Struktura, imenovana OPEC, katere dekodiranje kratice je načeloma že zelo znano, ima pomembno vlogo na svetovnem poslovnem prizorišču. Kdaj je bila ta organizacija ustanovljena? Kateri so glavni dejavniki, ki so vnaprej določali vzpostavitev te mednarodne strukture? Današnji trend, ki odraža padec cen nafte, ali lahko rečemo, da je predviden in zato nadzorovan za današnje države izvoznice "črnega zlata"? Ali pa so države OPEC z veliko verjetnostjo - izvajalci podporne vloge na svetovnem političnem prizorišču primorani upoštevati prednostne naloge drugih sil?
OPEC: splošne informacije
Kaj je OPEC? Dešifriranje te kratice je precej preprosto. Pred izdelavo pa jo morate pravilno prevesti v angleščino - OPEC. Izkazalo se je - Organizacija držav izvoznic nafte. Ali Organizacija držav izvoznic nafte. To mednarodno strukturo so ustvarile večje države proizvajalke nafte, katerih cilj je, po mnenju analitikov, vplivati na "črno zlato" trg v smislu predvsem cen.
Članice OPEC - 12 držav. Med njimi so države Bližnjega vzhoda - Iran, Katar, Savdska Arabija, Irak, Kuvajt, Združeni arabski emirati, tri države iz Afrike - Alžirija, Nigerija, Angola, Libija, pa tudi Venezuela in Ekvador, ki se nahajajo v Južni Ameriki. Sedež organizacije je v avstrijski prestolnici - na Dunaju. Organizacija držav izvoznic nafte je bila ustanovljena leta 1960. Do danes države OPEC nadzorujejo približno 40% svetovnega izvoza črnega zlata.
Zgodovina OPEC
OPEC je bil ustanovljen v prestolnici Iraka, mestu Bagdad, septembra 1960. Pobudniki njegovega nastanka so bili največji svetovni izvozniki nafte - Iran, Irak, Savdska Arabija, Kuvajt, pa tudi Venezuela. Po mnenju sodobnih zgodovinarjev je obdobje, ko so te države nastopile z ustrezno pobudo, sovpadlo s časom, ko je bil dejaven proces dekolonizacije. Nekdanja odvisna ozemlja so bila v političnem in gospodarskem smislu ločena od svojih metropol.
Globalni trg z nafto so nadzirali predvsem zahodna podjetja, kot so Exxon, Chevron, Mobil. Obstaja zgodovinsko dejstvo - kartel največjih korporacij, vključno z omenjenimi, je izšel z odločitvijo o znižanju cen "črnega zlata". To je bilo posledica potrebe po zmanjšanju stroškov, povezanih z najemninami za nafto. Zato so države, ki so ustanovile OPEC, postavile cilj - pridobiti sposobnost nadzora nad naravnimi viri zunaj vpliva največjih svetovnih korporacij. Poleg tega v 60. letih po mnenju nekaterih analitikov ekonomija planeta ni doživela tako velikega povpraševanja po nafti - ponudba je presegala povpraševanje. Zato so bile dejavnosti OPEC zasnovane tako, da so preprečile padec svetovnih cen črnega zlata.
Prvi korak je bila ustanovitev sekretariata OPEC. V švicarski Ženevi se je "registriral", vendar se je leta 1965 "preselil" na Dunaj. Leta 1968 je bilo zasedanje OPEC, na katerem je organizacija sprejela Deklaracijo o naftni politiki. Odražal je pravico držav, da izvajajo nadzor nad nacionalnimi naravnimi viri. Organizacija se je do takrat pridružila drugim velikim izvoznikom nafte na svetu - Katar, Libija, Indonezija, pa tudi ZAE. Leta 1969 je Alžirija vstopila v OPEC.
Po mnenju številnih strokovnjakov se je vpliv OPEC na svetovni trg z nafto še posebej povečal v 70. letih. To je bilo v veliki meri posledica dejstva, da so nadzor nad proizvodnjo nafte prevzele vlade držav, vključenih v organizacijo. Po mnenju analitikov bi lahko v tistih letih OPEC resnično neposredno vplival na svetovne cene črnega zlata. Leta 1976 je bil ustanovljen sklad OPEC, v okviru katerega so se pojavljala vprašanja mednarodnega razvoja. V 70. letih se je organizaciji pridružilo še več držav - dve afriški (Nigerija, Gabon), ena Južna Amerika - Ekvador.
Do začetka 80. let so svetovne cene nafte dosegle zelo visoke ravni, leta 1986 pa so začele upadati. Člani OPEC-a so za nekaj časa zmanjšali svoj delež na svetovnem trgu črnega zlata. Kot so zapisali nekateri analitiki, je to povzročilo znatne gospodarske težave v državah, ki so vključene v organizacijo. Hkrati so do začetka 90. let cene nafte znova naraščale - na približno polovico ravni, ki je bila dosežena v začetku 80. let. Tudi delež držav OPEC v svetovnem segmentu je začel rasti. Strokovnjaki menijo, da je bil takšen učinek v veliki meri posledica uvedbe take komponente ekonomske politike, kot so kvote. Uvedena je bila tudi metodologija oblikovanja cen, ki temelji na tako imenovani košarici OPEC.
V 90. letih svetovne cene nafte kot celota po mnenju mnogih analitikov niso bile nekoliko nižje od pričakovanj držav, vključenih v Organizacijo. Pomembna ovira pri rasti stroškov "črnega zlata" je bila gospodarska kriza v jugovzhodni Aziji v letih 1998-1999. Vendar pa so do konca 90. let prejšnjega stoletja posebnosti mnogih industrij začele zahtevati več naftnih virov. Pojavile so se predvsem energetsko intenzivna podjetja, procesi globalizacije so postali še posebej intenzivni. To je po mnenju strokovnjakov ustvarilo nekaj pogojev za hitro zvišanje cen nafte. Treba je opozoriti, da je leta 1998 Rusija, izvoznica nafte, eden največjih akterjev na svetovnem trgu črnega zlata, v OPEC dobila status opazovalca. Obenem je Gabon organizacijo zapustil v 90. letih in začasno prekinil svoje dejavnosti v strukturi OPEC Ekvador.
V začetku 2000-ih so svetovne cene nafte začele postopno rasti in so bile dolgo dovolj stabilne. Vendar se je kmalu začela njihova hitra rast, ki je dosegla vrhunec leta 2008. Do takrat se je Angola pridružila OPEC. Vendar so se leta 2008 krizni dejavniki močno okrepili. Jeseni 2008 so cene "črnega zlata" padle na raven v začetku 2000-ih. Hkrati so se v letih 2009–2010 cene spet dvignile in še naprej ostajale na ravni, ki so jo glavni izvozniki nafte, kot ekonomisti verjamejo, upravičeni obravnavati kot najudobnejše. Leta 2014 so cene nafte zaradi celega razloga vztrajno padale na raven iz sredine 2000-ih. Hkrati OPEC še naprej igra pomembno vlogo na svetovnem trgu s črnim zlatom.
Cilji OPEC
Kot smo že zapisali zgoraj, je bil prvotni cilj oblikovanja OPEC vzpostavitev nadzora nad nacionalnimi naravnimi viri ter vpliv na svetovne trende cen v naftnem segmentu. Po mnenju sodobnih analitikov se ta cilj od takrat bistveno ni spremenil. Med najnujnejše naloge, razen glavne, je za OPEC razvoj infrastrukture za oskrbo z nafto, kompetentna naložba dohodka od izvoza "črnega zlata".
OPEC kot igralec na svetovnem političnem prizorišču
Člani OPEC so združeni v strukturo, ki ima status medvladne organizacije. Tako je registriran pri ZN. OPEC je že v prvih letih dela vzpostavil odnose s Svetom ZN za ekonomske in socialne zadeve in začel sodelovati na konferenci Združenih narodov o trgovini in razvoju. Večkrat letno potekajo sestanki, na katerih sodelujejo višja vladna mesta držav, ki pripadajo OPEC. Tovrstni dogodek naj bi razvil skupno strategijo za nadaljnje gradbene dejavnosti na svetovnem trgu.
Zaloge nafte v OPEC
Članice OPEC imajo skupne rezerve nafte, ocenjene na več kot 1, 199 milijard sodčkov. To je približno 60-70% svetovnih rezerv. Poleg tega, kot nekateri strokovnjaki menijo, je samo Venezuela dosegla vrhunsko proizvodnjo nafte. Preostale države, ki so članice OPEC, lahko še povečajo svojo uspešnost. Obenem se mnenja sodobnih strokovnjakov glede možnosti rasti črpanja "črnega zlata" s strani držav Organizacije razlikujejo. Nekateri pravijo, da si bodo države, ki so del OPEC, prizadevale povečati ustrezne kazalnike - da bi ohranile trenutne pozicije na svetovnem trgu.
Dejstvo je, da so ZDA zdaj izvoznice nafte (večinoma povezane s vrsto nafte iz skrilavca), ki lahko potencialno stisne države OPEC na svetovni oder. Drugi analitiki menijo, da je povečanje proizvodnje za države, ki so članice Organizacije, nerentabilno - povečanje ponudbe na trgu znižuje ceno črnega zlata.
Struktura upravljanja
Zanimiv vidik v študiji OPEC je značilnost sistema upravljanja organizacije. Vodilno telo OPEC je Konferenca držav članic. Običajno se skliče 2-krat na leto. Srečanje OPEC v obliki konference vključuje razpravo o vprašanjih, povezanih s sprejemom novih držav v organizacijo, sprejetjem proračuna in imenovanjem osebja. Dejanske teme konference običajno oblikuje svet guvernerjev. Ista struktura izvaja nadzor nad izvajanjem odobrenih odločitev. Sestava sveta guvernerjev vključuje več oddelkov, pristojnih za poseben sklop vprašanj.
Kaj je košara cen nafte?
Zgoraj smo povedali, da je tako imenovana „košarica“ ena od smernic za cene držav Organizacije. Kaj je to? To je aritmetična sredina nekaterih znamk nafte, proizvedene v različnih državah OPEC. Dekodiranje njihovih imen je pogosto povezano s sorto - "lahka" ali "težka", pa tudi s poreklom. Na primer, obstaja blagovna znamka Arab Light - lahko olje, ki se proizvaja v Savdski Arabiji. Obstaja Iran Heavy - težka nafta iranskega izvora. Obstajajo blagovne znamke, kot so Kuvajtski izvoz, Katar Katarine. Najvišja vrednost "košarice", dosežena julija 2008 - 140, 73 dolarja.
Kvote
Opazili smo, da so kvote prisotne v praksi držav Organizacije. Kaj je to? To so omejitve glede dnevnega obsega proizvodnje nafte za vsako državo. Njihova vrednost se lahko razlikuje glede na rezultate ustreznih sestankov vodstvenih struktur organizacije. Na splošno je ob znižanju kvot pričakovati pomanjkanje ponudbe na svetovnem trgu in posledično dvig cen. Če bo ustrezna omejitev ostala nespremenjena ali se bo zvišala, se cene "črnega zlata" lahko znižajo.
OPEC in Rusija
Kot veste, glavni izvozniki nafte na svetu niso samo države OPEC. Med največjimi svetovnimi dobavitelji "črnega zlata" na svetovnem trgu je Rusija. Menijo, da so v nekaterih letih med našo državo in Organizacijo obstajali konfrontacijski odnosi. Leta 2002 je na primer Moskva od OPEC-a izrazila zahtevo - po zmanjšanju proizvodnje nafte, pa tudi o njeni prodaji na svetovnem trgu. Vendar pa po javnih statistikah izvoz „črnega zlata“ iz Ruske federacije od takrat praktično ni upadel, ampak, nasprotno, narašča.
Analitiki verjamejo, da je soočenje med Rusijo in to mednarodno strukturo v letih hitre rasti cen nafte sredi 2000-ih prenehalo. Od takrat med Rusko federacijo in celotno Organizacijo obstaja težnja po konstruktivni interakciji - tako na ravni medvladnih posvetovanj, kot tudi na vidiku sodelovanja med naftnimi podjetji. OPEC in Rusija sta izvoznika črnega zlata. Na splošno je logično, da njihovi strateški interesi na svetovnem prizorišču sovpadajo.
