Terorizem je danes postal družbeno-politični problem številka ena, saj je njegov obseg dobil resnično svetovni pomen. V boju proti terorizmu si Rusija prizadeva, da bi se izognila nevarnim in nepredvidljivim posledicam, ki jih človeštvo že doživlja.
Brez meja
Terorizem je grožnja varnosti celega sveta, vseh držav in vseh državljanov, ki jih naseljujejo, to so gospodarske in politične izgube, to je velik psihološki pritisk na ljudi. Obseg razbojništva v sodobnem času je tako širok, da zanj ni državnih meja.
Kaj lahko ena država stori proti terorizmu? Njen mednarodni značaj narekuje povračilne ukrepe, ki gradijo celoten sistem boja. Prav to počne Rusija v boju proti terorizmu. Ruska federacija čuti tudi svojo ofenzivo v mednarodnem merilu, zato se je postavilo vprašanje udeležbe svoje vojske tudi zunaj države.
Proti terorizmu
Sile oblasti in lokalnih oblasti izvajajo urno budno delo, da bi zagotovile varnost prebivalstva države. Metode za boj proti terorizmu v Rusiji so naslednje.
- Preprečevanje: preprečevanje terorističnih napadov z ugotavljanjem in odpravljanjem pogojev in vzrokov, ki prispevajo k izvajanju terorističnih dejanj.
- Rusija v boju proti terorizmu sledi verigi od ugotavljanja, preprečevanja, zatiranja, razkritja in preiskave vsakega takega primera.
- Posledice kakršnega koli manifestacije groze so zmanjšane in odpravljene.
Zvezni zakon
Protiutež je bil zakonodajno napovedan 6. marca 2006. Po zveznem zakonu lahko Rusija uporablja oborožene sile RF v boju proti terorizmu. Določene so naslednje situacije uporabe oboroženih sil.
- Zatiranje letala katerega koli letala, ki so ga teroristi ugrabili ali uporabili za teroristični napad.
- Zatiranje terorističnega napada v teritorialnem morju Ruske federacije in v celinskih vodah, v katerem koli objektu v morjih, ki se nahaja na celinskem pasu, kjer je ozemlje Ruske federacije, kar zagotavlja varno delovanje ladijskega prometa.
- Rusija v boju proti terorizmu sodeluje v protiterorističnih operacijah, kot je določeno v tem zveznem zakonu.
- Boj proti mednarodnemu terorizmu zunaj meja Ruske federacije.
Zatiranje terorizma v zraku
Vojska RF lahko uporablja vojaško opremo in orožje v skladu z regulativnimi zakonskimi akti Ruske federacije za odpravo grožnje ali zatiranje terorističnega dejanja. Če se zrakoplov ne odzove na ukaze s prizemnih točk za sledenje in na signale dvignjenih letal RF, da bi brez pojasnila prestregli ali nočejo poslušati, oborožene sile RF ustavijo let plovila z vojaško opremo in orožjem ter ga prisilijo na pristanek. V primeru neposlušnosti in obstoječe nevarnosti okoljske katastrofe ali izgube življenj se let ladje potlači z uničenjem.
Zatiranje terorizma na vodi
Kopne vode, teritorialno morje in njegov celinski pas ter nacionalna pomorska plovba (vključno s podmornico) ruskih oboroženih sil bi bilo treba zaščititi tudi z zgornjimi metodami boja proti terorizmu. Če se morsko ali rečno plovilo ne odzove na ukaze in signale za prenehanje kršenja pravil za uporabo vodnega območja Ruske federacije in podvodnega okolja ali bi morala obstajati zavrnitev izpolnjevanja zahtevkov, se orožje bojnih ladij in zrakoplovov oboroženih sil Ruske federacije uporablja za prisilno zaustavitev plavalnih sredstev in odpravljanje grožnje terorističnega napada tudi s tem uničenje. Preprečevanje izgube življenj ali okoljskih katastrof je potrebno z uporabo vseh ukrepov za boj proti terorizmu.
Protiteroristični notranji in zunanji
Regulativni pravni akti Ruske federacije določajo odločitev predsednika Rusije v privabljanju vojaških enot in enot oboroženih sil Ruske federacije za sodelovanje v protiteroristični operaciji. Vojaške enote, enote in formacije oboroženih sil Ruske federacije uporabljajo vojaško opremo, posebna sredstva in orožje Boj proti mednarodnemu terorizmu z udeležbo oboroženih sil Ruske federacije poteka v skladu z mednarodnimi pogodbami Ruske federacije, tem zveznim zakonom z orožjem ali z ozemlja Ruske federacije proti terorističnim bazam ali zunaj njih RF posamezniki, pa tudi z uporabo oboroženih sil RF zunaj države. Vse te odločitve osebno sprejme predsednik, trenutno V. Putin.
Boj proti terorizmu je najpomembnejša naloga sodobnega sveta in je zelo odgovoren. Zato o skupnem številu oblikovanja oboroženih sil Ruske federacije, področjih, kjer bo delovala, nalogah, s katerimi se sooča, dolžini bivanja zunaj Ruske federacije in drugih vprašanjih, povezanih s protiterorističnimi dejavnostmi zunaj Ruske federacije, osebno določi tudi predsednik. Zvezni zakon o zatiranju terorizma to določbo posebej določa. Vojaške enote, ki se pošiljajo zunaj Rusije, sestavljajo pogodbeni vojaki, ki so bili opravljeni na posebnem predhodnem usposabljanju in so sestavljeni izključno prostovoljno.
Nacionalna varnost
Terorizem lahko zastopajo tako organizacije in skupine kot posamezniki. Nacionalna varnostna strategija Ruske federacije do leta 2020 predvideva kakršne koli manifestacije terorističnih dejavnosti. Usmerjenost je lahko katerega koli načrta - od prisilne spremembe temeljev ustavnega sistema Ruske federacije in neorganiziranja delovanja države. oblasti do uničenja industrijskih in vojaških objektov, pa tudi institucij in podjetij, ki zagotavljajo preživetje prebivalstva, in pred ustrahovanjem družbe z uporabo kemičnega ali jedrskega orožja.
Težave boja proti terorizmu so, da pri združevanju prizadevanj za boj proti temu nevarnemu pojavu ni konsolidacije vseh javnih in državnih struktur. Tu ne morejo učinkovito pomagati nobeni posebej ustvarjeni protiteroristični centri, niti posebne službe in organi pregona. Potrebujemo skupno aktivnost vseh struktur, vej oblasti, medijev.
Viri terorizma
Vse teroristične manifestacije je treba natančno spremljati do samega vira in pošteno opredeliti razloge za njihovo pojavljanje. Strokovna raziskava, izvedena med zaposlenimi v protiterorističnih enotah FSB Ruske federacije, je pokazala, da so dejavniki (dejavniki pojavljanja) terorizma najpogosteje naslednji: strmo znižanje življenjskega standarda in stopnje socialne. zaščita, politični boj in pravni nihilizem, rast separatizma in nacionalizma, nepopolna zakonodaja, nizka avtoriteta oblastnih struktur, njihove slabo premišljene odločitve.
Rastoči terorizem se poganja predvsem z nasprotovanji v družbi, socialno napetostjo, iz katere izhaja politični ekstremizem. Boj proti ekstremizmu in terorizmu zahteva vključitev celovitega programa, v katerem bo imel ne le politične, temveč tudi ekonomske, socialne, ideološke, pravne in številne druge vidike. Protiteroristična politika Ruske federacije poskuša rešiti glavne, vendar le preiskovalne naloge - ohranjanje teritorialne celovitosti in suverenosti. In začeti bi morali z razlogi.
Osnove boja proti terorizmu
Sestavni del državne politike je boj proti terorizmu v Ruski federaciji, katerega cilj je, kot že rečeno, zagotoviti varnost, ozemeljsko celovitost in suverenost države. Glavne točke te strategije so:
- treba je odkriti in odpraviti vzroke in pogoje, ki prispevajo k nastanku terorizma in njegovemu širjenju;
- osebe in organizacije, ki izvajajo priprave na teroristična dejanja, je treba prepoznati, preprečiti in zatirati njihova dejanja;
- subjekti, ki sodelujejo v terorističnih dejavnostih, bi morali biti odgovorni v skladu z rusko zakonodajo;
- sile in sredstva, namenjena zatiranju, odkrivanju, preprečevanju terorističnih dejavnosti, zmanjšanju in odpravljanju posledic terorističnih dejanj, je treba vzdrževati v stalni pripravljenosti za njihovo uporabo;
- množice, gneče, pomembna sredstva za vzdrževanje življenja in infrastruktura bi morali zagotoviti protiteroristično zaščito;
- ne bi smeli širiti ideologije terorizma in okrepiti delo na področju širitve.
Varnostni ukrepi
Predmeti, ki jih lahko ciljajo teroristične operacije, so v zadnjem času veliko bolje opremljeni z inženirskimi in tehničnimi zaščitnimi sredstvi, varnostniki pa so znatno izboljšali svojo stopnjo usposobljenosti. Kljub temu protiteroristična zaščita krajev, kjer ljudje obilujejo, še vedno ni dovolj, saj na objektih ni bilo enotnih zahtev za zagotavljanje tega.
Leta 2013, 22. oktobra, je začel veljati zvezni zakon o protiteroristični zaščiti objektov. Zdaj vlada Ruske federacije v skladu s tem dokumentom prejema pravico do določitve zahtev za protiteroristično zaščito predmetov in ozemelj, ki jih morajo izpolnjevati vsi posamezniki in pravne osebe. Zahteve se nanašajo tudi na njihovo kategorijo, nadzor nad izpolnjevanjem zahtev, obliko varnostnega lista. Iz teh objektov so izključene le prometna infrastruktura, vozila in gorivni in energetski objekti, kjer je protiteroristična zaščita zgrajena veliko bolj strogo.
Globalna grožnja
Teroristične organizacije v Rusiji delujejo najpogosteje z udeležbo in pod vodstvom tujih državljanov, ki so se usposabljali v tujini in jih finančno podpirajo viri, povezani z mednarodnim terorizmom. Po podatkih FSB Ruske federacije je bilo že leta 2000 v Čečeniji približno tri tisoč tujih borcev. V vojaških operacijah 1999-2001 so ruske oborožene sile uničile več kot tisoč tujcev iz arabskih držav: Libanon, Palestina, Egipt, Združeni arabski emirati, Jordanija, Jemen, Savdska Arabija, Afganistan, Tunizija, Kuvajt, Tadžikistan, Turčija, Sirija, Alžirija.
V zadnjih letih se mednarodni terorizem stopnjuje do svetovne grožnje. V Rusiji je s tem povezan ustanovitev nacionalnega protiterorističnega odbora (NAC). Ta kolegialni organ, ki usklajuje dejavnosti izvršne veje zvezne in konstitutivnih entitet Ruske federacije, lokalne samouprave, pripravlja tudi ustrezne predloge predsedniku Ruske federacije. NAC je bil ustanovljen v skladu z uredbo iz leta 2006 o boju proti terorizmu. Predsednik odbora je direktor FSB Ruske federacije general vojske A. V. Bortnikov. Pod njegovim vodstvom delujejo skoraj vsi vodje oblastnih struktur, vladnih služb in senat ruskega parlamenta.
Glavni cilji NAC
- Priprava predlogov predsedniku Ruske federacije glede oblikovanja države politike in izboljšanje zakonodaje na področju protiterorizma.
- Koordinacija vseh protiterorističnih dejavnosti zvezne izvršne veje, komisij v sestavnih entitetah Ruske federacije, interakcija teh struktur z lokalno samoupravo, javnimi organizacijami in združenji.
- Opredelitev ukrepov za odpravo vzrokov in pogojev, ki vodijo v teror, ki zagotavlja zaščito predmetov pred morebitnimi napadi.
- Sodelovanje v boju proti terorizmu, priprava mednarodnih pogodb Ruske federacije na tem področju.
- Zagotavljanje socialne zaščite za ljudi, ki že sodelujejo ali so vključeni v boj proti terorizmu, socialna rehabilitacija žrtev terorističnih napadov.
- Rešitev drugih nalog, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.
Teror Severnega Kavkaza
V zadnjih letih je država. Organi so si močno prizadevali za normalizacijo razmer v zveznem okrožju Severnega Kavkaza z izvajanjem protiterorističnih ukrepov. Decembra 2014 je direktor Zvezne varnostne službe Ruske federacije A. Bortnikov opazil rezultat usklajevanja preventivnih in oblastnih operacij - terorističnih zločinov je bilo trikrat manj kot v istem obdobju leta 2013: 218 kaznivih dejanj proti 78.
Vendar je napetost v regiji še vedno velika - tako severno Kavkazski banditski podzemlje kot mednarodni terorizem sta aktivna kljub neposrednemu sodelovanju vseh organov pregona, organov pregona in posebnih služb v boju proti njej. Izvajajo se operativni in bojni ukrepi, odkrivajo, preprečujejo, zatirajo teroristična dejanja, razkrivajo in preiskujejo teroristična dejanja. Tako so posebne službe in organi kazenskega pregona v letu 2014 uspeli preprečiti 59 terorističnih zločinov in osem pripraviti teroristične napade. Trideset ljudi, povezanih z gangsterskim podzemljem, je bilo prepričano, da opustijo teror.
Kdaj prepričati ne uspe
Za boj proti terorizmu obstaja kompleks operativno-bojnih, posebnih, vojaških in številnih drugih ukrepov, ko se vojaška oprema, orožje in posebna sredstva uporabljajo za zatiranje terorističnega dejanja, nevtralizacijo vojakov, zagotavljanje varnosti ljudi, institucij in organizacij ter minimiziranje posledic terorističnega napada. Tukaj sodelujejo sile in sredstva organov FSB, skupaj s skupino, ki se ustvarja, katere sestavo lahko dopolnjujejo enote oboroženih sil RF in zvezni izvršni organi, ki so pristojni za obrambo, varnost, notranje zadeve, civilno obrambo, pravosodje, ministrstvo za izredne razmere in številni drugi.
Zaradi tako močnih protiterorističnih operacij na Severnem Kavkazu je bilo v letu 2014 nevtraliziranih 233 razbojnikov, vključno z 38 voditelji. Pridržanih 637 pripadnikov podzemlja. Iz nezakonitega prometa so odstranili 272 eksplozivnih naprav, veliko strelnega orožja in druga sredstva za uničenje. Leta 2014 so organi pregona, ki preiskujejo teroristična dejanja, na sodišče vložili 219 kazenskih primerov, zaradi česar so kriminalisti prejeli kazensko kazen, med njimi štirje storilci terorističnih napadov v Volgogradu.
Teror in mednarodni odnosi
Čezmejne oblike terorizma so najnevarnejša oblika kriminala. Sodobne realnosti so ga spremenile v dejavnik destabilizacije razvoja mednarodnih odnosov. Teroristični napadi na uporabo orožja za množično uničevanje (jedrsko orožje) so resna grožnja za obstoj celotnega človeštva. In svetovna skupnost zaradi precenjenih ambicij svojih posameznih članov ne more niti določiti natančne terminologije glede tega pojava, čeprav se je na splošno razvilo skupno skupno razumevanje glavnih sestavin tega pojava.
Najprej je terorizem nezakonito nasilje z uporabo orožja, želja po zastraševanju javnosti po vsem svetu v najširšem sloju njenega prebivalstva, to so nedolžne žrtve. Če teroristični akt vpliva na interese več držav, seveda vsebuje mednarodni element. Mednarodna skupnost ne meni, da je politična usmeritev značilnost mednarodnega terorizma. Vendar pa v zadnjih letih, ko je po vsem svetu postal neverjetno močan, Odbor Generalne skupščine OZN poskuša znova začeti delati na opredelitvi mednarodnega terorizma.
