Ukrajina je bogata z viri država s toplim blagim podnebjem, razvito industrijo in delavnimi ljudmi. Svojo pot je začela brez javnega dolga. Zdaj lahko le sočustvujete s tem, kaj se je do leta 2015 nabral zunanji dolg Ukrajine.
Začetek poti
Ukrajina je svojo zgodovino začela kot neodvisna država leta 1991. Rusija je postala pravna naslednica ZSSR, vključno s prevzemanjem dolgov nekdanjih sovjetskih republik.
Izhodišče "kreditne zgodovine" Ukrajine se lahko šteje 15. julija 1992. Na ta dan je Verhovna Rada legalizirala državne garancije za posojila ukrajinskih podjetij, kar so številna od njih izkoristila. Skupno so na ta način zbrali dve milijardi dolarjev, večino teh sredstev pa je plačala Ukrajina. Zunanji dolg podjetij, zdaj do države, doslej ni bil poplačan.
Leta 1993 se je rast javnega dolga nadaljevala in dosegla raven 3, 6 milijarde dolarjev. Ukrajina je v Rusiji prejela svoja prva posojila. Nove države še niso imele svoje valute in ruski rubelj je bil v uporabi. S pomočjo vrzeli v zakonodaji je Ukrajina aktivno "tiskala" elektronske rublje in jih plačevala za rusko blago. Vzhodni sosed je takšno vedenje označil za goljufijo, ti zneski pa so bili pozneje izdani kot blagovni kredit.
Ukrajina in mednarodne finančne organizacije
Od leta 1994 je Ukrajina začela pozorno gledati na mednarodne kreditne organizacije. Za izposojo denarja je bilo treba dosledno upoštevati finančno disciplino. Nenadzorovane denarne emisije so konec leta 1994 prenehale. Za dopolnitev proračuna Narodna banka razvija program za izdajo državnih obveznic znotraj Ukrajine. Njihove značilnosti so bile kratke zapadlosti in visoke obrestne mere.
Leta 1995 je bilo mogoče prodati obveznice v višini 300 milijonov grivov, naslednje leto že za 1, 5 milijarde. Seveda je takšna politika povzročila težave pri servisiranju javnega dolga. Leta 1995 je Rusija odpisala del dolga v višini 1, 1 milijarde ameriških dolarjev, preostali del pa je preložila na 1997, gre za številne druge koncesije - zlasti sprejema plačilo za plin z državnimi obveznicami.
Proračun je v letu 1997 ostal majhen. Toda v tujino ni bilo mogoče pritegniti vseh 1, 145 milijard dolarjev - mednarodne finančne institucije niso bile zadovoljne s tempom izvajanja reform v državi. Pomanjkanje smo pokrili na običajen način - z izdajo obveznic z visokim donosom. Ura obračuna je prišla leta 1999. Država ni mogla plačati obresti na obveznice in je šla pregledati pogoje plačil. Plačilni roki so se zavlekli in znižale so se obresti za dolžniške obveznosti.
Leto 1999 je bilo za ukrajinsko gospodarstvo najtežje leto v njegovi zgodovini. Devalvacija grivne, rekordno nizek BDP in neplačilo so letos padli. Do 1. januarja 2000 je javni dolg znašal 12, 5 milijarde ameriških dolarjev ali 60% BDP. Povečanje plačilnega roka in pozitivna dinamika cen v metalurški in kemični industriji sta Ukrajini zagotovili gospodarsko rast do leta 2008. V tem obdobju izposojena sredstva praktično niso bila pritegnjena, skupni dolg pa se je postopoma zmanjšal.
Ukrajina: zunanji dolg v času krize 2008
Globalna kriza je ukrajinsko gospodarstvo boleče prikovala. Da bi premagal negativne trende, se je MDS dogovoril za posojilo v višini 16, 5 milijarde dolarjev s odplačilnim rokom 15 let. Plinski konflikt z Rusijo sega tudi v ta čas, ko je zavrnitev plačila za porabljen plin prisilila Gazprom k prekinitvi zalog goriva. Kriza se je nadaljevala tudi v letu 2009.
V diagramu, ki prikazuje zunanji dolg Ukrajine po letih, je enostavno opaziti porast v teh dveh letih. Če je leta 2007 znašal 54 milijard dolarjev, je do začetka leta 2010 že zrasel na 103 milijard dolarjev. Zaradi krize je razmerje ukrajinskega zunanjega dolga v BDP močno poskočilo - s 55 na 85%.
Od padca do padca
Gospodarska upada se je ustavila leta 2012, celo rast je bila v 2. četrtletju. V naslednjih dveh letih se je BDP zmanjšal za 1-2%. Gospodarstvo je bilo v negotovem ravnovesju, vendar so politični preobrati konec leta 2013 - v začetku leta 2014 povzročili hiter upad.
Nasilna sprememba oblasti februarja 2014 je povzročila nemire na vzhodu Ukrajine. Rusija je prekinila dodelitev 2. tranše posojila v skupni vrednosti 15 milijard dolarjev, dogovorjenega s prejšnjo vlado. Ukrajina, katere zunanji dolg Gazpromu je dosegel nespodobne velikosti, je bila prisiljena kupovati plin predplačniško. Od tega trenutka se je za Ukrajino izgubila priložnost, da bi pritegnili denar iz Rusije.
Novi režim je nujno potreboval zunanje obnavljanje v zvezi z odcepitvijo Krima in vojno na Donbasu, regiji, katere prispevek k BDP države je dosegel 20%. Ukrajina, katere zunanji dolg je dosegel zaskrbljujoče razsežnosti, bi lahko računala na pomoč MDS. Pomoč je bila zagotovljena, vendar s številnimi pogoji.
Standardne zahteve MDS za države, ki so zapadle v finančno luknjo, so znižanje proračuna, višje tarife za prebivalstvo in stroga finančna disciplina.
