moral ureditev vedenja subjektov v okviru doseganja državnih ciljev.
Raven bogastva
Pri oblikovanju strategije socialno-ekonomskega razvoja države je treba upoštevati kakovost življenja prebivalcev. Uspeh programov bo v veliki meri odvisen od dinamike ustvarjanja srednjega razreda v državi. Njegova tvorba vključuje izgradnjo novega potrošniškega modela kot dela standarda blaginje. Ta mora vključevati visoko stopnjo varnosti trajnih izdelkov, kakovostnih stanovanj, izobraževalnih in zdravstvenih storitev. Danes statistika kaže, da le 5-7% Rusov živi po zahodnem standardu blaginje. Delež prebivalstva, katerega dohodek na prebivalca ne pokriva dnevnice, znaša približno 40%.
Investicijski preboj
Deluje kot odločilni pogoj za zagotavljanje gospodarske rasti države. Preboj naložbe vključuje:
- Prisilno povečanje naložb.
- Inovativne vsebine financiranja.
- Naložbena podpora za večje gospodarske sektorje
Da bi bile kapitalske naložbe odločilne narave, jih je treba materialno zagotoviti z domačo proizvodnjo. Pri tem ima posebno vlogo inženirski kompleks. V zvezi s tem strategija socialno-ekonomskega razvoja vsebuje poglavje o posodobitvi tega sektorja, ki temelji na opremi, ki se izdeluje doma in v tujini.
Ocenjene grožnje dinamiki
Pri pripravi strategije za socialno-ekonomski razvoj je treba upoštevati več dejavnikov, ki negativno vplivajo na potek postopka, ki tvorijo ovire pri doseganju ciljev. Sem spadajo:
- Neustrezno domače povpraševanje.
- Zunanji dolgovi.
- Nepripravljenost naložbenega kompleksa za obsežne kapitalske naložbe.
- Nesorazmerno visoka stopnja povečanja stroškov goriva, električne energije, prevoznih tarif.
Sodelovanje državnih organov
Razviti program se lahko razlikuje glede na družbeno-ekonomsko in politično usmeritev države v tej ali drugi fazi. Splošna državna struktura je glede na upravno-teritorialne enote, ki jo tvorijo, vedno raznolika. To stanje določa predvsem različna raven zagotavljanja virov. Tudi posebnost gospodarske strukture ni majhnega pomena, dosežena je bila stopnja razvoja v eni ali drugi gospodarski sferi regije. V zadnjih nekaj letih se je neodvisnost upravno-teritorialnih enot aktivno povečala. Hkrati je odgovornost subjektov za regionalni družbeno-ekonomski razvoj vsako leto večja.
Analiza stanja
Strategija socialno-ekonomskega razvoja regije vključuje celovito oceno stanja. Sestavljajo ga tako objektivni kot subjektivni kazalci. Prva vključuje zlasti makroekonomske razmere, položaj regije v splošni delitvi dela, sektorsko strukturo, geografsko lego, razpoložljivost naravnih virov itd. Subjektivni dejavniki so predvsem metode upravljanja. Reforme, izvedene v zadnjih letih, kažejo, da regije, ki uporabljajo inovativne pristope do upravljanja, precej manj trpijo zaradi kriznih gibanj. V težkih razmerah v procesu premagovanja krize imajo subjekti, ki so uporabili ustrezna orodja za upravljanje in metode, relativno prednost.
Strategija socialno-ekonomskega razvoja regije: posebnosti
Dolgoročno razvijanje programa se nanaša na funkcije osrednjega organa teme. Rešitev tega problema postane najpomembnejša v okviru nenehnih strukturnih sprememb in med krizo. Izhod iz tega stanja je lahko zelo boleč, če procesi potekajo brez kakršne koli koordinacije s strani uprave. Z aktivnim sodelovanjem lokalnih oblasti lahko izhod iz težkega položaja spremljajo nepomembni stroški. Za to upravo je treba uporabiti obstoječe prednosti in oblikovati nove. Strategija socialno-ekonomskega razvoja regije ali drugega subjekta države lahko vključuje uporabo različnih ukrepov. Z njihovo pomočjo lokalna uprava spodbuja nacionalni gospodarski sektor, ustvarja delovna mesta, dviguje davčno osnovo. Uprava ima na razpolago široko paleto mehanizmov in orodij. Omogočajo vam razširitev priložnosti za posebne dejavnosti, za katere je skupnost najbolj zainteresirana. Strategija socialno-ekonomskega razvoja republike ali katere koli druge upravno-teritorialne enote države mora upoštevati posebne dejavnike, ki v določenih mejah vplivajo na stanje gospodarstva.
Koncept stopnje rasti
Strategija zlasti socialno-ekonomskega razvoja regije in države kot celote se razvija, kot rečeno že dolgoročno. Pri njegovi pripravi se opravi analiza kvalitativnih kazalnikov, značilnih za določeno ozemlje. Pri njihovem ocenjevanju je priporočljivo uporabiti koncept, v skladu s katerim rast poteka v treh stopnjah:
- Predindustrijska.
- Industrijska.
- Postindustrijska.
V prvi fazi prevladujejo rudarske industrije:
- Gozd.
- Ribe.
- Kmetijska.
Na industrijski stopnji se šteje, da prevladujoči proizvodni sektorji. Sem spadajo živilska in lahka, lesnopredelovalna in gozdarska industrija, kemična proizvodnja, inženiring. V postindustrijski fazi pride do izraza neopredmetena industrija:
- Trgovina
- Znanost.
- Izobraževanje
- Zavarovanje.
- Finančni sektor.
- Zdravstvena nega itd.
Prepoznavna značilnost postindustrijske družbe je močan upad blagovne proizvodnje. Obenem se povečuje delež storitvenega sektorja, intenzivnost podjetij, povečuje se stopnja usposobljenosti delavcev in pojavlja se večja internacionalizacija gospodarstva.
Glavni trendi
Strategija socialno-ekonomskega razvoja regije ne bi smela predvideti toliko kvantitativnih, kot kakovostnih sprememb v gospodarski strukturi. Trenutno poteka intenzivna preusmeritev dejavnosti komercialnih podjetij. Razvojni trendi družbe kažejo, da je danes prevladujoča sfera zaposlovanja neopredmetena proizvodnja. Je glavna naložbena panoga in deluje kot dejavnik blaginje državljanov. Z drugimi besedami, sfera nematerialne proizvodnje je paradigma gospodarskega razvoja v sodobnih razmerah. V Rusiji sta trenutno dva nasprotna procesa: povečanje deleža storitvenega sektorja in deindustrializacija. Najnovejši trend je zmanjšanje deleža v vseh predelovalnih industrijah ob hkratni krepitvi ekstraktivne industrije. Ta postopek lahko do neke mere štejemo za prisilni. Glede na poznejši razvoj ruskega gospodarstva je deindustrializacija negativna. Ta trend določa "premik" nacionalnega gospodarskega kompleksa na prvo stopnjo. To pa kaže na nazadovanje gospodarstva. Vzporedno s tem se je v podjetju povečal delež storitvenega sektorja, delež finančnih in trgovinskih podjetij pa narašča. Ta trend je značilen za postindustrijsko stopnjo. V bližnji prihodnosti se pričakuje znatna prerazporeditev delovnih virov po temah. Navedene trende je treba upoštevati v strategiji socialno-ekonomskega razvoja občine, v kateri so spremembe, ki se zgodijo, najbolj izrazite. Med take upravne enote spadajo zlasti velika industrijska središča države, v katerih je življenjski standard prebivalstva odvisen od proizvodnega sektorja.
Faktor surovine
Trenutno je ključni pogoj ne razpoložljivost, temveč učinkovitost virov. Na začetnih stopnjah gospodarskih sprememb v regijah so se v surovinah razvile posebne razmere. Glavni delež bruto prihodkov je prispeval izvoz barvnih in železnih kovin, plina, nafte in lesa. To je prispevalo k ohranjanju industrijskega potenciala celotne države in njenih posameznih entitet. V 90. letih. širitev izvoza je vplivala predvsem nizka stopnja nacionalne valute. Ob tem je bilo opaziti povečanje uvoza kompleksnega blaga. Ta trend je negativno vplival na življenjski standard in ga še dodatno zmanjšal. Nekatere prednosti blagovnega sektorja so bile posledica nizkih stroškov, predvsem nizkih stroškov dela. Ob krepitvi rublja, dvigu plač v izvozni proizvodnji so postopoma začeli upadati. V zvezi s tem osredotočenost na izvozne surovine danes nima nobene perspektive.
Orodja za upravljanje
Kakšna naj bo strategija socialno-ekonomskega razvoja? Mesta zveznega pomena so praviloma ena prvih, ki so razvila in izvajala učinkovite programe upravljanja. Kot kaže praksa, so najučinkovitejša orodja načrtovanje in trženje. So preizkušena orodja sodobnega upravljanja. Pri prehodu na tržni sistem je v nekaterih primerih strateško načrtovanje ne le koristno, ampak tudi potrebno za uporabo v vseh vrstah dejavnosti. To velja enako za kmetijski, predelovalni, gradbeni in prometni sektor.
