Računovodstvo stroškov proračunskega podjetja ter njegovih prihodkov iz osnovnih in drugih dejavnosti je danes najtežje in sporno vprašanje računovodstva takšnih organizacij. Ciljno financiranje v zvezi s tem se redko uporablja, saj danes ne obstaja enotna metodologija dela s takšnim računom. Kljub vsem težavam pa je ravno tak račun glavni pri ustvarjanju dobička in usklajevanju stroškov osnovnih sredstev. Šele v primeru zagotavljanja sredstev za posamezen projekt v okviru enega programa je mogoče reči, da je delo s takšnim računom precej preprosto. V vseh drugih primerih je potrebno usmerjeno financiranje in njegovo analizo s strani vodje in glavnega računovodje podjetja skrbno pripraviti in imeti visoko kvalifikacijsko raven.
Nič manj vprašanj se poraja v sistemu pravilnega odsevanja poslovanja pri porabi sredstev takega financiranja. Dejstvo je, da takšen pretok sredstev na račun podjetja predvideva porabo financ izključno za tiste cilje in naloge, ki jih je država postavila podjetju. V nasprotnem primeru lahko najvišji upravniki takšnih proračunskih organizacij preganjajo zaradi zlorabe javnih sredstev. Zaradi tega ciljano financiranje zagotavlja stalno spremljanje tekočega denarnega toka in strogo poročanje o opravljenem delu.
V okviru takega zagotavljanja sredstev za vsako neprofitno organizacijo se odpre več računov, ki odražajo določeno vrsto dejavnosti. Običajno takšne operacije vključujejo:
- Prejemanje in kreditiranje na račun sredstev, ki jih za ta ali drug namen dodeli proračun države.
- Odpis stroškov vzdrževanja neprofitne organizacije na račun prejetih sredstev.
- Prenos sredstev za izvedbo določenega projekta ali programa. Na tej stopnji se izvaja neposredno ciljno financiranje.
- Pridobitev osnovnih sredstev z uporabo dodeljenih finančnih sredstev, pa tudi z izvajanjem nalog, dodeljenih podjetju.
- Odsev vira financiranja za pridobljena osnovna sredstva.
- Vrnitev ciljnega financiranja in poročanja o izvajanju državnega programa.
Računovodstvo ciljnega financiranja zagotavlja več načinov za njegovo izvajanje, od katerih ima vsaka svoje prednosti in slabosti. Sistem sodobne ruske zakonodaje ne predvideva jasnega mehanizma za njegovo izvajanje in ne obstaja normativno utemeljen in dobro razvit pristop. V idealnem primeru bi moralo stanje na kreditnem računu biti enako znesku obremenitev, ki je na gotovinskih računih proračunske organizacije. Vendar se v praksi pogosto pojavijo situacije, ko sredstva za ciljno financiranje še niso prejeta in organizacija že ima dejanske stroške za izvajanje državnega programa. Včasih se lahko pojavijo celo situacije, ko bo skupni znesek stroškov podjetja večji od dodeljenih sredstev. V tem primeru bo nepridobitna organizacija napisala opombe o dodelitvi dodatnih usmerjenih sredstev za celovito izvajanje programa.
Če povzamemo, lahko sklepamo, da je ciljno financiranje načrtovana dodelitev sredstev iz državnega proračuna za kateri koli projekt ali program z namenom izboljšanja socialno-ekonomskega razvoja države. Na žalost trenutno naša država državljanov v resnici ne razvaja z različnimi programi, vendar želim verjeti, da bomo nekoč dosegli stopnjo razvoja zahodnih držav.
