Maxim Anatolyevich Topilin od maja 2012 opravlja mesto vodje Ministrstva za delo in socialno zaščito Ruske federacije. V družbi ga poznajo predvsem po komentarjih o delu najetih delavcev, zlasti varušk, pa tudi o pokojninski reformi.
Mlada leta
Maxim Topilin se je rodil devetnajstega aprila 1967. Aboridžinski muskovec. Kot pravi sam minister, so njegovi starši predstavniki delovne inteligencije. Topilini živijo v Moskvi že več generacij, njeni moški predstavniki pa so vedno dobili visoko izobrazbo in delali na višjih položajih. Toda Maksima Anatolijeviča je privlačila politika.
Po šoli je mladenič vstopil v moskovski Narkhoz, ki ga je leta 1988 uspešno diplomiral in je diplomiral ekonomist. Omeniti velja, da je na istem inštitutu, vendar eno leto starejši, študiral Mihail Hodorkovski. In na isti fakulteti s Topilinom je dojela granit znanosti Tatyana Golikova, ki je pozneje postala vodja Maksima Anatolijeviča in vodja ministrstva za zdravje in socialni razvoj.
Nadaljeval je študij na podiplomskem šolu Raziskovalnega inštituta pri Državnem odboru Sovjetske zveze za socialna vprašanja, je Topilin tam delal kot mlajši znanstveni sodelavec na oddelku za plače.
Zaključek podiplomskega študija in zagovor disertacije izhaja iz devetindevetdesetega letnika. Ta dogodek je sovpadel z razpadom Sovjetske zveze in oblikovanjem nove neodvisne Rusije. Novopečeni kandidat ekonomskih znanosti ostaja zaposlen na inštitutu, le kot višji znanstveni sodelavec. Pod njegovo oblastjo je bil sektor raziskovalnega inštituta.
Začetek kariere
Tri leta po zagovoru je v devetinštiridesetem Maxim Topilin, čigar življenjepis se je začel v družini delovne inteligencije, dobil mesto strokovnega izvedenca in svetovalca na oddelku za delo, zdravstvo in socialno varnost pod aparatom ruske vlade. Njegova pristojnost vključuje vprašanja dela, socialne politike in migracij.
Topilin se je od leta 1996 že posvetoval s področjem socialne politike in dela na istem oddelku, čeprav se zdaj imenuje oddelek za delo in zdravje.
Leta 1997 je bil vladni aparat reorganiziran, Maxim Topilin pa je iste naloge opravil le na oddelku za družbeni razvoj. In leto kasneje je vodil oddelek za socialno politiko in delo.
Povečanje
Leto 2001 je bilo za uradnika zaznamovano z resnim vzletom na karierni lestvici. Iz rok tedanjega premierja Kasjanova je dobil mesto namestnika ministra za delo in socialni razvoj. Aleksander Pochinok je bil takrat minister. Glavna področja, ki jih je nadziral Maxim Topilin, so bile zaposlitev Rusov, poklicno usposabljanje in razvoj človeških virov.
Tri leta kasneje, ko je Ministrstvo za delo in socialni razvoj zaradi upravne reforme v okviru Ministrstva za zdravje in socialni razvoj postalo Zvezna služba za delo in zaposlovanje, je stopil še višje, vodil je to službo in dejansko sedel svojega nekdanjega voditelja Pochinoka, ki je prav tako trdil, da je fotelj. Leta 2005 je bil Topilin imenovan za glavnega državnega inšpektorja za delo Ruske federacije.
Namestnik ministra za zdravje in socialni razvoj
Maxim Topilin je bil od poletja 2008 druga oseba na ministrstvu za zdravje in socialni razvoj. Tu je njegova šefinja postala bivša sošolka Tatjana Golikova.
Na tem delovnem mestu je Maksim Anatolijevič uspel v boju proti brezposelnosti z uvedbo več učinkovitih programov: ustvariti začasna delovna mesta, strokovno prekvalifikacijo, notranje migracije in subvencioniranje samozaposlitve prebivalstva. Kriza na trgu dela je bila po zaslugi Topilinovih prizadevanj delno premagana.
Minister Maxim Topilin: povečati
Leta 2012 je Maxima Anatolijeviča čakalo še eno povišanje. Pri petinštiridesetih letih je vodil ministrstvo za delo in socialno zaščito, ustanovljeno po razdelitvi ministrstva za zdravje in socialni razvoj na dve strukturi. Takrat je bil predsednik vlade Ruske federacije Dmitrij Medvedev, ki je končal svoj predsedniški mandat. Naloge novopečenega ministra so najprej vključevale izvajanje pokojninske reforme, na račun katere je imel Topilin svoje osebne misli.
Kmalu po imenovanju je Topilin zašel v konflikt s Putinom. Predsednik Ruske federacije je izrazil nezadovoljstvo z delom ministrstva, ki zaposlenim v javnem sektorju ni zagotovilo povišanja plač, ni dodelilo dodatnih sredstev za gradnjo in popravila cest, izboljšanje stanovanjskega sistema itd.
Obtoženi se je v obrambi obtožil, da je Putin obljubil vse zgoraj omenjene ugodnosti kot del svojega volilnega programa, ne da bi upošteval dejanski znesek razpoložljivih proračunskih sredstev. Maksim Topilin je nato prejel opomin. Vendar ni izgubil mesta ministra in ga opravlja do danes.
Topilinove pobude in pogledi
Maksim Anatolijevič je takoj, ko je dobil ministrski stol, v medijih opravil govor, v katerem je izjavil, da nasprotuje dvigu upokojitvene starosti. Kasneje je Topilin to stališče motiviral s prepričanjem, da pri dvigu starosti za proračun države ni koristi, saj sistem predvideva preusmeritev sproščenih sredstev za povečanje plačil upokojencem. To je, po besedah ministra, državno gospodarstvo posledično ne bo dobilo ničesar.
Med drugimi položaji Topilina je tudi želja, da bi državni inšpektorat za delo iz "grozljive zgodbe" spremenil v pomočnika in svetovalca. Uradnik se je za to idejo zgledoval, ko je deloval kot vodja te inšpekcije.
Leta 2010 je Maxim Topilin, čigar fotografija je pogosto prelistala v medijih, razvil široko kampanjo za legalizacijo dela ljudi, ki zasebno opravljajo storitve varuške, kuharice, gospodinje, vrtnarje, voznike itd. Uradnik je dejal, da ti delavci delajo "v senci", prejemajo plače v kuvertah, ne plačujejo davkov, ne da bi pri tem imeli socialna jamstva. Medtem je po Topilinovih besedah v državi približno dvajset milijonov takih ljudi, torej praktično vsak sedmi Rus.
Ocena uspešnosti
V ruskem tisku so izražena različna stališča o dejavnostih Maksima Anatolijeviča. Nekdo ga imenuje močnega strokovnjaka na svojem področju, drugi pa ga šibkega kandidata za mesto ministra. Topilinove so bile obtožene, da je nagnjen k konfliktom delodajalcev in delavcev, domnevno naj bi minister prevzel stran prvega.
Če govorimo o etiketah, ki se neizogibno pojavljajo na uglednih državnikih, potem je podoba deloholika prilepljena na Topilin. Po poročanju novinarjev minister zapusti delo skoraj ob polnoči. In sam uradnik je že večkrat dejal, da je prisiljen delati šestnajst ur na dan.
Pomembna zasluga Topilina za družbo je lahko njegovo delo v Južni Osetiji, kjer je bil kot namestnik ministra za zdravje od prvih dni vojne. Za to je Maksim Anatolijevič od države prejel red za hrabrost.
