Nadomestilo za brezposelnost se nanaša na državno finančno podporo delovno sposobnega prebivalstva, začasno brezposelnega, ki pa se ukvarja z učinkovitim iskanjem zaposlitve in ga je pripravljeno začeti. V preteklosti sta se na svetu oblikovali dve vrsti zaščite dohodka od brezposelnosti - nadomestila za socialno zavarovanje za primer brezposelnosti in denarna (ali drugačna) pomoč brezposelnim.
Kaj je nadomestilo za brezposelnost?
Nadomestila za brezposelnost - državna podpora v obliki rednih denarnih izplačil tistim državljanom, ki so iz zakonsko določenih razlogov priznani kot brezposelni. Izplačuje se odvisno od zneska, prejetega pred odpustom plače, delovnega staža in drugih pogojev. Dajatve za brezposelnost v Evropi - socialna podpora, ki začasno nadomesti glavne redne vire dohodka. Na zakonodajni ravni se pogoji in norme izplačanih dajatev urejajo v okviru socialnih programov, ki so značilni za vsako državo posebej. Program za podporo brezposelnosti vključuje tudi pomoč pri iskanju zaposlitve, izpopolnjevanju ali pridobivanju nove posebnosti za obdobje iskanja zaposlitve.
Psihološki vidik družbenih koristi
Sociologi so ugotovili, kakšno psihološko stopnjo koristi imajo pri iskanju zaposlitve. Glede na podatke specialistov je očitno, da če po odhodu iz službe izgubi le manjši del dohodka, brezposelni odloži iskanje nove zaposlitve do konca plačilnega obdobja.
Drug odvračilni dejavnik je pogosto visoka dajatev za brezposelnost v Evropi, ki brezposelne spodbuja, da zahtevajo enako visoko plačo na novi zaposlitvi, ne da bi povečali kvalifikacije, kar otežuje iskanje zaposlitve. Pomemben odvračilni učinek je opazen v nekaterih državah Evropske unije, kjer se dajatve izračunajo bodisi v stabilnih zneskih bodisi kot odstotek povprečne plače.
Zgodovinska tvorba nadomestil za brezposelnost
Dajatve v obliki podpore za preživetje ljudi, ki potrebujejo socialno pomoč, ki so bili v stiski zaradi invalidnosti, starosti in preživljanja majhnih otrok brez hranjenja, so običajne že od antičnih časov, čeprav uradno niso bile izdane. Vedno večja zapletenost socialno-ekonomskih vezi je dodala tudi druge vzroke za brezposelnost in revščino, kar je povzročilo potrebo po državni podpori. Čeprav je bil invalidski del prebivalstva dolgo časa zadržan znotraj družinskih skupnosti. Med razvojem fevdalizma je bila pomoč zagotovljena v naravi ali z nameščanjem v almašinjah, hišah zaničevanja, sirotišnicah, ki so jih z dobrodelnostjo vzdrževali pod skrbstvom duhovščine.
Delavci, ki so začasno izgubili delovno sposobnost, so bili podprti z medsebojno pomočjo sindikata. Obdobje propada organizacije skupnosti in uporabe najete delovne sile kot blaga je prisililo državo, da razvije celostni sistem socialnega varstva delavcev, delodajalcem pa dodeli del ugodnosti, zlasti v primerih industrijskih poškodb.
Nemčija je bila ena prvih držav, ki je ustvarila sistem zavarovanja za zaposlene, ki delavcem zagotavlja materialne koristi v vseh predvidenih primerih izgube zaslužka: bolezni, nesreč, invalidnosti, starosti. Po vzoru Nemčije so druge evropske države začele sprejemati podobne zakone o socialni zaščiti za zaposlene.
Kdo dobi pravico do izplačil?
Nadomestila za brezposelnost v Evropi izplačujejo prebivalcu države, ki jo socialna služba za zaposlovanje prizna kot brezposelnega. Pravica do prejemkov in dejanskih plačil se izvrši po prejemu statusa brezposelnosti. Ni priznana absolutna podlaga za priznanje statusa brezposelnega, če prosilec ne opravlja nobene delovne dejavnosti. Za pridobitev potrebnega statusa je treba predstaviti zakonsko predpisane dokumente, da se izognemo napakam pri kategoriji brezposelnih, ki ne želijo delati, čeprav imajo vse kazalnike delovne sposobnosti.
Obstaja splošno sprejeta opredelitev statusa brezposelnih kot socialno-ekonomski pojav - kadar oseba, ki želi delati, ne more najti zaposlitve po standardni plači.
Osnovno obdobje plačila ugodnosti
Vsak državni sistem ima svoje regulativne vidike za program za podporo brezposelnosti. Brezposelna oseba mora izpolnjevati potrebne pogoje za prejemanje nadomestil za brezposelnost v Evropi, pa tudi pogoje v obdobju, v katerem prejema nadomestila. Čas, ki se odmeri za plačano obdobje, ko vlagatelj išče delo ali se prekvalificira, se imenuje osnovni. To obdobje se v posameznih državah razlikuje od 4 mesecev do enega leta. Vlagatelji običajno v okviru osnovnega obdobja poiščejo novo zaposlitev ali se ponovno ustalijo na istem mestu. Če brezposelni še naprej potrjujejo svoj status brezposelnega, se njegova plačila zmanjšajo, samo obdobje pa se, glede na starost in socialni status, podaljša na do 2 leti. Čeprav obstajajo daljša obdobja nadomestil za brezposelnost v nekaterih evropskih državah.
Pogoji plačila
V Evropi se vsi, ki so brezposelni, ne morejo zanašati na redne socialne prejemke. Treba je navesti podatke o delovnem razmerju, višini zaslužka za določeno delovno dobo. Pomembno je tudi, da ustrezne službe vedo, ali so brezposelni mesečno prispevali v socialni sklad.
Dajatve za brezposelnost se v Evropi v povprečju izplačujejo približno dve leti s sočasnimi ponudbami novih prostih delovnih mest, ki jih izbere služba za zaposlovanje brezposelnih. Če se prosta delovna mesta zavrnejo trikrat - se izplačila ustavijo. Vendar obstajajo izjeme v obdobjih nadomestil za brezposelnost, ki se izplačujejo v Evropi. Na primer, v Združenem kraljestvu je najdaljše obdobje izplačila 6 mesecev, po trinajstem tednu pa mora prosilec sprejeti vsa ponujena prosta delovna mesta.
Italija ima tudi nadomestilo za brezposelnost le 8 mesecev. Poleg tega je pomemben vidik za izračun višine nadomestila za brezposelnost področje, na katerem je oseba delala, preden je izgubila službo.
Nasprotno, v Belgiji plačilni rok ni omejen, temveč se s časom zmanjšuje samo velikost gotovinskih plačil.
Francija Pogoji plačila
Nadomestilo za brezposelnost v Evropi v Franciji je odvisno od plače prosilca in rednih članarin, plačanih skupaj z delodajalcem (2, 4% - zaposleni in 4% - delodajalec) v štirih od 18 mesecev pred potekom odpovedi delavca pogodba.
Višina nadomestila za brezposelnost znaša približno 60% plače, prejete pred odpustom. V državi se vodstvena mesta izplačujejo precej višje kot njihovi podrejeni, zato je bila potrebna "zgornja meja" za nadomestila za brezposelnost znaša 6161 evrov na mesec. Termin za prejemanje nadomestil za brezposelnost se giblje od 4 mesecev do 2 let. Za tiste, ki so odpuščeni od starosti 50 let, se ta rok podaljša na tri leta. Kljub zapletenemu, dobro premišljenemu sistemu plačil zavarovanja je v državi veliko brezposelnih.
Nemčija Tu so vaša pravila
V Nemčiji obstajata dve vrsti nadomestil za brezposelnost. Do prvega nadomestila so upravičeni le tisti državljani, ki so pravočasno obvestili državne organe o morebitni izgubi dela, na primer dela na podlagi pogodbe o zaposlitvi za določen čas. Drugo vrsto nadomestila za brezposelnost plačuje država, pod pogojem, da je prosilec delal vsaj eno leto pred odhodom, pri čemer zaposlitev ni znašala manj kot 15 ur na teden. Prva 1, 5 leta znaša velikost izplačil dajatev 60% povprečne plače.
Če ima družina otroke, bo dodatek znašal 67% zaslužka. Po letu in pol izplačil se v primeru ohranjanja statusa brezposelnih višina dajatev zmanjša na 400 evrov na mesec. Trajanje plačil ne presega 24 mesecev.
Najvišji znesek mesečnih socialnih prejemkov za brezposelne znaša 2.215 evrov v Zahodni Nemčiji in približno 2.000 evrov v Vzhodni Nemčiji.
Pogoji ugodnosti ZDA
V ZDA so nadomestila za brezposelnost bistveno nižja od povprečnih nadomestil za brezposelnost v Evropi in ne omogočajo zagotavljanja ameriških življenjskih pogojev. Znesek ugodnosti je do odpusta le 50% plače. Dajatve se izplačujejo tedensko. Njihov znesek se giblje od 60 do 250 dolarjev.
Status brezposelnih zagotavlja nekatere socialne ugodnosti: davčne olajšave za vsakega mladoletnika, vzdrževanega v družini, ugodne prehrane za študenta in nekatere izdelke.
V nekaterih državah ugodnost ni namenjena vsem, ki imajo zahtevani status brezposelnosti. Veliko je odvisno od višine zaslužka predlagatelja, ki mora ustrezati njegovim kvalifikacijam. V Connecticutu ugodnosti zagotavljajo samo brezposelni, ki so pred odhodom prejeli plačo v višini najmanj 600 USD. V Maineu najnižja plača ne sme biti nižja od 3.300 dolarjev. Takšni zaostreni pogoji so pogosti le v nekaterih državah, splošno pravilo pa je, da so običajne ure, opravljene do odpovedi, vsaj 68 ur.
Nadomestilo za brezposelnost v Evropi
V zadnjih nekaj letih se je v Evropo, zlasti v Nemčijo, prelila poplava beguncev iz držav z neugodnimi gospodarskimi razmerami. Begunci prejemajo subvencije in podporo države, vključno z denarnim nadomestilom za brezposelnost, vendar pod pogojem, da se vključijo v družbo, v kateri se znajdejo.
Da bi zagotovili nadomestilo za brezposelnost, morajo begunci naučiti jezik države, v kateri dobijo status begunca, poiskati stanovanje in tudi delati. Nadomestilo se izplačuje v višini 40-60% povprečne plače v državi. Če begunec ne želi izpolniti zahtev za prejemanje nadomestil za brezposelnost, ostane samo živeti od socialne pomoči. Begunci prejmejo pravico do dela po določenem času od pridobitve statusa begunca. Zlasti v Nemčiji - čez leto dni, v Belgiji, Italiji - čez pol leta, na Finskem - v treh mesecih.
Dajatve za brezposelnost v različnih državah EU
Odločilni dejavnik za višino ugodnosti je plača pred odhodom: višja je plača, višja je ugodnost. Običajno je stopnja brezposelnosti opažena pri kazalniku mladih, ki je običajno višji, in dolgoročni, ki vključuje delovno sposobno prebivalstvo z delovnimi izkušnjami.
Tabela prikazuje povprečne podatke o tem, koliko so brezposelni plačani v Evropi. Naveden je tudi povprečni odstotek brezposelnih med delovno aktivnim prebivalstvom v državi. Dajatve za brezposelnost se z leti nekoliko razlikujejo, odvisno od gospodarskih in političnih razmer v državi.
|
Država |
Dodatek / mesec (€) |
Termin odbitkov |
Stopnja brezposelnosti (%) |
|
UK |
381 |
1 leto |
2, 40 |
|
Italija |
931 |
240 dni |
13.40 |
|
Španija |
1397 |
4 mesece-2 leti |
21, 20 |
|
Danska |
2295 (90% zadnje plače) |
Do 2 leti |
4.90 |
|
Belgija |
1541 (60% zadnje plače) |
3, 45 |
|
|
Avstrija |
4020 (55% povprečne plače v državi) |
Do 9 let |
9.00 |
|
Nizozemska |
144, 75 na dan |
3 do 38 mesecev |
6.50 |
|
Švica |
6986 |
200 do 520 dni |
3, 60 |
