8. avgusta 1967 je v jugovzhodni Aziji prišlo do združitve držav v eno organizacijo. Države članice ASEAN so opredelile dva zakonsko določena cilja Združenja: spodbujati razvoj kulturnega in socialno-gospodarskega sodelovanja med člani organizacije in stabilnost ter utrditi mir v jugovzhodni Aziji.
Zaporedje vnosa
V začetku je bilo združenja pet članov: Malezija, Indonezija, Tajska, Singapur in Filipini. Šele leta 1984 so države članice ASEAN sprejele državo Brunei Darussalam v svoje vrste.
Vietnam so dodali leta 1995, Mjanmar in Laos leta 1997, Kambodža pa leta 1999. Trenutno države članice ASEAN štejejo deset članov svojega združenja. Papua Nova Gvineja s posebnim statusom opazovalcev.
Cilji pridružitve
Organizacija se je soočila s precej zapleteno nalogo z mnogimi izrazi: da bi to regionalno združenje postalo svetovno gospodarsko in politično središče večpolarnega sveta, in sicer je bila ta naloga v ospredju, je treba ustvariti cone proste trgovine in naložbene cone.
Toda to ni mogoče brez uvedbe enotne denarne enote in oblikovanja razširjene gospodarske infrastrukture. In da bi izpolnili vse zgoraj navedeno, je potrebno oblikovati posebno upravljavsko strukturo. Odločeno je bilo, da se začne s tem.
Kriza leta 1997
Svetovna denarna in finančna kriza leta 1997 ne more vplivati na jugovzhodno Azijo. Države članice ASEAN so prestale resne preizkušnje, saj so učinki krize negativno vplivali na njihov gospodarski in politični potek. Singapur in Brunej sta dobila nekoliko manj, a sta v dveh letih premagala vse vrste težav. Preostale države, ki so del ASEAN-a, so bile na robu, da zapustijo združenje.
Vendar je deseterica nadaljevala politiko vključevanja na gospodarskem področju, saj je premagala ta test in okrepila odločenost, da načrta ne bo zapustila na pol. Njihova odpornost je bila nagrajena: do konca leta 1999 jim je uspelo premagati številne negativne trende in, če upoštevamo na splošno, je bil začetek neke gospodarske rasti celo opazen, saj je leta 2000 dosegel nekaj manj kot šest odstotkov.
Struktura
Najvišji organ organizacije, ki so jo ustanovile države, ki pripadajo ASEAN, je sestanek vlad in voditeljev držav, ki rešujejo vsa glavna vprašanja, ki jih predstavlja Združenje. Vsako državo po vrsti (CMFA) vsako leto vodi zasedanje na ravni Ministrstva za zunanje zadeve, ki vodi in usklajuje ukrepe. Trenutno vodstvo je stalni odbor, ki mu predseduje minister za zunanje zadeve države, v kateri je trenutno naslednji ministrski svet.
Poleg tega v Džakarti stalno deluje sekretariat, ki ga vodi generalni sekretar. Na vsakem področju delovanja je enajst specializiranih odborov. V okviru ASEAN zgoraj naštete sodelujoče države izvedejo več kot tristo dogodkov na leto. Pravna podlaga je bila vzpostavljena leta 1976 (Balijska pogodba, ki podpira prijateljstvo in sodelovanje v jugovzhodni Aziji).
Ekonomija
Gospodarsko območje v regiji jugovzhodne Azije je izpostavljeno velikim tveganjem, zato pridružitvene države sledijo liniji liberalizacije in integracije, ki temelji na sporazumu o ustanovitvi prostotrgovinskih con (AFTA), okvirnem sporazumu o naložbenih conah (AIA) in osnovnem sporazumu o shemah industrijskega sodelovanja (AIKO).
Ker ima razvojni program dolgoročno različico, ki jo je razvila strokovna skupina vodilnih znanstvenikov in politikov, gospodarstvenikov in vojaških voditeljev, ASEAN načrtuje doseganje večje integracije kot v Evropski uniji. In to: popolnoma združevanje bančnega sektorja držav, enotne oborožene sile in policija za celotno Združenje, enotni oddelki, tako zunanja politika kot znanstvena in tehnološka. In to še zdaleč niso vsi načrti, ki so si jih države ASEAN zgradile zase. Njihov seznam še ni dopolnjen, vendar je vse mogoče.
AFTA
Najbolj konsolidirana skupina azijskih držav, združenih z istimi gospodarskimi nalogami, je območje proste trgovine ASEAN. "Zorela" je za četrto srečanje vlad in voditeljev držav leta 1992. Sprva je vstopilo le šest držav in to se je nadaljevalo do leta 1996, ko se je Vietnam pridružil AFTA s pristopom k ASEAN. Postopoma do leta 1999 je sestava narasla na deset udeležencev.
Katere države so članice ASEAN, je dobro znano. In kaj se še lahko pridruži Združenju v bližnji prihodnosti? Na Papui Novi Gvineji se obetajo obeti. Območje proste trgovine je bilo ustanovljeno s poudarkom na podregionalni trgovini za povečanje trgovine znotraj ASEAN. Pogoji za rast takšne medsebojne trgovine naj bi vplivali na konkurenčnost gospodarstev njihovih držav. Poleg tega politična konsolidacija in vključevanje še manj razvitih držav jugovzhodne Azije v takšno sodelovanje.
Sept
Območje proste trgovine zahteva posebne ekonomske instrumente. ASEAN ima sporazum o splošni učinkoviti preferencialni tarifi (CEPT). Vse sodelujoče države so podpisale ta sporazum na vrhu v Singapurju leta 1992. Sprejeta shema CEPT vse izdelke razdeli na štiri kategorije. Prvi - z višino tarif, za katere velja znižanje po običajnem ali pospešenem razporedu. Ta skupina izdelkov predstavlja 88% celotne ponudbe izdelkov v vseh državah ASEAN in se še vedno širi.
Naslednji dve kategoriji blaga sta na seznamih oprostitev. Ena izmed njih predstavlja blago, ki je pomembno za nat. varnost, moralno varstvo, za zdravje in življenje ljudi, pa tudi favno in rastlinstvo, vse umetniške, arheološke in zgodovinske vrednote. Za drugo kategorijo zaseg blaga ne velja tarifno znižanje zaradi domačega gospodarstva, zato je predvideno stalno zmanjšanje števila takšnih dobrin. Četrta kategorija, kmetijske surovine, je bila sprva popolnoma izključena iz sheme CEPT. Toda leta 1995 so bili določeni posebni pogoji za znižanje tarif za te skupine blaga.
Industrijsko sodelovanje
Da bi povečali konkurenčnost blaga, proizvedenega na območju ASEAN, in s tem pritegnili naložbe v to regijo, so bile pritegnjene nove oblike industrijskega sodelovanja. Države članice ASEAN so leta 1996 podpisale Temeljni sporazum (AIKO).
V skladu s to shemo je AIKO pozvan, da uredi proizvodnjo, razen izdelkov, ki so na seznamu izvzetih pogodb CEPT. Zdaj velja samo za industrijsko proizvodnjo, načrtuje pa posredovanje v drugih panogah gospodarstva. Poleg tega so bili spremenjeni številni parametri v programih industrijskega sodelovanja. Metode tarifnih in necarinskih ureditev so se začele širše uporabljati.
Cilji AIKO
Najprej tečaj za povečanje proizvodnje, povečanje števila in kakovosti naložb v države ASEAN iz tretjih držav, poglobitev integracije, širitev domače trgovine, izboljšanje tehnološke osnove, osvajanje svetovnega trga s konkurenčnimi izdelki, spodbujanje, rast in razvoj zasebnega podjetništva. Pogoj za ustanovitev vsakega novega podjetja je bila udeležba najmanj dveh podjetij v različnih državah z najmanj tridesetimi odstotki nacionalnega kapitala.
Tu so določene številne ugodnosti - preferencialne tarifne stopnje od trenutka nastanka, kar daje prednost pred proizvajalci, ki po CEPT to stopnjo dosežejo le v nekaj letih. Poleg tega so na voljo tudi necarinske preferenciale - vključno s prejemom napadov. Če proizvajalec preusmeri podjetje iz surovin in polizdelkov v končni izdelek, AIKO zagotavlja dodatne spodbude - ugodne tarifne stopnje in neomejeno trgovanje na trgih ASEAN, medtem ko je dostop do vmesnih izdelkov in surovin močno omejen.
