"Mladi - povsod imamo pot. Stari ljudje so z nami vedno počaščeni, «so zdaj pomembne pejoče besede iz nekoč priljubljene pesmi. Še posebej, ko gre za kadrovske premike v organizacijah na zvezni ravni, ki vplivajo na življenje celotne države. Mladi in uspešni uradniki (na primer direktor Rosavtodorja Kostjuka Andreja Aleksandroviča) so pozvani, naj izboljšajo življenje Rusov.
Rusija ima dve težavi …
Slabe ceste v Rusiji so povedna beseda. Na eni od neposrednih linij leta 2016 je predsednik države priznal, da kljub visokim stroškom stanje na cestah ostaja ponižujoče. Če pogledate številke, se izkaže, da je bilo za cestni sektor v letu 2017 dodeljenih 675, 7 milijarde rubljev, v letu 2018 684, 5 milijarde rubljev, v letu 2019 pa naj bi bilo dodeljenih 680, 4 milijarde rubljev.
Po nekaterih poročilih je kilometer nove ceste v Rusiji v primerjavi z drugimi državami najdražji. Toda tukaj vse ni tako preprosto. Ogromna ozemlja Rusije so včasih za 300 kilometrov prisiljena nositi gradbeni material za gradnjo ceste, kar seveda vodi do podražitve. Toda poleg ogromnih ozemelj obstajajo še druge pomembne sestavine.
Rosavtodor
To podjetje ima veliko pritožb in nezadovoljstva vlade Ruske federacije. Revizija računske zbornice državne dume je razkrila številne resne kršitve, o katerih bomo razpravljali pozneje. Od leta 2012 do 2018 je to podjetje vodil Roman Starovoit, Andrej Kostyuk pa je bil ves ta čas njegov namestnik. Po logiki stvari bi morali te uradnike vsaj razrešiti svojih funkcij. A zgodi se ravno obratno.
28. septembra 2018 je bil Kostyuk imenovan za direktorja Rosavtodorja, Roman Starovoit pa je bil napredovan v položaj namestnika ministra za promet. Hkrati se prometni minister Jevgenij Dietrih zahvaljuje nekdanjemu direktorju za dobro opravljeno delo in je Andreju Kostjuku predstavil kot upanje za prihodnost ruskih cest. Novi direktor bi moral panogo dvigniti na novo raven. Problem, ja, kdo je na to pozoren?
Pleme je mlado, neznano
Novi direktor podjetja na zvezni ravni je star komaj 39 let, vendar je biografija Andreja Aleksandroviča Kostjuka več kot izjemna. Rodil se je 2. junija 1979 v regiji Amur v mestu Tynda. Leta 2001 je prejel diplomo Vojaške prometne univerze Železniških čet Ruske federacije. Pri 23 letih je začel službo Direktorata za prometno gradnjo pri Odboru za izboljšave in cestne zmogljivosti uprave Sankt Peterburga, kjer je naredil osupljivo kariero. V štirih letih dela mladenič iz specialista druge kategorije zraste v namestnika vodje oddelka za prometne zmogljivosti.
Leta 2006, ko je bil Andrei Aleksandrovič Kostjuk star 26 let, je bil imenovan na mesto namestnika vodje zvezne uprave za ceste, po krajšem času pa se je mladenič preselil na stolček direktorja iste institucije. Pri 33 letih se je nadarjeni uradnik preselil v Moskvo na mesto namestnika direktorja Rosavtodorja, po nadaljnjih šestih letih pa že na položaj direktorja.
Vojne ni, ampak junak je
Med drugim je direktor Rosavtodorja Andrey Kostyuk s svojimi 39 leti prejel 11 vladnih priznanj, med njimi šest medalj in en red. Tu je nekaj nagrad: značka »Za odlikovanje v službi za varnost v prometu«, II. Stopnja (2011), medalja z redom »Za zasluge za domovino«, II stopnja (2014), medalja »Za odlično delo in odlikovanje«, III stopnja (2015), odlikovanje (2017).
Glede na to, da so po besedah vodje države ceste še vedno v grozljivem stanju, nagrade mladega uradnika vsaj nerodno in vzbujajo vprašanja.
Čista fasada
Andrey Kostyuk ima ugleden videz, dve visokošolski izobrazbi, odličen uspeh in seznam nagrad. Je odličen družinski človek, poročen, ima hčerko. Lahko smo le veseli: kakšen čudovit vodstveni kader je prisoten v vladnih agencijah, če ne en sam "ampak" … Tudi v Sankt Peterburgu sta dve zaščitni osebi pod svojo zaščito. Nekdanji viceguverner severne prestolnice Aleksander Polukeev in kazenski avtoritet Vladimir Golubev, imenovan Barmaley, aka Pigeon, aka Sizy.
Polukeyev in Golubev že dolgo plodno sodelujeta, vendar njihov ugled, milo rečeno, ni bil nikjer nižji. Zato je bila potrebna oseba s čistimi izkušnjami in kristalno biografijo. Za vlogo čiste fasade je bil najbolj primeren Andrei Kostyuk, mlad mladenič. Vzgojen, gojen in vpleten je bil v »narod«. In niso se motili, izkazalo se je, da je mladenič poleg tega zelo hvaležen osebnost.
Za referenco: Aleksander Polukeev
Aleksander Polukeev je bil od leta 2006 do 2009 viceguverner in je nadzoroval stanovanjski in komunalni sektor ter sektor cestnega prometa v severni prestolnici. Postal je znan po ustvarjanju sistema povratnih ukrepov in preferenc na področju cestne gradnje v Sankt Peterburgu. Z drugimi besedami, viceguverner je dajal ugodnosti tistim organizacijam, ki niso varčevale s podkupninami. Polukeyevo je med drugim pokvarilo hrepenenje po razkošnem življenju in njegova nagajiva demonstracija. Sojenje ograji na obali Finskega zaliva je eden od škandaloznih primerov, v katerega je bil vpleten nekdanji viceguverner. Polukejev je moral s sodno odločbo ograjo svoje poletne hiše preseliti 6 metrov od obale, kot to zahteva zakon.
Za referenco: Vladimir Golubev
Vladimir Golubev je bolj znan kot kriminalistični šef Barmaleyja. Trikrat je bil v zaporu zaradi tatvin, goljufij in ropov, bil je blizu tambovski organizirane kriminalne združbe. Njegov lik je tako barvit, da je pisatelj Andrei Konstantinov Barmaley vključil v like svojega romana Gangster Petersburg. Omenjajo ga kot osebo, ki naredi dober vtis. Za Vladimirja Golubeva slika ni prazna fraza, zato se je skušal seznaniti z znanimi ljudmi.
Afera z Miss Universe Oksana Fedorova je šla tudi v zakladnico pozitivne podobe. V poskusu, da bi ljudje pozabili na njegovo preteklost, je Barmaley organiziral različna srečanja, piknike za pomembne ljudi, na katerih je bil tudi prihodnji direktor Rosavtodorja Andrey Kostyuk. Fotografija Kostjuka z Barmaleyjem to potrjuje.
Vedno pridi
Drugi pokrovitelj Andreja Kostjuka je bil Oleg Belozerov. Poznali so jih po delu v Sankt Peterburgu. V različnih obdobjih je bil Oleg Belozerov vodja Rosavtodorja, nato namestnik ministra za promet Ruske federacije, nato prvi namestnik ministra za promet Ruske federacije. Od leta 2015 je vodja Ruskih železnic. Po navedbah virov iz Rosavtodorja je Belozerov hotel odstaviti direktorja Starovoita in na njegovo mesto zamenjati Kostjuka. Zato ne preseneča, da je ekipa s prihodom Andreja Kostjuka v Avtodor začela na mesto namestnika direktorja vročino.
To je bila premišljena taktika. Postopoma so regionalne voditelje zamenjali pravi ljudje, znani iz Sankt Peterburga. In v sedežu so se začele neskončne kadrovske izmene. Vodje oddelkov so se menjavali trikrat na leto. Moški ni imel časa, da bi se spustil v potek stvari, saj ga je zamenjal drug. Posledično je celotna industrija trpela zaradi nesposobnosti novih voditeljev.
Posledice
Apateoza kadrovskih motenj je bila revizija računske zbornice državne dume in njeno razočaranje. Kot se je izkazalo, Rosavtodor regije ni pravočasno financiral, cestni delavci pa so morali v obdobju, ki ni bilo predvideno za gradnjo in popravilo cest, izplačati sredstva. Z enostavnimi besedami, da smo porabili denar za čas, smo morali na sneg postaviti asfalt. Seveda je takšna cesta naslednje leto zahtevala popravilo ali zamenjavo. Poleg tega je po poročilih dolžina zgrajenih cest za leto presegla količino dejansko naročenih objektov. Razlika je dosegla skoraj sto kilometrov.
Rosavtodor ves čas krivijo za previsoke cene gradnje, popravil in vzdrževanja cest. Računska zbornica poda nekatere podatke glede na standarde, cestni delavci ugovarjajo, da ti standardi ne upoštevajo veliko sestavnih delov, zato se ne ujemajo s proračunom. Tu imajo, kot pravijo, vsak svojo resnico. Toda ni skrivnost, da pri nakupu materialov za gradnjo prihranimo ogromno. Kupijo se najcenejši izdelki, v skladu z dokumenti pa material prehaja po GOST, kar je dražje. No, razlika odhaja … K temu trpi kakovost, življenjska doba cestnih površin pa se skrajša.
Zadnja slama
28. junija 2018 sta policija in preiskovalni odbor FSB preiskala pisarni Rosavtodorja v Sankt Peterburgu in Moskvi. Razlog je bila kazenski primer zlorabe oblasti s strani vodstva. Timofej Meshcheryakov, namestnik vodje za zemljišča in lastninsko razmerje, je bil pridržan in obtožen podkupovanja. Toda to je vrh ledene gore, v resnici imajo preiskovalci drugačen namen. Spodbujajte primer, v katerega so vključeni večji uradniki.
Če se ne spuščate v podrobnosti in poenostavljate, so na Rosavtodorju razvili briljantno shemo, kako zaslužiti denar iz zraka. Načrtuje se postavitev novih avtocest in s tem odkup zemljišč, če so v zasebni lasti. Podjetniški šefi so kupili ta zemljišča za nič na lutkah, nato pa so jih prodali državi po napihnjeni ceni, ker so jih komercialne organizacije ocenjevale. Razlika je šla v žep uradnikov. Naključje ali ne, a po treh mesecih direktor Rosavtodorja s častnim odhodom odide s častjo, namestnik pa zasede njegovo mesto. Tukaj, kot pravijo, ni komentarja.
