Kazahstanska zunanja politika je stara komaj 25 let. Po osamosvojitvi leta 1991 je morala država oblikovati mednarodno politiko iz nič, kajti prej je sindikalno ministrstvo bilo odgovorno za vse glavne smeri. Ima dolgo skupno mejo z geopolitičnimi težkimi težami, kot sta Rusija in Kitajska, država poskuša voditi uravnoteženo več vektorsko politiko. ZDA imajo v Kazahstanu tudi interese, saj gre za državo z dobro geografsko lego in bogatimi mineralnimi rezervami.
Nekaj zgodovine
V času kazahstanskih kanatov ni bilo agencij za zunanje zadeve, urad kana in njegovi posebni odposlanci pa so se ukvarjali z vsemi mednarodnimi zadevami. Glavna smer zunanje politike je bila usmerjena v širitev ozemelj, nadzor nad trgovinskimi potmi in mednarodno trgovino. Celoten razvoj mednarodnih odnosov je bil v rokah kana. Med kratkim obstojem Turkestanske avtonomne socialistične republike (po oktobrski revoluciji) je deloval ljudski komisar za zunanje zadeve. Ljudski komisariat je sodeloval v odnosih z drugimi državami, v trgovini in varovanju interesov svojih državljanov. Mesto ministra za zunanje zadeve v sovjetskem Kazahstanu se je pojavilo leta 1944, ko so vse republike dobile pravico sodelovati v zunanjepolitičnih dejavnostih, seveda v nekoliko zmanjšani obliki. Leta 1991 je bilo ustanovljeno polnopravno ministrstvo za zunanje zadeve Kazahstana.
Ministrstvo za zunanje zadeve Kazahstana
Ministrstvo za zunanje zadeve je osrednji izvršilni organ, ki izvaja zunanjepolitične dejavnosti in upravlja sistem diplomatskih institucij in Odbora za informiranje zunanjega ministrstva. Ministra imenuje in razrešuje predsednik Kazahstana brez usklajevanja in posvetovanja s Parlamentom. Vodja oddelka je prvi vodja in vodi ministrstvo, ki ga sestavljajo centralni aparat in tuje institucije. Leta 2007 je bil kot del oddelka organiziran Odbor za informiranje, katerega glavna naloga je oblikovanje pozitivne podobe države v svetu. Odbor izvaja in spremlja slikovne programe v zunanji politiki Kazahstana.
Smernice mednarodne politike
Zunanjo politiko Kazahstana na današnji stopnji določata njegov geografski in geopolitični položaj. Država z bogatimi naravnimi viri, ki meji na Kitajsko in Rusijo ter se nahaja blizu nestabilnega Afganistana, je preprosto prisiljena v manevriranje med različnimi centri moči. Od osamosvojitve je država vodila večvektorsko mednarodno politiko. Kazahstan vodi predvidljivo in uravnoteženo politiko, zdaj pa je postal polnopravna članica mnogih mednarodnih in integracijskih združenj. Država ima podobo resnega in zanesljivega partnerja. Predsednik Nazarbajev N. A. je poudaril, da je zunanja politika Kazahstana usmerjena v vzpostavljanje dobrososedskih odnosov z Rusijo in Kitajsko, strateško partnerstvo z ZDA in večstranski odnosi z Evropsko unijo. Tesni odnosi povezujejo državo tudi s Turčijo, kot turško govorečo državo, in drugimi muslimanskimi državami. Z nekdanjimi postsovjetskimi državami, zlasti s srednjeazijskimi, se ohranjajo običajni delovni odnosi.
Odnosi z Rusijo
Temeljni dokument, ki ureja odnose med Kazahstanom in Rusijo, je bil sporazum o večnem prijateljstvu, sodelovanju in vzajemni pomoči, podpisan leta 1992. Sporazum je določil načela sodelovanja na vseh področjih dejavnosti od gospodarske do zunanje politike, priznaval je nedotakljivost obstoječih meja. Kazahstan je vedno poudarjal prednostno nalogo odnosov z Rusijo, ki je eden glavnih gospodarskih partnerjev države. Kazahstan se je pridružil Organizaciji pogodb o kolektivni varnosti, Šanghajski organizaciji za sodelovanje, kjer ima Rusija vodilno vlogo. Država je pomemben partner Rusije v sirskem mirovnem procesu, ki organizira pogajanja med mednarodnimi posredniki in vojskujočimi se stranmi. Odnosi med Kazahstanom in Rusijo so partnerstva na številnih področjih gospodarstva in politike. Hkrati država poskuša voditi neodvisno mednarodno politiko. Kazahstan razvija dobre odnose z Ukrajino in zahodnimi državami. Država ima nevtralno stališče glede aneksije Krima, ni priznala neodvisnosti Južne Osetije in Abhazije.
Postsovjetska integracija
Kazahstan se je vedno zavzemal za tesne integracijske vezi med nekdanjimi republikami Sovjetske zveze. Leta 1994 je predsednik Kazahstana predlagal ustanovitev Evroazijske unije. Po dolgem procesu so Rusija, Kazahstan in Belorusija ustvarile Evroazijski gospodarski prostor, kasneje pa so se jim pridružili še Kirgizistan in Armenija. Države imajo zdaj enoten gospodarski prostor s prostim pretokom kapitala, ljudi, dobrin in storitev. Ustanovljeni so bili nadnacionalni organi upravljanja. Vodstvo države je že večkrat poudarilo, da so države EAEU strateški partnerji Kazahstana.
Veliki sosed
Kazahstan si prizadeva za razvoj partnerstev s Kitajsko, največjim gospodarstvom na svetu in eden glavnih trgovinskih partnerjev. Države so reševale sporna vprašanja o razmejitvi meja, 57% spornih zemljišč s skupno površino približno 1000 kvadratnih kilometrov bo pripadlo Kazahstanu, 43% pa Kitajski. Kazahstan in Kitajska sta sklenili več kot 50 mednarodnih pogodb, ki urejajo odnose med državami na vseh področjih dejavnosti. Države sodelujejo v okviru Šangajske organizacije za sodelovanje in gospodarskega pasu Silk Road, projekta, ki ga je začela Kitajska. Ustvarjanje infrastrukture na prometni poti od Kitajske do Evrope bo še okrepilo gospodarske vezi med državami. Kitajska je eden največjih vlagateljev v naftno in plinsko industrijo Kazahstana. Območje proste trgovine Khorgos deluje med državami, skozi katere poteka tok kitajskih izdelkov široke porabe v države Srednje Azije. Kazahstanska zunanja politika do Kitajske ima izrazito gospodarsko usmeritev.
Je Amerika nad vsemi?
ZDA so bile ena prvih držav, ki so priznale Kazahstan in odprle njegovo veleposlaništvo. Osnova za dvostransko sodelovanje je bilo sprejetje Kazahstana politike neširjenja jedrske energije in varnosti. V tistih letih so ZDA za jedrsko razorožitev namenile 300 milijonov dolarjev. Kazahstan in ZDA že dolgo in tesno sodelujejo na področju naložb, trgovine in regionalne varnosti, zlasti na področju Afganistana. V državi posluje približno 300 ameriških podjetij, ameriške naložbe pa so dosegle 50 milijard dolarjev. Ameriško podjetje Chevron je bilo na splošno eden prvih vlagateljev v državi, saj je pridobilo 50% konzorcija, ki je razvijalo naftno polje Tengiz. Kazahstan in ZDA izvajajo skupne vojaške vaje, enote kazahstanske vojske pa sodelujejo v misijah v Afganistanu in Iraku. ZDA imenujejo Kazahstan svojega strateškega partnerja v regiji.
Srednjeazijski sosedje
Kazahstan je podedoval težke odnose z novo neodvisnimi državami Srednje Azije. Kazahstan kot najbogatejša država v regiji z nedvomnimi uspehi na tržnih in političnih reformah upravičeno trdi, da je vodilni v regiji. Zakaj države v regiji niso navdušene, če upoštevamo, da je v regiji še en vodilni - Rusija, brez katerega vprašanja integracije ni mogoče rešiti. Kazahstan sodeluje s sosedi v boju proti terorizmu, ekstremizmu, nezakonitemu prometu z mamili in migracijah. V vseh državah je vprašanje stabilnosti Afganistana vprašanje preživetja. Kazahstanska zunanja politika do srednjeazijskih držav je zelo pragmatična. V zadnjih letih so se odnosi z Uzbekistanom in Kirgizistanom izboljšali. Marca 2018, prvi v 13 letih, je Kazahstanu uspelo sklicati vrh voditeljev držav Srednje Azije v Astani.
Turško vprašanje
Turčija je postala prva država, ki je priznala neodvisni Kazahstan, države pa povezuje skupna kultura in religija. Turčija si želi postati vodja turško govorečih držav, a Kazahstan ne želi razvijati posebnih dvostranskih odnosov na škodo drugih področij. Predsednik Nazarbajev N. A. je v intervjuju s turškim premierjem dejal, da se bo Kazahstan za vedno poslovil od sindroma "velikega brata". V več vektorski zunanji politiki Kazahstana ima Turčija odločilno vlogo le na področju izobraževanja in kulture glede na skupno zgodovino turškega sveta. V odnosih med državama ni velikih težav, stališča o številnih mednarodnih vprašanjih sovpadajo. Države izvajajo skupne projekte v prometni, energetski in gradbeni industriji. Kazahstan je s prijateljskimi odnosi z Rusijo in Turčijo prispeval k spravi strani po incidentu s srušenim letalom v Siriji.
Mednarodne organizacije in Kazahstan
Po osamosvojitvi je pomembno področje zunanje politike države sodelovanje z mednarodnimi organizacijami. Kazahstan je od leta 1992 postal član vseh glavnih institucij, vključenih v svetovno in regionalno varnostno in gospodarsko povezovanje. V državi delujejo predstavniki 15 organizacij OZN, vključno z UNDP, UNICEF, UNESCO, WHO. Sodelovanje Kazahstana in mednarodnih organizacij se razvija na različnih področjih, vključno z vprašanji spola, bojem proti drogam in kriminalu, zdravstvom, humanitarnimi vprašanji. Kazahstan je predsedoval največjim svetovnim organizacijam v Varnostnem svetu ZN, OVSE, OIC (Organizacija islamskega sodelovanja). Država je soustanoviteljica tako velikih integracijskih združenj, kot so SCO, CSTO, EAEU in CIS.
Kazahstan in Združeni narodi
Marca 1992 se je Kazahstan pridružil Združenim narodom in postal 168 članica. Prizadevanja Kazahstana pri OZN so usmerjena v krepitev miru, režima neširjenja jedrskega orožja in trajnostnega razvoja. Zelo pomembna je pobuda predsednika Nazarbajeva N.A. v Svetu ZN izrazil Svet o ukrepih za medsebojno sodelovanje in zaupanje v Aziji. Organizirani so bili trije sestanki sveta, ki so prispevali k vzpostavljanju odnosov med Kazahstanom in azijskimi državami. Gospodarski odbor organizacije je na pobudo Kazahstana v ZN sprejel program SPECA za pospeševanje razvoja držav Srednje Azije. Leta 2017 je država postala prva nestalna članica Varnostnega sveta ZN. Kazahstan je s 1. januarjem 2018 postal predsednik Varnostnega sveta ZN.
