Radi govorimo o Ameriki. Dolgo je trajal armirano betonski sovjetski argument: "Toda črnci so črnci." V današnji Rusiji pravijo drugače: "Imajo javni dolg nad streho, kmalu bodo propadli." S črnci in linčanjem je že vse jasno. Toda z ameriškim državnim dolgom ni zelo jasno. Je vse res strašljivo? Čas je, da to ugotovimo.
Točke postavite nad i
Prvič, da ameriški državni dolg ni pretiravanje ali agitacijska grozljiva zgodba, je resnično ogromno posojilo zvezne vlade, ki doslej ni bilo plačano. Grozljivi odstotki ga premagajo vsako minuto.
Resnična izjava bo povedala, da so ZDA največji dolžnik v svetovni zgodovini. Dolg v višini več kot 20 bilijonov dolarjev je fantastičen denar, predstavljati ga je celo vizualno težko.
Niti ena država se ne more približati temu dolgu, tudi države EU, če vse skupaj vzamete skupaj. Vendar obstaja odtenek: o vsoti govorimo v absolutnem znesku. In pri resni analitiki se vse obravnava v primerjavi, zato je vedno bolje delovati z relativnimi vrednostmi.
Resnična izjava bo tudi povedala, da so ZDA s svojim dolgom na koncu desetih držav dolžnikov (9. mesto). To je zato, ker bo najbolj objektivna ocena dolga dodelitev BDP, ki je v državi tudi velik in je precej primerljiv z ameriškim državnim dolgom: 19, 3 bilijona (BDP) v primerjavi z 20 bilijoni dolarjev (dolg). To stanje lahko primerjamo z dolgom, ki je enak letni plači človeka - zdi se, da je v redu, odplačilo je povsem resnično. Toda v globalnem finančnem gibanju se ne zgodi nič. Že samo dejstvo, da je stopnja rasti dolga višja od stopnje rasti BDP, ne vzbuja optimizma.
Kaj storiti in kdo je kriv
Če bi kaj zmedlo zvezno vlado, gre za hitro povečanje dolga. Z vesoljsko hitrostjo je začel rasti v osemdesetih letih prejšnjega stoletja v času predsedovanja Ronalda Reagana in v povezavi s svojo znamenito Reaganomics. Nato so se znižali davki, zmanjšali so se proračunski izdatki, zmanjšala se je intervencija vlade v gospodarstvo in … znatno se je povečala vojaška poraba - to je bila višina hladne vojne z ZSSR. Reagan se uvršča med najuspešnejše ameriške predsednike, dosegel je svoje cilje in spodbudil gospodarstvo države. Toda resnično "morate plačati za vse" - Reaganomics je državo stalo veliko. Pravi javni dolg ZDA se je v osmih letih njegovega vladanja povečal s 26% na 41%. Vse to je bilo razloženo z dvema preprostima besedama: proračunski primanjkljaj - odhodki so bili večji od prihodkov.
Od takrat se rast dolga ni ustavila. Vsak predsednik je "vložil" svoja prizadevanja za to, še posebej tisti, ki so vodili vojne, so bili pri tej zadevi še posebej uspešni.
Republikanci imajo s svojim bojnim navdušenjem najvišjo predsedniško oceno glede rasti dolga. Če je Ronald Reagan prvak, potem ima George W. Bush častno srebro.
Kako se je vse začelo
Za kaj mora država iskati in si izposoditi denar? Seveda je vojna pogosta stvar. Tudi v Ameriki se vse skupaj ni začelo v najboljših časih, konec 18. stoletja. Izposojali so si denar za angloameriško vojno, za državljansko vojno, za prvo svetovno vojno. Med drugo svetovno vojno je zaradi velikih vojaških izdatkov dolg dosegel največjo vrednost - 121% BDP.
Nato se je v obdobju gospodarske rasti javni dolg zmanjšal na 30%. Na tej ravni je ostal do prihoda že omenjenega Ronalda Reagana. Takšno nihanje med vojnami (najvišji stroški z globokim proračunskim primanjkljajem) in mirnimi ustvarjalnimi fazami razvoja (proračunski presežek ali zavestni ukrepi za zmanjšanje javnega dolga) veljajo za klasiko in zanesljivo zgodovinsko pravilnost - »posojila od vojne do vojne«.
Kaj si Američani sami mislijo o tem
Prvič, Američani dobro poznajo razvoj in tveganja, povezana z javnim dolgom ZDA. Rast dolga in načini njegovega odplačevanja so pogosto predmet politične razprave, zlasti v okviru volilnih kampanj različnih kalibrov: od strankarskih strank do predsedniških volilnih kampanj.
Donald Trump je Baracka Obamo in demokrate vedno kritiziral zaradi dinamike sprememb državnega dolga v ZDA. Po prevzemu funkcije je še naprej zmanjšal zadolževanje in skušal zadržati svoj dolg na približno 20 bilijonov dolarjev. Namestitev "ne zadolžuj več!" Izgleda zelo privlačno za široke množice Američanov. Drugo vprašanje je, kako dolgo bo Trump ostal pri tej oznaki: porabil je že sto milijard dolarjev za podporo tej obljubi.
Tako ali drugače se sredstva za vračilo dolga letno določijo v proračunu. Ukvarjajo se z državnim dolgom. Napovedi so zelo različne, nihče se ne zavezuje, da bo napovedoval razvoj dogodkov s točnostjo 100%.
Kdo je tisti srečnež? Kdo bi moral Ameriko
Struktura državnega dolga v ZDA je preprosta in enostavna. Tretjino dolga Amerika dolguje sebi - državnim organizacijam, kot so socialno zavarovanje in pokojninski skladi, glavna stvar so ameriške zvezne rezerve. Druga tretjina Amerike dolguje svojim državljanom, tako posameznikom kot pravnim osebam.
Zunanji javni dolg ZDA znaša le 33% - to je točno tretjina celotnega zneska. Stara največja posojilojemalec je bila od nekdaj Japonska (delež 21%). Trdne pakete zakladnih obveznic imajo Brazilija, Združeno kraljestvo in države izvoznice nafte. Ameriški državni dolg Rusiji je skoraj 4% zunanjega dolga. Največ pa Ameriki dolguje Kitajska, katere delež znaša 24%.
Kako je Kitajska postala največji ameriški posojilojemalec
V devetdesetih letih prejšnjega stoletja je bil trend prenosa proizvodnje v države s poceni delovno silo. Posebej je bil izrazit pri pristanku ameriških podjetij na Kitajskem. Rezultat je bil povratni tok v obliki končnih ameriških izdelkov kitajske proizvodnje. Primanjkljaj v ameriški zunanji trgovini in kitajski trgovinski presežek sta povzročila, da je Kitajska odkupila ameriške obveznosti glede deviznih presežkov. Zgodovina je okvirna in ne zadeva samo ZDA in Kitajske.
Kaj se počne na svetu: kdo in kateri dolgovi
Skoraj vse države so dolžne nekomu. Če upoštevamo državni dolg kot odstotek BDP (najbolj objektivna ocena), je Japonska prvak po veliki marži z dolgom v višini 251% BDP. Srebrna medalja, Libanonka, je enaka 148%. Rusija se nahaja daleč pod seznamom z 19-odstotnim dolgom, ena vrstica nad Kazahstanom z 20-odstotnim, v soseščini pa Združeni arabski emirati z 20-odstotnim. Obstajajo tri države, ki sploh nimajo dolga - Macau, Palau in Brunei.
Ali velikost javnega dolga ali njegova odsotnost govori o uspešnosti držav? Seveda ne, te številke nikoli niso bile merila za ekonomsko učinkovitost.
Deveta gred ali popolna mirnost
V omrežju lahko v realnem času sledite višini državnega dolga v ZDA, utripajoče številke močno vplivajo. Napovedi in obeti za razvoj razmer z javnim dolgom so zelo različni: od obljube popolnega zloma države do zaupanja v odsotnosti kakršne koli nevarnosti.
Da bi vsaj ustavili njegovo rast, obstajata le dva načina: bodisi zmanjšati socialno porabo bodisi zvišati davke. Prva možnost je bogata z resnimi težavami: dejstvo je, da so se ljudje iz generacije baby boom začeli upokojevati. Veliko jih je. Rojeni so bili v obdobju razcveta, upokojili pa se bodo približno dvajset let. Baby boomeri že močno obremenjujejo ramena družbenih sistemov po vsem svetu. ZDA s svojim javnim dolgom ne bodo stale ob strani. Tako da lahkih odločitev ne bo, vsi strokovnjaki se s tem strinjajo.
