Leto 2015 je bilo prelomno v zunanjeekonomskih odnosih Rusije in Turčije. Zagon za razvoj konflikta je bila kršitev turškega zračnega prostora s strani ruskega Su-24, ki je sodeloval v protiteroristični družbi v Siriji in jo je pozneje ustrelila vojska. Rezultat uradnih ukrepov Ankare je Moskva uvedla sankcije proti nekaterim vrstam blaga in storitev, izvoženih iz Turčije.
Regulativne sankcije proti Ankari so bile uvedene novembra 2015 na podlagi odloka predsednika Rusije. Podrobnejši načrt za omejitev dobave blaga iz Turčije v Rusko federacijo je vlada pripravila v ustrezni resoluciji.
Kakšne omejitve je Rusija naložila pri izvozu blaga iz Turčije
Omejitve izvoza iz Republike Turčije v Rusko federacijo so vplivale predvsem na rastlinske proizvode. Sem spadajo paradižnik, grozdje, mandarine, pomaranče, kumare, zelje, čebula, marelice, breskve, slive, jagode, jagode. Poleg tega uvoz soli, nageljnov (cvetov), trupov puranov, piščancev in drobovine iz njih, žvečilnih gumijev ni dovoljen.
Leta 2015 je bila odstranjena ogromna količina hrane, ki ji je bil prepovedan uvoz v Rusijo. Takšna poteza je po mnenju mnogih napačna. Medtem ko so nekatere kategorije državljanov pod pragom revščine, piščanci, citrusi, sladkarije, ki jih prinesejo iz Turčije, preprosto uničijo.
Omejitve rib
Pričakovani ukrepi, ki bi jih bilo mogoče uporabiti za pritisk na turško gospodarstvo konec leta 2015, so bile možne omejitve izvoza rib iz Republike Turčije. Po mnenju strokovnjakov bi sankcije lahko vplivale le na premijski segment ribjih proizvodov, ki ne vplivajo na celotno potrošniško košarico.
Glavni vrsti morskih sadežev, ki se izvažata iz Turčije, sta brancin in dorado, katerega obseg v Rusiji je omejen na restavracije. To je zelo nepomemben segment trga, zato bodo izgube Ruske federacije in Republike Turčije minimalne.
Trenutno Turčija ne ustavi izvoza rib v Rusijo, ampak na tem področju razvija trgovinske odnose.
Korak odziva Republike Turčije
Glede na to, da so omejitve, ki jih je Ruska federacija uvedla pri izvozu izdelkov, opazno vplivale na obseg turškega izvoza v Rusijo, je pošteno pričakovati vzajemne korake Ankare do domačega blaga. Dejansko so zunanje gospodarski odnosi teh držav temeljili na medsebojno koristnih izvozno-uvoznih odnosih.
Do danes Turčija ni uvedla povračilnih sankcij proti Ruski federaciji. To stališče Ankare kaže na morebitno normalizacijo odnosov med državama.
Izvoz blaga iz Turčije v Rusijo
V kakšnem razmerju je bilo leta 2015 na ruski trg izvoženo turško blago? Izvoz iz Turčije v Rusijo (seznam blaga) bo naveden spodaj:
- Levji delež turškega izvoza sestavljajo prehrambeni izdelki in kmetijske surovine - več kot 30% celotnega turškega izvoza v Rusijo (agrumi, oreški, paradižniki, sončnična semena).
- Četrtina turškega izvoza predstavljajo avtomobilski izdelki (vozila in sestavni deli).
- Približno 20% izvoza predstavljajo tekstilni izdelki (oblačila, obutev).
- Delež kemičnih izdelkov v strukturi izvoza je 12% (plastični izdelki, milo in detergenti).
- Kovinski izdelki se izvozijo v višini šest odstotkov.
- Minerali in izdelki iz njih zavzemajo 2% celotnega deleža.
Izvoz v Turčijo iz Rusije
Najpomembnejša sfera izvoza iz Turčije iz Rusije je energija. Z leti je Rusija dobavljala velike količine plina turškim ozemljem. V resnici Rusija "zapre" 60% vseh potreb po energiji. Ankara ne zanima sprememb razmer, saj trenutno ni drugih zanesljivih in cenovno dostopnih virov te vrste goriva. Sodelovanje na področju plina za obe državi je bilo zelo obetavno. Ruska federacija je načrtovala gradnjo ločenega plinovoda. Vendar se delo še ni začelo.
Drugo izvozno mesto zavzema ponudba toplo valjanega jekla in predstavlja več kot devetnajst odstotkov celotnega uvoza turške kovine. Januarja je Turčija na tem področju izvedla protidampinško preiskavo, zaradi česar so se izjavila, da ruska metalurška podjetja na turškem trgu odlagajo. Takšno stanje vodi k zmanjšanju konkurenčnosti lokalnih proizvajalcev kovin. Takšne obtožbe so po mnenju ruskih metalurgov neutemeljene in jih narekujejo neugodne politične razmere.
Na trgu žita padejo velike količine (izvoz v Turčijo iz Rusije). Od leta 2010 kazalniki nihajo v okviru 15-17% celotne količine izvoženega žita. Kljub težkim odnosom med državama danes žito izvažamo iz Rusije v Turčijo. Izvajajo se vse sklenjene pogodbe za izvoz ruskega žita, poleg tega pa se sklepajo nove.
Treba je opozoriti, da poleg zgoraj omenjenih skupin blaga izvoz v Turčijo iz Rusije vključuje tudi vojaške izdelke, ki se uradno ne oglašujejo, vendar zavzemajo pomemben delež v skupni vrednosti. Skupni delež Rusije v turškem izvozu je približno 10%.
Investicijska komponenta rusko-turškega konflikta
Dolgoročna partnerstva med Rusko federacijo in Republiko Turčijo so ustvarila ugodno ozračje za obojestransko koristne naložbene projekte obeh strani. Obseg takih naložb v gospodarstva nasprotnih držav danes lahko ocenimo na 500 milijonov dolarjev s turške strani in 1, 75 milijona dolarjev na ruski strani. Energetski sektor ostaja še posebej problematičen za ruske naložbe. Podjetja Lukoil, Inter RAO in Rosatom so znatno investirala v turško energijo.
V zvezi s konfliktom med Rusijo in Turčijo postane nakup turškega DenizBank leta 2012 s strani ruske Sberbank problematično vprašanje. Konec leta 2015 je bila ruska podružnica Sberbank na vodilnih mestih v bančnem sektorju v Turčiji in je oskrbela več kot 5 milijonov strank.
Vojaški konflikt je pomembno vplival na gospodarski položaj obeh držav. Spodaj bodo opisana področja, ki jih zadeva izvajanje protiturških sankcij.
Turizem
Z ukazom predsednika Ruske federacije je bila enostransko uvedena dejanska prepoved turizma v Turčijo. Glede na podnebne razmere Republike Turčije se tok turistov iz Rusije v to državo v koledarskem letu ne zmanjšuje. Takšne izgube za turistično industrijo v Turčiji je težko nadoknaditi. V finančnem smislu je država letno izgubila približno 10 milijard dolarjev.
Gradbena industrija
Posebno mesto v strukturi izvoza blaga iz Turčije v Rusijo zasedajo gradbeni materiali, ki so ruskega potrošnika temeljito osvojili. Najbolj boleča pa je bila prepoved uporabe storitev, ki jih ponujajo podjetja, ki jih nadzorujejo turški državljani. Boleč je postal zaradi dejstva, da so se tuja gradbena podjetja desetletja izkazala z najboljše strani.
Prepoved kakršnih koli gradbenih storitev za turška podjetja je oprijemljiva ovira za nadaljnji razvoj tega področja dejavnosti Rusije kot celote. Pomemben dejavnik ostaja, da bodo pogodbe, podpisane s turškimi podjetji do 31. decembra 2015, v celoti izvedene.
Posledice sankcij
Trgovinski odnosi med Rusijo in Turčijo so bili dolga desetletja perspektivni za razvoj. To dejstvo potrjujejo kazalci skupne menjave med državama glede na rezultate iz leta 2014. Splošni načrti za širitev trgovinskih odnosov so predvideli povečanje trgovinskega prometa do leta 2023 na obseg 100 milijard dolarjev. In to je bilo resnično. Današnje realnosti so takšne, da se povečanje trgovine ni zgodilo, ampak kljub znatnemu upadu.
Poslabšanje političnih odnosov je vplivalo tudi na neuresničen projekt izgradnje plinovoda Turški tok na dnu Črnega morja. Rezultati uvedbe sankcij ruske strani proti Turčiji bodo oprijemljivi konec leta 2016. Vendar je danes že jasno, da bodo takšne akcije omogočile obema stranema diverzifikacijo trgov blaga in storitev.
Kakšni so rezultati
Struktura ruskega izvoza v Turčijo se je spremenila, kar je vplivalo na rast cen. Za navadne Ruse se takšne sankcije sprva "prelijejo" pri podražitvi sadja in zelenjave. Poleg tega bodo takšni nasilni ukrepi za izločitev turških proizvajalcev s trga hrane prispevali k povečanemu tihotapljenju.
Pozitivna točka uvedbe sankcij je dejstvo, da bo umetno znižanje praga konkurence domačim proizvajalcem omogočilo, da zasedejo prazne niše živilskih izdelkov. A še vedno ostane oborina. Konec koncev naj bi tržne razmere pomenile živahno konkurenco, kar ustvarja zdrav in kakovosten izdelek.
