Kitajska je ena najstarejših držav na svetu. Ohranjanje njihovih ozemelj je rezultat večstoletnih tradicij. Kitajska, katere zunanja politika ima edinstvene značilnosti, dosledno zagovarja svoje interese in hkrati spretno gradi odnose s sosednjimi državami. Danes si ta država samozavestno prizadeva za svetovno vodstvo, kar je mogoče tudi zaradi "nove" zunanje politike. Tri največje države na planetu - Kitajska, Rusija, ZDA - so trenutno najpomembnejša geopolitična sila, položaj Nebesnega cesarstva v tej triadi pa je videti zelo prepričljiv.
Zgodovina mednarodnih odnosov na Kitajskem
Kitajska, katere meja danes vključuje zgodovinska ozemlja, je že tri tisočletja obstajala kot velika in pomembna sila v regiji. Te bogate izkušnje pri vzpostavljanju odnosov z najrazličnejšimi sosedi in dosledno podpiranje lastnih interesov kreativno uporabljajo tudi v sodobni zunanji politiki države.
Celotna filozofija naroda, ki večinoma temelji na konfucijanstvu, je pustila svoj pečat na mednarodnih odnosih na Kitajskem. Po kitajskih stališčih pravi gospodar ne šteje za nič zunanjega, zato so mednarodni odnosi od nekdaj veljali za del notranje politike države. Druga značilnost idej o državnosti na Kitajskem je, da po njihovih stališčih nebesni imperij nima konca, zajema ves svet. Kitajska zato o sebi razmišlja kot o nekakšnem globalnem imperiju, "srednji državi". Kitajska zunanja in notranja politika temelji na glavni stvari - kitajski centrizem. To zlahka razloži precej aktivno širjenje kitajskih cesarjev v različna obdobja zgodovine države. Kitajski vladarji so vedno verjeli, da je vpliv veliko pomembnejši od moči, zato je Kitajska vzpostavila posebne odnose s sosedi. Njen prodor v druge države je povezan z gospodarstvom in kulturo.
Do sredine 19. stoletja je država obstajala v okviru cesarske ideologije Velike Kitajske, in le evropska invazija je prisilila Nebesno cesarstvo, da spremeni svoja načela odnosov s sosedi in drugimi državami. Leta 1949 je bila razglašena Ljudska republika Kitajska in to vodi do pomembnih sprememb v zunanji politiki. Čeprav je socialistična Kitajska razglasila partnerstvo z vsemi državami, je postopoma prišlo do delitve sveta na dva tabora in država je obstajala v svojem socialističnem krilu, skupaj z ZSSR. V 70. letih prejšnjega stoletja je vlada LRK spremenila to porazdelitev sil in razglasila, da je Kitajska med velesilami in državami tretjega sveta in da Nebesno cesarstvo nikoli ne bo postalo velesila. Toda v 80. letih je koncept "treh svetov" začel propadati - pojavila se je "teorija koordinat" zunanje politike. Krepitev ZDA in njen poskus oblikovanja enopolarnega sveta sta Kitajsko napovedali nov mednarodni koncept in svoj novi strateški potek.
"Nova" zunanja politika
Leta 1982 vlada države razglasi "novo Kitajsko", ki obstaja na načelih mirnega sobivanja z vsemi državami sveta. Vodstvo države spretno vzpostavlja mednarodne odnose v okviru svoje doktrine in hkrati spoštuje njene interese, gospodarske in politične. Konec 20. stoletja je prišlo do povečanja ameriških političnih ambicij, ki menijo, da so edina velesila, ki lahko narekuje svoj svetovni red. To Kitajski ne ustreza, vodstvo države pa v duhu nacionalnega značaja in diplomatskih tradicij ne daje nobenih izjav in ne spreminja svojega ravnanja. Kitajska uspešna gospodarska in notranja politika je državo postavila v mesto najuspešnejšega razvoja na prehodu v 20. in 21. stoletje. Obenem se država skrbno izogiba pridruževanju kateri koli od strani številnih svetovnih geopolitičnih konfliktov in poskuša zaščititi izključno svoje interese. Toda povečan pritisk ZDA včasih prisili, da vodstvo države sprejme različne korake. Na Kitajskem obstaja ločitev konceptov, kot so državne in strateške meje. Prve so prepoznane kot nepopustljive in neuničljive, druge pa pravzaprav nimajo omejitev. To je področje interesov države in se razteza na skoraj vse konce sveta. Ta koncept strateških meja je osnova za sodobno kitajsko zunanjo politiko.
Geopolitika
V začetku 21. stoletja je planet zajel obdobje geopolitike, torej je aktivna prerazporeditev sfer vpliva med državami. Poleg tega ne samo velesile izjavljajo svoje interese, ampak tudi majhne države, ki ne želijo postati prilog za surovine razvitim državam. To vodi v konflikte, tudi oborožene, in zavezništva. Vsaka država išče najugodnejšo razvojno pot in vedenje. V zvezi s tem se zunanja politika Ljudske republike Kitajske ni mogla spremeniti. Poleg tega je na današnji stopnji nebesno cesarstvo dobilo veliko gospodarsko in vojaško moč, kar mu omogoča, da v geopolitiki uveljavlja večjo težo. Najprej je Kitajska začela nasprotovati ohranjanju enopolarnega modela sveta, zagovarja večpolnost, zato se mora, nehote, soočiti z konfliktom interesov z ZDA. Vendar pa Kitajska spretno gradi svojo vedenje, ki je kot običajno usmerjeno v podpiranje svojih gospodarskih in notranjih interesov. Kitajska ne navaja neposredno trditev o prevladi, ampak postopoma zasleduje svojo "tiho" širitev sveta.
Načela zunanje politike
Kitajska navaja, da je njeno glavno poslanstvo ohranjanje miru po vsem svetu in vsa podpora univerzalnemu razvoju. Država je bila vedno podpornica mirnega sobivanja s sosedi in to je osnovno načelo Nebesnega cesarstva pri gradnji mednarodnih odnosov. Leta 1982 je država sprejela Listino, ki je določila osnovna načela kitajske zunanje politike. 5 jih je:
- Načelo medsebojnega spoštovanja suverenosti in državnih meja;
- načelo nenapadanja;
- načelo nevmešavanja v zadeve drugih držav in preprečevanje vmešavanja v notranjo politiko lastne države;
- Načelo enakosti v odnosih;
- Načelo miru z vsemi državami planeta.
Kasneje so bili ti osnovni postulati dešifrirani in prilagojeni tako, da so upoštevali spreminjajoče se svetovne razmere, čeprav je njihovo bistvo ostalo nespremenjeno. Trenutna strategija zunanje politike kaže, da bo Kitajska na vsak način prispevala k razvoju večpolarnega sveta in stabilnosti mednarodne skupnosti.
Država razglaša načelo demokracije in spoštuje kulturne razlike in pravico narodov do samoodločbe svoje poti. Nebesno cesarstvo nasprotuje tudi vsem oblikam terorizma in na vse mogoče načine prispeva k ustvarjanju pravičnega gospodarskega in političnega svetovnega reda. Kitajska si prizadeva za vzpostavitev prijateljskih in obojestransko koristnih odnosov s sosedi v regiji, pa tudi z vsemi državami planeta.
Ti osnovni postulati so osnova kitajske politike, vendar se v vsaki posamezni regiji, v kateri ima država geopolitične interese, izvajajo v posebni strategiji za vzpostavljanje odnosov.
Kitajska in ZDA: partnerstvo in soočenje
Razmerje med Kitajsko in ZDA ima dolgo in težko zgodovino. Te države so že dolgo v latentnem konfliktu, ki je bil povezan z nasprotovanjem Amerike kitajskemu komunističnemu režimu in s podporo Kuomintanga. Zmanjšanje napetosti se začne šele v 70. letih 20. stoletja, diplomatski odnosi med ZDA in Kitajsko so bili vzpostavljeni leta 1979. Kitajska vojska je bila dolgo časa pripravljena braniti teritorialne interese države v primeru napada Amerike, ki je Kitajsko štela za svojega nasprotnika. Leta 2001 je ameriška državna sekretarka izjavila, da meni, da Kitajska ni nasprotnica, ampak tekmec v gospodarskih odnosih, kar pomeni spremembo politike. Amerika ni mogla prezreti hitre rasti kitajskega gospodarstva in naraščanja svoje vojaške moči. Leta 2009 so ZDA celo nebesnemu voditelju predlagale oblikovanje posebnega političnega in gospodarskega formata - G2, zavezništva dveh velesil. Toda Kitajska je to zavrnila. Pogosto se ne strinja s politiko Američanov in ne želi prevzeti del odgovornosti zanjo. Obseg trgovine med državami nenehno raste, Kitajska aktivno vlaga v ameriška sredstva, vse to samo še krepi potrebo po partnerstvu v politiki. Toda ZDA periodično poskušajo vsiliti svoje scenarije vedenja na Kitajsko, na kar vodstvo Srednjega kraljestva reagira z ostrim odporom. Zato se odnosi med temi državami nenehno uravnotežijo med konfrontacijo in partnerstvom. Kitajska pravi, da se je pripravljena "sprijazniti" z ZDA, vendar v nobenem primeru ne bo preprečila njihovega vmešavanja v njeno politiko. Zlasti je usoda tajvanskega otoka nenehna kamen spotike.
Kitajska in Japonska: zapleteni sosedski odnosi
Odnose med sosedoma sta pogosto spremljala resna nesoglasja in močan vpliv drug na drugega. Od zgodovine teh držav je več resnih vojn (7. stoletje, konec 19. in sredina 20. stoletja), ki so imele resne posledice. Leta 1937 je Japonska napadla Kitajsko. Resno podporo so ji dali Nemčija in Italija. Kitajska vojska je bila bistveno slabša od japonske, kar je deželi vzhajajočega sonca omogočilo hitro zajetje velikih severnih ozemelj Srednjega kraljestva. In danes so posledice te vojne ovira za vzpostavitev prijaznejših odnosov med Kitajsko in Japonsko. Toda ta dva gospodarska velikana sta danes trgovinska razmerja preveč tesno povezana, da bi si dovolila spora. Zato države napredujejo k postopnemu zbliževanju, čeprav mnoga nasprotja ostajajo nerešena. Kitajska in Japonska na primer ne bosta dosegli dogovora o več problematičnih področjih, vključno s Tajvanom, ki državam ne omogoča, da bi se zelo približali. Toda v 21. stoletju so odnosi med temi azijskimi gospodarskimi velikani postali zelo topli.
Kitajska in Rusija: prijateljstvo in sodelovanje
Dve ogromni državi, ki se nahajata na istem kopnem, si preprosto ne moreta pomagati, da bi se lotili prijateljstva. Zgodovina medsebojnega delovanja obeh držav ima več kot 4 stoletja. V tem času so bila različna obdobja, dobra in slaba, a povezave med državami je bilo nemogoče prekiniti, prepletene so bile preveč tesno. Leta 1927 so bili uradni odnosi med Rusijo in Kitajsko za nekaj let prekinjeni, vendar so se v poznih 30-ih odnosi začeli obnavljati. Po drugi svetovni vojni je na Kitajskem na oblast prišel komunistični voditelj Mao Zedong in začne se tesno sodelovanje med ZSSR in LRK. Toda s prihodom na oblast v ZSSR, N. Hruščov, se odnosi poslabšajo in le po zaslugi velikih diplomatskih prizadevanj jih je mogoče vzpostaviti. S perestroiko odnosi med Rusijo in Kitajsko postajajo veliko toplejši, čeprav se med državami pojavljajo sporna vprašanja. Kitajska je v poznem 20. in začetku 21. stoletja postala najpomembnejši strateški partner Rusije. V tem času se trgovinske vezi krepijo, tehnološka izmenjava raste in sklepajo se politični dogovori. Čeprav Kitajska, kot ponavadi, najprej sledi svojim interesom in jih vztrajno podpira, Rusija pa se mora včasih sprijazniti s svojim velikim sosedom. A obe državi razumeta pomen svojega partnerstva, zato sta Rusija in Kitajska danes velika prijatelja, politična in gospodarska partnerja.
Kitajska in Indija: Strateško partnerstvo
Ti dve največji azijski državi imata več kot 2 tisoč let odnosov. Sodobni oder se je začel v poznih 40. letih 20. stoletja, ko je Indija priznala LRK in z njo vzpostavila diplomatske stike. Med državami obstajajo mejni spori, kar preprečuje večje zbliževanje držav. Vendar se gospodarski indijsko-kitajski odnosi le izboljšujejo in širijo, kar pomeni segrevanje političnih stikov. Toda Kitajska ostaja zvest svoji strategiji in ni slabša v svojih najpomembnejših položajih in izvaja tiho širitev, predvsem na indijskih trgih.
Kitajska in Južna Amerika
Velika sila, kot je Kitajska, ima interese po vsem svetu. Poleg tega na področje vpliva države ne spadajo le najbližji sosedje ali vrstniki na ravni države, ampak tudi zelo oddaljene regije. Tako Kitajska, katere zunanja politika se bistveno razlikuje od vedenja na mednarodnem prizorišču drugih velesil, že vrsto let aktivno išče skupno stališče z državami Južne Amerike. Ta prizadevanja so uspešna. Kitajska, skladno s svojo politiko, sklene sporazume o sodelovanju z državami te regije in aktivno vzpostavlja trgovinske odnose. Kitajsko poslovanje v Južni Ameriki je povezano z gradnjo cest, elektrarn, pridobivanjem nafte in plina, partnerstvo pa se razvija na področju vesolja in avtomobilske industrije.
Kitajska in Afrika
Kitajska vlada vodi enako aktivno politiko v afriških državah. Kitajska resno vlaga v razvoj držav "črne" celine. Danes je kitajski kapital prisoten v rudarstvu, proizvodnji, vojaški industriji, cestni gradnji in proizvodni infrastrukturi. Kitajska se drži deideologizirane politike, pri čemer spoštuje njena načela spoštovanja drugih kultur in partnerstev. Strokovnjaki ugotavljajo, da so kitajske naložbe v Afriko danes tako resne, da spreminjajo gospodarsko in politično pokrajino te regije. Vpliv Evrope in ZDA na afriške države se postopoma zmanjšuje, s tem pa tudi glavni cilj Kitajske - večpolarni svet.
Kitajska in azijske države
Kitajska kot azijska država veliko pozornosti namenja sosednjim državam. Obenem se deklarirana osnovna načela dosledno izvajajo v zunanji politiki. Strokovnjaki ugotavljajo, da je kitajska vlada izjemno zainteresirana za mirno in partnersko sosedstvo z vsemi azijskimi državami. Kazahstan, Tadžikistan, Kirgizistan - to je področje posebne pozornosti Kitajske. V tej regiji je veliko težav, ki so se poslabšale z razpadom ZSSR, vendar Kitajska poskuša rešiti razmere v svojo korist. LRK je uspela doseči resen uspeh pri vzpostavljanju odnosov s Pakistanom. Države skupaj razvijajo jedrski program, kar je za ZDA in Indijo zelo strašljivo. Danes se Kitajska pogovarja, da bi skupaj zgradila naftovod, da bi Kitajski zagotovili ta dragocen vir.
Kitajska in Severna Koreja
Pomemben strateški partner Kitajske je najbližji sosed - DPRK. Vodstvo Nebesnega cesarstva je v vojni sredi 20. stoletja podpiralo Severno Korejo in vedno izrazilo pripravljenost, da po potrebi zagotovi pomoč, vključno z vojaško pomočjo. Kitajska, katere zunanja politika je vedno usmerjena k zaščiti njenih interesov, v Koreji išče zanesljivega partnerja na območju Daljnega vzhoda. Danes je Kitajska največji trgovinski partner DPRK; odnosi med državami se razvijajo pozitivno. Za obe državi so partnerstva v regiji zelo pomembna, zato imajo odlične možnosti za sodelovanje.
