Zurabov Mihail Jurijevič je v življenju opravljal veliko visokih funkcij, toda obdobje njegovega vodenja pokojninskega sklada je bilo morda najbolj v spominu. Prav tako mu ni bil lahek del, da bi med državnim udarom na Maidanu in državljansko vojno zastopal interese naše države na ukrajinskih tleh. Od začetka leta 2010 je izredni in pooblaščeni veleposlanik v tej nekdanji bratski sovjetski republiki.
Seznam objav, ki jih je prej imel Zurabov
Pred imenovanjem za veleposlanika je bil Zurabov od leta 2008 do 2009 svetovalec ruskega predsednika (takrat je to funkcijo opravljal D. Medvedev). Leto prej je bil svetovalec prejšnjega predsednika države - V. V. Putina.
Od leta 2004 do 2007 je bil minister za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije. Od leta 2000 do 2004 je bil predsednik pokojninskega sklada.
1999 - delo svetovalca ruskega predsednika B. N. Jelcina na področju socialnih vprašanj.
1998 - namestnik ministra za zdravje Rusije.
Bil je eden glavnih ustanoviteljev zavarovalnic "Max" in "Max M".
1990 - 1992 - direktor Converse Bank.
Zurabov Mihail Jurijevič ima naziv kandidata za ekonomske znanosti. Bil je glavni pobudnik in nato neposredni izvajalec reform na pokojninskem in zdravstvenem področju ter monetizacije preferencialnih plačil.
Mihail Zurabov, biografija
Prihodnji državnik se je rodil 3. novembra 1953 v severni prestolnici. V družini visokega uradnika Ministrstva za morflote Sovjetske zveze Zurabov, Jurija Grigorijeviča in Engelina Robertovna, mikrobiologa, doktorja bioloških znanosti.
Moj oče se je ukvarjal z razvojem mednarodnih vesoljskih sistemov za reševanje ladij in letal Compass-Sarsat v sili.
Zurabov Mihail Jurijevič, čigar državljanstvo staršev je včasih povzročalo različne insinuacije v tisku, se je do leta 1970 šolal na specializirani fizikalno-matematični šoli št. 239, nato pa vpisal na eno od fakultet Leningradskega inštituta za vodni promet, od koder je leto kasneje odšel s prestopa na Moskovski inštitut za upravljanje ekonomske kibernetike. kjer je študiral do 1975.
Leta 1981 je končal podiplomsko šolo (Inštitut za sistemske študije Državnega odbora za znanost in tehnologijo). Kandidat ekonomskih znanosti je postal šele leta 1982 na raziskovalnem inštitutu Orgtekhstroy-11.
Začetek dela
Takoj po diplomi na moskovskem inštitutu za management je Zurabov Mihail dobil službo asistenta, nekoliko kasneje pa kot inženirja, na fakulteti za ekonomsko kibernetiko v istem izobraževalnem zavodu.
Od leta 1981 do 1982 je delal kot učitelj v učilnicah moskovskega inštalacijskega kolegija, nato je vodil industrijski laboratorij na Inštitutu za raziskovalno in oblikovalno tehnologijo za inštalacijsko tehnologijo.
Leta 1986 je odšel v Černobil kot inštalacijski inštalater za likvidacijska dela. Tam je spoznal vodilnega jedrskega znanstvenika Jevgenija Adamova, ki je takrat opravljal funkcijo direktorja v Raziskovalnem in oblikovalskem inštitutu za energetski inženiring, kasneje pa je bil imenovan za ministra, ki je bil zadolžen za sindikalno jedrsko industrijo.
Nekateri mediji poročajo, da je Zurabov kot kibernetski ekonomist od leta 1988 na priporočilo Adamova prevzel mesto namestnika direktorja za ekonomijo v založbi Mospromtekhmontazh.
Delo v Converse Bank
Od leta 1990 se je smer njegovega dela nekoliko spremenila. Minatom Sovjetske zveze je leta 1989 ustanovil Converse Bank, kjer je leto pozneje za vodjo imenovan Mihail Zurabov.
Banka je servisirala predstavnike podružnic ministrstva za Atomprom, prav tako pa je bila ustvarjena za zagotavljanje sovjetskih programov za pretvorbo sovjetov.
Leto pozneje je oddelek za upravljanje deviznega finančnega poslovanja v tej banki vodil mlajši brat Zurabov, Aleksander, ki je kasneje, od leta 1996 do 1999, bil predsednik upravnega odbora MENATEP, leta 2003 pa je vodil upravni odbor Aeroflota.
Delo na medicinskem področju
Zurabov je od leta 1992 začel ustvarjati zavarovalnico "Max", ki jo je začel voditi. Po poročilih se je ustanoviteljem te strukture vpisal tudi E. Adamov.
Zurabov je od leta 1994 postal tudi vodja zdravstvene zavarovalnice Max M.
Moskovska vlada je podjetju leta 1996 izdala več državnih naročil, zlasti za preferencialno stanovanjsko zavarovanje.
Od leta 1997 je to podjetje dobilo pravice generalne zavarovalnice Ministrstva za atomsko industrijo.
Od maja 1998 je bil Zurabov imenovan za prvega namestnika ministra za zdravje v kabinetu ministrov, ki ga je vodil Sergej Kiriyenko.
Mnogi so spet videli v napredovanju Zurabova na ta položaj pokroviteljstvo E. Adamova, ki je v tej funkciji minister ruske jedrske industrije.
Potem ko je kabinet vodil Evgenij Primakov, je oktobra 1998 Zurabov moral odstopiti z vlade.
Novembra 1998 je postal svetovalec ruskega predsednika Jelcina, ki je nadzoroval socialna vprašanja.
Upravljanje pokojninskih skladov
Zurabov je od maja 2000 vodil pokojninski sklad Rusije. Vodil je izvajanje pokojninske reforme, ki se je začela leta 2002.
Rezultat je bil nadomestitev pokojninskega sistema razdelitve s financiranim, ko je bil pomemben del pokojninskih skladov mogoče prenesti v zasebno podjetje za nadaljnje upravljanje.
Strokovnjaki in mediji so rezultat reforme pokojninskega sistema ocenili zelo negativno. Opažen je bil precej nizek odstotek udeležbe navadnih Rusov.
Vrnitev k vladi
Predsednik vlade M. Fradkov je marca 2004 znova imenoval Zurabova na mesto ministra in mu zaupal zdravstveni in socialni razvoj države.
Na pobudo Zurabova je država leta 2005 pričela z monetizacijo dajatev: nadomeščanje nadomestil v naravi z denarnim nadomestilom. Kot zakonodajna podlaga za to reformo je služil zvezni zakon št. 122 iz leta 2004.
Izvajanje mehanizma monetizacije je družba naletela na mešane dvoumnosti. V začetku leta 2005 se je zgodil val protestov, tako spontanih kot organiziranih. Reformam niso nasprotovale le opozicijske sile, temveč tudi navadni državljani.
Tisk je Zurabova pogosto obtoževal, da je lobiral za interese komercialnih struktur, vključenih v zavarovalniško in zdravstveno dejavnost, v kateri je prej delal.
Na primer, predlagano je bilo, da pri izvajanju programa o dodatni podpori drog od države kupujejo zdravila pri podjetjih, povezanih z Zurabovom. Poleg tega so bili stroški zdravila pogosto višji od tržnih.
Aretacija Zurabovih partnerjev
Jeseni 2006 je bil aretiran Andrei Taranov, nekdanji Zurabov partner, ki je bil od leta 1994 do 1998 njegov namestnik pri Maxu, nato pa je postal direktor sklada MHIF. Zadnjo funkcijo je predvidoma prevzel pod pokroviteljstvom Zurabova.
Tožilstvo je Taranova obtožilo podkupovanja in porabe proračunskih sredstev na neprimeren način.
Poleg Taranova so bili aretirani njegovi namestniki: Dmitrij Šilijev, Natalija Klimova, Dmitrij Usenko in glavna računovodja sklada Galina Bykova.
Ko so vodstvo obveznega zdravstvenega zavarovanja, ki ga nadzira Zurabov, aretirali, so nekateri poslanci in javne osebnosti priporočili, da prostovoljno odstopi, vendar ni odstopil.
Nov val kritike
V začetku leta 2007 so poslanci spet začeli ostro kritizirati Zurabova. Zaradi napak v postopku načrtovanja proračuna za dopolnilni program zagotavljanja drog številni upravičenci niso mogli dobiti dragih zdravil. Med njimi je bilo veliko ljudi s hudimi boleznimi.
Minister je predlagal tudi takšen mehanizem pokojninskega sistema, ki so mu nekateri strokovnjaki dali ime "kraja financ med navadnimi državljani".
Aprila 2007 je Državna duma podala nezadovoljivo oceno dela ministra Zurabova in podala predlog, da bi njegovo ministrstvo razdelilo na oddelek za zdravje in socialni razvoj.
Hkrati je frakcija Združena Rusija uspela blokirati idejo o odstopu ministra.
Glede na to, da je Fradkov vložil zahtevo za odvzem pooblastil celotnemu kabinetu ministrov, je Zurabov od 12. septembra 2007 prešel v kategorijo začasnega ministrskega ministra.
Premier je to zahtevo utemeljil z namenom, da bi šefu države zagotovil več svobode pri kadrovskih odločitvah pred prihajajočimi volilnimi kampanjami.
Putinov odstop je bil sprejet, vendar je člane vlade prosil, naj začasno ostanejo na svojih mestih.
V novem kabinetu, ki ga je vodil V. Zubkov, je Zurabova zamenjala Tatyana Golikova, ki je prej delala kot prva namestnica ministrstva za finance.
Imenovanje novih delovnih mest
Od oktobra 2007 je bil Zurabov imenovan za mesto predsedniškega svetovalca. Omeniti velja, da o tem ni bilo uradnih poročil.
Po ponovni izvolitvi predsednika leta 2008 je novi vodja države D. Medvedev, ki je prevzel funkcijo, Zurabova dodelil na mesto svojega svetovalca.
V. Chernomyrdin je leta 2009 zapustil veleposlaniško mesto v Ukrajini. Od leta 2010 veleposlanik Rusije v Ukrajini - Mihail Zurabov. Nato je dobil imenovanje posebnega predsedniškega predstavnika, poklicanega za razvoj trgovinskih in gospodarskih odnosov med državama.
Izredni in pooblaščeni veleposlanik
Poslanci parlamenta občasno slišijo obtožbe Zurabove o slabi usposobljenosti na sedanjem mestu. Dumaška komunistična frakcija je dejala, da ni bilo storjeno nič, kar bi pravočasno preprečilo krepitev proruskih čustev v nekoč bratski republiki.
Vloga Mihaila Zurabova v Maidanu v Ukrajini je ocenjena negativno.
Marca 2015 sta poslanca Valery Raškin in Sergey Obukhov zahtevala od ruskega ministrstva za zunanje zadeve, da nagovori vodjo države s predlogom, da se Zurabov odpravi z mesta veleposlanika.
V svoji namestniški prošnji ne samo resno kritizirajo delo veleposlanika, temveč tudi izjavljajo o neuspehu ruskega političnega tečaja v Ukrajini.
Decembra 2015 so mediji poročali, da je ukrajinska stran nepričakovano pokazala skrb za Rusko, potem ko zlasti predlogi za širitev svojih pristojnosti gredo v Rusijo po diplomatski poti, čeprav so odnosi med državama še vedno izjemno napeti.
Porošenko je domnevno želel, da se Mihail Zurabov (veleposlanik v Ukrajini) vključi v pogajalsko kontaktno skupino z ruske strani namesto Azamata Kulmukhamedova.
Nekateri politologi vidijo razlog za to v nizki učinkovitosti sedanjega ruskega veleposlanika, ki ustreza ukrajinskemu vodstvu. Ne samo to, ni se mogel vnaprej odzvati na začetek drugega Maida in državnega udara. V tisku se pojavljajo informacije, da je Mihail Zurabov že dolgo časa prikazoval dogodke, imenovane "veleposlaniški večeri", ki jih je financiral ukrajinski predsednik, kjer so se pod pokrovom zgodovinskih razprav predstavniki liberalne ruske opozicije srečali z ukrajinskimi nacionalisti v elegantnih kijevskih konferenčnih sobah v Kijevu. Državljanstvo, vera udeležencev teh srečanj niso bili pomembni, vendar so vsi nujno imeli enostranski svetovni nazor, ki upravičuje dogajanje v Ukrajini.
Po nepotrjenih poročilih ima Zurabov s pokroviteljstvom Porošenka nekaj podobnega kot lekarniški posel.
