Vsak od nas redno posluša novice o STO. Informacije o tej organizaciji najdete v učbenikih o geografiji in ekonomiji. Njene dejavnosti so za evropske države zelo pomembne, vendar naši rojaki o njej vedo malo. V zadnjem času se zelo aktivno razpravlja o taki temi, kot je "Rusija in STO". In ob povečanem zanimanju poskusimo razrešiti to zapleteno gospodarsko in politično vprašanje.
Struktura in organizacija
Torej STO - kaj je to? Kratica pomeni "Svetovna trgovinska organizacija." Ustanovljena je bila leta 1995 za širitev svobode trgovinskih odnosov po vsem svetu, pa tudi med državami, ki so se pridružile STO. Osnova je bil Splošni sporazum o trgovini in tarifah, ustanovljen leta 1947.
Sedež organizacije je v Švici (Ženeva). Trenutno je Pascal Lamy generalni direktor strukture, sredi leta 2013 pa je vključevalo 159 držav. Generalni svet ali tajništvo poroča generalnemu direktorju, ki vodi več komisij.
Glavno uradno telo STO je ministrska konferenca. Sestane se vsaj enkrat v dveletnem obdobju. V zgodovini strukture je bilo organiziranih šest takšnih konferenc, skoraj vsako pa je spremljal niz protestov sovražnikov globalizacije. Mislimo, da smo odgovorili na vprašanje: "STO, kaj je to?" Zdaj pa preidimo na obravnavo ciljev te organizacije.
Trije glavni cilji
1. Neomejeno olajševanje mednarodne trgovine in odstranjevanje ovir za to. Organizacija STO ne dopušča negativnih posledic in različnih zlorab. Mednarodni trgovinski standardi se za posamezne podjetnike, podjetja in oddelčne organizacije ne spreminjajo brez opozorila. Njihov pomen je jasen in razumljiv, njihova uporaba pa dosledna.
2. Ker številne države sodelujejo pri podpisovanju besedil sporazumov, med njimi nenehno nastajajo razprave. STO deluje kot posrednik pri pogajanjih, saj uvaja številne regulativne omejitve in ustvarja zanesljivost, kar pomaga preprečevati konflikte.
3. Tretji pomemben vidik dela organizacije je reševanje sporov. Konec koncev imajo stranke, ki sodelujejo v pogajanjih, praviloma različne cilje. Pogodbe in sporazumi, sklenjeni s posredovanjem STO, pogosto zahtevajo naknadno razlago. Vsa sporna vprašanja je najbolje rešiti na način, ki ga določi organizacija, na podlagi medsebojno dogovorjenih pravnih vidikov, ki strankam zagotavljajo enake možnosti in pravice. Zato vsi sporazumi, podpisani znotraj organizacije, vsebujejo klavzulo o pogojih za reševanje sporov.
Pet načel
Trenutno obstaja pet načel, ki jih mora upoštevati svetovni trgovinski sistem.
1. Nediskriminacija
Nobena država nima pravice, da z uvedbo omejitev pri uvozu in izvozu blaga krši drugo. V idealnem primeru bi morali domače in tuje izdelke prodajati na domačem trgu pod enakimi pogoji.
2. Spodnje protekcionistične (trgovinske) ovire
Trgovinske ovire so dejavniki, ki preprečujejo pojav tujih dobrin na domačem trgu države. Najprej to vključujejo uvozne kvote in carine. Devizne politike in administrativne ovire vplivajo tudi na mednarodno trgovino.
3. Predvidljivost in stabilnost pogojev trgovanja
Vlade, vlagatelji in tuje družbe morajo naenkrat in arbitrarno zaupati v invazivne pogoje trgovanja (tarifne in necarinske ovire).
4. Spodbujanje konkurenčne komponente
Da bi bila konkurenca med podjetji v različnih državah enaka, je treba ustaviti nepoštene metode boja - izvozne subvencije (državna podpora izvoznih podjetij) in uporabo dampinških (posebej znižanih) cen za vstop na nove izvozne trge.
5. Koristi za nerazvite države
Države WTO imajo praviloma močno gospodarstvo, obstajajo pa tudi nerazvite države, do katerih organizacija zagotavlja posebne privilegije. To načelo je v nasprotju z drugimi, vendar je treba države, ki imajo nizko stopnjo razvoja, privabiti v mednarodno trgovino.
Funkcije
- spremljanje skladnosti z osnovnimi sporazumi STO;
- reševanje sporov o zunanjetrgovinskih vprašanjih;
- pomoč tako državam v razvoju kot nerazvitim državam;
- sodelovanje z različnimi mednarodnimi organizacijami;
- ustvarjanje ugodnih pogojev za pogajanja med članicami STO;
- nadzor nad politikami držav na področju mednarodne trgovine.
Postopek pridruževanja
Praktično smo odprli vprašanje "STO - kaj je to?". Ostaja še njen najpomembnejši del - pristopni postopek, izdelan v dolgih letih obstoja organizacije. Sodeč po izkušnjah držav prosilk, postopek traja približno 5-7 let.
Na prvi stopnji posebne delovne skupine opravijo večstransko analizo trgovinskega in političnega režima ter ekonomskega mehanizma države pristopnice, da bi izpolnile pravila in standarde STO. Nato se začnejo pogajanja o pogojih za vstop v organizacijo države kandidatke. Poleg tega lahko v njih sodelujejo tudi zainteresirane države, ki so člani delovnih skupin.
Glavna tema pogajanj so „komercialno pomembne“ koncesije, ki jih bodo države STO prejele na dostopu do svojih trgov po uradnem vstopu države kandidatke v organizacijo. Ne manj pomembno vprašanje je čas prevzema obveznosti iz članstva.
Država pristopnica bo prejela pravice, ki jih imajo druge članice STO. To bo ustavilo diskriminacijo na tujih trgih. Če kateri koli član organizacije stori nezakonite ukrepe, lahko katera koli država vloži pritožbo pri LFS (Organ za reševanje sporov). Na nacionalni ravni mora svoje odločitve izvajati vsaka članica STO.
Končna faza je sestavljena iz potrditve vseh dokumentov, ki jih odobri delovna skupina in odobri Generalni svet, s strani zakonodajnega organa države kandidatke. Po tem postopku država kandidatka prejme ustrezen status.
Rusija in STO
Ker se je gospodarstvo naše države (od razpada ZSSR) vse bolj vključevalo v mednarodno trgovino, se je pojavila potreba po vstopu na svetovni oder. Prvič je o vstopu v STO rusko vodstvo razpravljalo že leta 1995, nato so potekala pogajanja. Včlanitev države v to organizacijo bo prinesla številne prednosti. Glede na hitrost razvoja globalizacije postane njihovo pridobivanje strateška prednostna naloga. Bonusi, ki jih bo Rusija prejela po vstopu v STO:
- najboljši pogoji za dostop naših izdelkov do svetovnega trga;
- širitev priložnosti za ruske vlagatelje v smislu vstopa na trge drugih držav, ki sodelujejo v organizaciji;
- izboljšanje imidža države na mednarodnem političnem prizorišču;
- možnost uporabe zakonodajnega okvira STO za reševanje trgovinskih sporov;
- sodelovanje pri razvoju pravil in norm mednarodne trgovine, ob upoštevanju lastnih interesov.
Leta 2012 je bil zaključen 16-letni pogajalski proces o pristopu Rusije k STO. Na ustavno sodišče je bila poslana mednarodna pogodba, da preveri skladnost z rusko zakonodajo. Julija 2012 je sodišče priznalo pogoje STO v sporazumu kot zakonite, prav tako pa tudi celoten sporazum kot celoto. Po 11 dneh je predsednik Putin V.V. podpisala ustrezen odlok o vstopu Rusije v to organizacijo.
