V zadnjem času se v pravni literaturi pogosto uporabljajo pojmi, kot sta "zasebna in javna lastnina". Medtem pa vsi jasno ne razumejo razlik med njimi in jih pogosto zmedejo. V nadaljevanju članka bomo poskušali ugotoviti, kaj je lastnina, katere značilnosti ima javna lastnina in kako lahko pridobi tak status.
Terminologija
Lastnina velja za osrednjo vez v sodobnem gospodarskem sistemu. Določa cilje delovanja nacionalnega gospodarskega kompleksa, način interakcije delavcev in proizvodnih sredstev, določa strukturo družbe, načine distribucije blaga itd. Lastninski odnosi vplivajo na oblikovanje drugih vrst odnosov. Priznani so kot sistemski in temeljni.
Kaj je lastnina? Koncept je mogoče obravnavati v dveh vidikih. V ozkem smislu je to lastnost, ki jo lahko subjekt zakonito razpolaga, uporablja in poseduje. V širšem smislu je lastnina družbeni odnos, povezan z distribucijo / prisvojitvijo dobrin.
Dodelite pravno in gospodarsko vsebino nepremičnine. Slednje temelji na interakciji med subjektom - pravnim lastnikom nepremičnine in predmetom - materialnimi vrednotami, dobrinami.
Pojem javne lastnine
Kot veste, je lahko lastnik, razpolaganje in uporaba nepremičnine vsak subjekt, ki ima za to pravne podlage. Zasebnik lahko deluje kot lastnik. V tem primeru govorijo o zasebni lastnini. Vse druge materialne vrednote so priznane kot javna last. To kategorijo je treba razlikovati od pojmov "javno mesto", "lastnina javnega združenja" itd.
Trenutno ni enotnega pristopa k razlagi definicije "javne lastnine". Na splošno velja, da je vse, kar ni zasebno, javno.
Razlike od posamezne (zasebne) lastnine
Razlike med obema konceptoma so zelo velike. Med glavne lahko štejemo:
- Meje svobode lastništva.
- Materialna odgovornost.
- Nadzorna dejanja v zvezi s predmeti.
- Cilji.
- Primerjava interesov.
Svoboda prava
Treba ga je razumeti kot obseg pristojnosti subjektov v zvezi z javno lastnino. Ta svoboda se izraža v naslednjem. Na primer, zasebnik ima pravico prodati svoje podjetje, ga prenesti v državni kulturni sklad. Če subjekt deluje kot solastnik javne lastnine, lastnine ne more dati nikomur. Poleg tega ne more zavrniti deleža udeležbe, dokler ne zapusti ustrezne družbe.
Lastninska odgovornost
Zasebna oseba nosi vse stroške, povezane s svojo lastnino. Solastnik javne lastnine je manj zainteresiran subjekt, čuti manj odgovornosti. Na primer, bil je močan veter, ki je razbil steklo v hiši. Navaden državljan bo moral za novo kozarec plačati sam. Ne vdelajte ga - ne v interesu osebe. Če se v javni zgradbi razbije steklo, se noben od članov društva ne bo počutil odgovornega zase. Odločitev o vstavitvi novega kozarca bo sprejela celotna družba ali posebej pooblaščen organ.
Nadzor
Zasebni lastnik vedno želi vedeti o vseh dejanjih, ki jih storijo vpletene osebe v zvezi z njegovo lastnino. Solastniki javnih vrednot to niso tako zainteresirani.
Na primer, neka stavba je objekt kolektivnega lastništva. Za popravilo je bil izbran delovodja, ki se je vključil v vodjo. Nato je brigado vodil, da je opravil potrebna dela. Za nadzor kakovosti popravljalnih dejavnosti ne odgovarja noben član družbe. V skladu s tem se spremljanje napredka dela ne izvaja v celoti. Posledično popravilo morda ni tako kakovostno, kot če bi ga izvedla ista ekipa, vendar v zasebni hiši.
Primerjava interesov
Zasebni lastnik lahko sam izbere, kaj bo pridelal, kako uporabljati svojo lastnino, kaj vložiti vanj. Na primer, občan lahko na svojem vrtu posadi drevo, saj je to v njegovih interesih - želi žetev. Udeleženci v kolektivnem lastništvu niso tako zainteresirani, da bi ustvarili nekaj za družbo, saj se te ugodnosti uporabljajo za zadovoljevanje družbenih potreb.
Kot kaže praksa, solastniki javne lastnine prelagajo odgovornost za neko delo na določenega udeleženca. Ko pride trenutek delitve koristi, ki izhajajo iz dela, se vsi člani družbe začnejo zanimati.
Cilj zasebnega lastnika je osebni dobiček ali ustvarjanje udobnih pogojev zase. Javna lastnina se uporablja za dobro družbe.
Obrazci
Javna lastnina se zgodi:
- Država.
- Občinski.
- Kolektivno.
Občinska lastnina je last, ki ga občine razpolagajo, imajo v lasti in uporabi. Glavne državne vrednosti so lahko:
- Zvezna.
- Regijski.
Kolektivna javna lastnina v Rusiji - cerkve, javna združenja, politične stranke itd.
Nastanek državne lastnine
Lastnost lahko preide v kategorijo države z:
- Nacionalizacija. Vključuje odtujitev premoženja v korist Ruske federacije.
- Gradnja na proračunskih sredstvih. Na primer, ceste so javna last.
- Pridobitev kontrolnega deleža v vrednostnih papirjih zasebnega podjetja.
Prednosti javnega lastništva
Ena ključnih prednosti kolektivne lastnine je razpoložljivost naravnih (naravnih) virov in širok izbor območij za njihovo uporabo. Veliko različnih razpoložljivih virov se uporablja za razvoj različnih industrijskih sektorjev. Poleg tega se pri uporabi katerega koli načina proizvodnje naenkrat uresniči več ciljev. Industrija premogovništva na primer zagotavlja ustvarjanje velikega števila delovnih mest, mnogim potrošnikom omogoča uporabo virov, denar, prejet s prodajo izdelkov, pa se lahko preusmeri za zadovoljevanje družbenih potreb ali v drugo panogo (na primer metalurška podjetja).
Zaradi državne javne lastnine obstaja enakomerna porazdelitev koristi med državljani. Na primer FIU dodeli del proračuna za financiranje pokojnin.
Dejanske težave
Eden od njih se danes šteje za učinkovito upravljanje javne lastnine. Zaradi omejenih interesov uradnikov se gospodarski razvoj pogosto upočasni. Na primer, državljan ima mesto upravnika v medijih v državni lasti. Uvajanje novih tehnologij ga še posebej ne zanima, saj od tega ne bo dobil osebnega dobička. Seveda bo zato, da bi prihranil plačo in preprečil uporabo sankcij zoper njega zaradi nepravilnega opravljanja nalog, opravil naloge.
Obseg pomanjkanja javnega lastništva je neposredno odvisen od statusa. Bolj kot so odgovorni ljudje, manj je individualne odgovornosti.
Na primer, stavba občinskega predšolskega vzgojnega zavoda je prišla v zapuščino in so jo prenesli v kategorijo rušenja. Vodja zavoda bo počakal na premestitev v drug vrtec ali pa bo delo začel iskati sam. Vendar pa mu ne bo veliko mar za usodo otrok. Popolnoma drugačen odnos do problema bo, če bo vrtec zaseben. Njen lastnik bo naredil vse, kar je mogoče, da bi našel sobo in staršem zagotovil, da bo težava kmalu rešena.
Neučinkovito upravljanje na žalost še zdaleč ni edina težava. Pogosti so primeri, ko uradniki uporabljajo javno lastnino za zadovoljevanje svojih osebnih potreb. Takšni ukrepi povzročajo znatno škodo gospodarstvu.
