Evro-azijska unija (EAEU) je integracijska gospodarska unija in politično zavezništvo Belorusije, Kazahstana in Rusije. Države bi ga morale vnesti do 1. januarja 2015. Evroazijska unija nastaja na podlagi carine. Države pogodbenice so sporazum podpisale 29. maja 2014. Evroazijska unija bi morala utrditi države, ki se ji bodo pridružile, vzajemno krepiti njihova gospodarstva, spodbujati modernizacijo in povečati konkurenčnost blaga na mednarodnem trgu. Države Evrazijske unije, ki so sporazum že podpisale, se veselijo združitve Kirgizistana in Armenije.
Kdo je lastnik ideje o ustanovitvi EAEU
Ideja o ustanovitvi Evroazijske unije je prišla na čelo predsednika Kazahstana Nursultana Nazarbajeva. Po njegovih idejah zveza pomeni uvedbo enotne valute, ki se bo imenovala "altyn". Leta 2012 sta to idejo podprla Medvedev in Putin.
Začetek integracije
Kaj je Evroazijska unija? Da bi razumeli, se obrnemo k izvoru. Širitev gospodarskega sodelovanja in z njim povezani procesi vključevanja so začeli dobivati zagon v letu 2009. Nato so sodelujoče države uspele podpisati približno štirideset mednarodnih sporazumov, ki so bili podlaga carinske unije. Od januarja 2010 deluje enotna carinska cona v Belorusiji, Kazahstanu in Rusiji. Istega leta je bil v Moskvi vrh, na katerem so postale jasnejše značilnosti novega združenja, ki temelji na CES - Evroazijski uniji.
Izjava o ustanovitvi EVRAZ-a
19. oktobra 2011 so predsedniki držav, ki so članice Evroazijske gospodarske skupnosti, potrdile odločitev o pridružitvi Kirgizistanske zveze. Že 8. novembra 2011 so voditelji Kazahstana, Belorusije in Rusije podprli Deklaracijo o ustanovitvi EURASS-a. Lukašenko, Nazarbajev in Medvedev so v Moskvi 18. novembra podpisali več pomembnih dokumentov, ki so bili osnova združenja:
- sporazum o ustanovitvi Evroazijske ekonomske komisije;
- predpisi komisije;
- izjava o ekonomskem povezovanju.
V deklaraciji je bil naveden tudi rok za prehod na naslednjo stopnjo integracije - 1. januar 2012. Vključuje oblikovanje skupnega gospodarskega prostora, ki bo deloval na načelih in normativih STO in bo odprt za pristop novih držav članic na kateri koli stopnji procesa vključevanja. Končni cilj je bil ustanovitev EVRAZ-a do leta 2015.
CES
1. januarja 2012 je na ozemlju sodelujočih držav začel delovati enoten gospodarski prostor. Prispevati naj bi k stabilnemu razvoju gospodarstev teh držav ter k splošnemu povečanju življenjskega standarda njihovih državljanov. Sporazumi CES, ki so bili sprejeti leta 2011, so v celoti začeli delovati šele julija 2012.
Nadnacionalni parlament
Februarja 2012 je S. Naryshkin (predsednik državne dume) dejal, da nameravajo države po ustanovitvi CES in carinske unije nadaljevati integracijske procese in ustvariti nadnacionalni evroazijski parlament. To bi moralo še bolj poglobiti povezovanje. Carinska unija in HZS sta pravzaprav osnova za EURAS. In 17. maja je dejal, da so Belorusija, Kazahstan in Rusija ustvarile delovne skupine za pripravo osnutka parlamenta za združenje, ki je Evroazijska ekonomska unija. Potekalo je posvetovanje z beloruskim in kazahstanskim parlamentom. Toda pobude Državne dume Ruske federacije v njih niso bile odobrene. Predstavniki Kazahstana so izdali izjavo, v kateri so pozvali, naj ne hitijo v politični del, temveč naj vsa prizadevanja usmerijo v gospodarsko povezovanje. Poudarili so, da so kakršna koli združenja možna le, če se spoštuje suverenost vsake sodelujoče države. Posledično je bila Evroazijska carinska unija politično nekoliko prezgodnja.
Svetovanje za enotno valuto
19. decembra 2012 je svetovalec predsednika Ruske federacije Glazyev podal izjavo, da se posvetovanja o skupni valuti aktivno izvajajo. A pozitivnih odločitev ni bilo. Vendar je poudaril, da rublje prevladuje v okviru carinske unije. Njegova teža v medsebojnih poravnavah je več kot 90%.
Posvetovanja in odločitve 2013
Septembra 2013 je Armenija izrazila željo, da bi se pridružila carinski uniji. Istega meseca je L. Slutsky znova izrazil načrte za evroazijsko integracijo, vključno s projektom oblikovanja nadnacionalnega parlamenta. To določbo so želeli vnesti v sporazum o EVRAZS-u. Kazahstanska stran pa je še enkrat izjavila, da te pobude ne bo podprla. Kazahstan ne sprejema nobenih določb o nadnacionalnih političnih organih. Vodstvo države je to stališče izrazilo večkrat. Največ, s čimer se strinja Kazahstan, je oblika medparlamentarnega sodelovanja.
Predsednik Belorusije A. Lukašenko je še dejal, da ne bo podpiral "nadnacionalnih nadgradenj" in enotne valute. Dejal je, da ruski politiki radi "vržejo" na dnevni red tisto, kar je zdaj nemogoče uresničiti. Lukašenko je še dejal, da je bila unija prvotno zamišljena kot ekonomska. In govorimo o splošnih političnih avtoritetah. Države še niso prišle do tega - niso čutile težke potrebe po tem. Zato politična telesa niso na dnevnem redu in jih ne bi smeli umetno pritiskati. N. Nazarbajev je podprl A. Lukašenka in poudaril polno suverenost sodelujočih držav.
Želja Sirije, da se pridruži carinski uniji
21. oktobra je sirski podpredsednik vlade Kadri Jamil v okviru svojega obiska v Rusiji podal izjavo o želji svoje države, da postane članica carinske unije. Poudaril je tudi, da je Sirija že pripravila vso potrebno dokumentacijo.
Strahovi Kazahstana
Oktobra je na vrhu držav članic carinske unije šef Kazahstana N. Nazarbajev predlagal, da v celoti preneha obstoj Evroazijske ekonomske unije ali da sprejme Turčijo. Poudaril je, da je bil pogosto v tujini, ko je že večkrat slišal mnenja, da Rusija ustvarja "drugo ZSSR" ali kaj podobnega. Toda novembra istega leta je bil med Rusko federacijo in Kazahstanom podpisan sporazum o dobri sosedstvu in strateškem partnerstvu. Toda glede politizacije zveze je Nazarbajev ostal nepopustljiv. Toda težava ni bila le v politični komponenti. Kazahstan in Belorusija sta od Ruske federacije zahtevali velike ugodnosti na gospodarskem področju. Minsk je želel odpravo kakršnih koli dajatev, Astana pa je želela enak dostop do ruskih naftovodov in plinovodov za tranzit ogljikovodikov. Skupni znesek subvencij, ki jih Kazahstan in Belorusija letno potrebuje, znaša 30 milijard dolarjev. Ti stroški bi morali postati resno breme za proračun Ruske federacije.
Leta 2014 so sporazum kljub temu podpisale sodelujoče države. Evroazijska unija je ugledala luč. Sindikalna zastava in himna še nista odobreni. Vendar trenja med državami še vedno ostajajo.
Prednosti programa EVRAZS
Gospodarska unija mora izravnati trgovinske ovire. To pomeni prost pretok blaga, kapitala, storitev, splošni trg dela. V zvezi s ključnimi sektorji gospodarstva je treba sprejemati kolegialne odločitve in voditi skupno politiko.
