Javna moč je tako poseben pojav, ki označuje odnose med ljudmi. Ta koncept se bistveno razlikuje od takšnih oblik vplivanja, kot sta na primer oratorijski talent ali "moč" izjemnega uma. Na prisilni, nemoten način je nemogoče določiti želeno vedenje katerega koli predmeta, zlasti z uporabo naravnih podatkov ali vrednostnih lastnosti pojava. Navedene oblike vplivanja so le spodbujevalna vedenja, ki imajo spontani, nesmiselni značaj. Ne morejo vključiti trenutka svoje realizacije kot moči (ali javne moči) in jih objekt ne dojema kot voljno prisilo.
Ko obravnavamo ta koncept na teritorialni ravni, je javna moč odnos podrejenosti in prevlade, ki ga prepoznata tako objekt kot subjekt. Precej preprosto in hkrati je nemški politolog M. Weber s stališča znanosti formuliral koncept „moči“ kot priložnost, da nametne lastno voljo, kljub odpornosti. Na primer, govornik, ki navdušuje občinstvo, ne izkazuje namerne voljne prisile. Še več, taka prisila je precej pogosta v našem življenju. Na primer, vsiljevanje volje v družini s strani očeta. Ali drug primer: odločanje o plačilih s strani upravnega odbora podjetja itd. Vendar se taka moč ne manifestira na podlagi javnih in družbenih interesov, ampak temelji na drugačnih odnosih: družinskih ali ekonomskih.
Javno oblast bi bilo treba izvajati v interesu kolektiva, katerega utelešenje se je pojavilo. V resnici pa je videti nekoliko drugače: pogosto jo uporabljajo sile, ki v dani družbi prevladujejo, ki lahko vplivajo na ekonomske, politične in ideološke vzvode. Včasih se bo ta vrsta moči lahko spremenila v osebno moč določenega vodje, lastniki takšnih javnih pooblastil katerega koli kolektiva pa se lahko držijo stališč, ki so v nasprotju s kolektivnimi interesi. Celo v primerih, ko javna oblast izvaja svoja pooblastila v interesu kolektiva, ima njegov organ v obliki določenih zaposlenih, osebja ali managerjev svoje interese. Zgodovina kaže, da se taka nasprotja rešujejo tako, da moč in voljo kolektiva uskladijo na različne načine, včasih vse do revolucije.
Posrednik med obema stranema je državni organ na najvišji ravni odnosov med oblastjo in navadnimi državljani. Ta vrsta oblasti je zasnovana za upravljanje države kot celote in zlasti družbe. Struktura predstavnikov držav je prisotnost državnih organov, vključno s centralnimi in regionalnimi ter lokalnimi. Predstavniki teh organov izvajajo in poosebljajo javno oblast na državnem ozemlju.
Strukturo in sistem javnih organov v kateri koli državi bi morala določiti vladajoča politična sila in vključiti v ustrezne predpise. Tako ustava razlikuje take organe in njihove institucije, ki izvajajo nadzor nad regionalnimi, zveznimi in lokalnimi organizacijami (na primer tožilstvo, različne službe za finančni nadzor, centralne volilne komisije itd.). Tukaj določeno vplivanje na državljane ne ostane brez pozornosti.
Na lokalni in regionalni ravni se lahko število takšnih javnih organov razlikuje glede na regionalne značilnosti, pa tudi sprejete odloke, odločitve najvišjih organov oblasti in seveda ureja ustava države.
