Začetna (najvišja) cena pogodbe je mejni strošek sklenitve pogodbe. Navedeno je na informativni kartici dokumentacije, obvestila ali vabila. NMCC določa izhodiščni znesek, nad katerim ne morejo biti predlogi udeležencev. V nasprotnem primeru stranke morda ne bodo obravnavale in zavrnile. Če je nakup opravljen od enega dobavitelja, potem pogodba ustreza ceni, ki jo opraviči stranka.
Težave v praksi
Nekateri začetniki ne razumejo povsem pravilno izraza NMCC. Težave so povezane s protislovjem, ki je v njem prisotno. Nekateri udeleženci pod besedo "začetni" razumejo začetne stroške, od koder se poveča ponudba. Vendar gre za napačno predstavo. Udeleženec javnega naročila se mora spomniti, da so skoraj vsi postopki po državnem naročilu usmerjeni v znižanje stroškov. V tem primeru je "izhodiščna cena" točka, ko se začne upad ponudbe. Udeleženci niso upravičeni do preseganja tega praga.
Specifičnost
Državna stranka vsako leto izdela urnik. Vključuje nakupe za naslednje leto po ceni, ki je bila določena kot prag. V tem primeru je možna sprememba NMCC. To je lahko posledica povečanja stroškov blaga ali dela dobavitelja ali drugih dejavnikov. V takšnih primerih se urnik prilagodi. Uvaja nove podatke o vrednosti praga.
Omejitve
Če kupec organizira nakup pri enem dobavitelju, potem veljajo pravila 93. člena zveznega zakona št. 44. Mejni stroški so omejeni, odvisno od namena posla. Torej, NMCC se lahko razlikuje od 100 do 400 tisoč rubljev. Če je stranka izbrala zahtevo za ponudbe, potem stroški ne smejo biti višji od 500 tisoč rubljev.
Nastavite mejno vrednost
Obrazložitev NMCC v skladu s 44-FZ pogodbe, sklenjene z enim izvajalcem / izvajalcem ali dobaviteljem, se lahko izvede na različne načine. Glavne so metode:
- Primerljive tržne cene.
- Normativno.
- Tarifa.
- Drago.
- Oblikovalska ocena.
Vsaka metoda ima seveda svoje posebnosti. Zakonodaja omogoča uporabo katere koli metode za določitev začetne (najvišje) cene pogodbe ali več naenkrat.
Metoda primerljive tržne vrednosti
Obrazložitev NMTSK, opravljena na podlagi analize blagovne menjave. Naročnik uporablja podatke o tržni vrednosti enakih gradenj / izdelkov, načrtovanih za nabavo. V primeru njihove odsotnosti se izračun NMCC izvede v skladu z umetnostjo homogenih predmetov. Pri uporabi te metode je treba pridobiti informacije o stroških izdelkov / dela ob upoštevanju finančnih / komercialnih pogojev za izpolnjevanje obveznosti, primerljivih z zahtevami načrtovanega nakupa.
Viri podatkov
Utemeljitev metode za določitev NMCC se izvede na podlagi javno dostopnih informacij o tržni vrednosti izdelkov / del, informacij, ki jih prejmejo izvajalci / izvajalci ali dobavitelji. Posamezen informacijski sistem lahko deluje tudi kot vir podatkov. Metoda primerljivih cen velja za prednostno pri določanju stroškov pogodbe, sestavljene z enim dobaviteljem. Uporaba drugih možnosti je dovoljena v primerih, ki jih določa zakon.
Regulativna metoda
V skladu z njo se utemeljitev NMCC izvede na podlagi zahtev za kupljene izdelke / dela. Vsebovani so v 19. členu zakona, ki ureja pogodbeni sistem. Zahteve veljajo, če NMCC določi storitev, delo ali izdelek s strani NMCC.
Stroškovna pot
Z njegovo pomočjo se utemeljitev NMCC izvede s 44-FZ, kadar ni mogoče uporabiti drugih možnosti ali kot dopolnitev le-teh. Metoda stroškov vključuje določitev vrednosti pogodbe, sklenjene z enim izvajalcem / izvajalcem ali dobaviteljem, kot vsoto stroškov in dobička, ki je običajna za posamezno področje dejavnosti. Utemeljitev metodologije za določanje NMCC bi morala vključevati informacije o neposrednih in posrednih stroških nakupa, proizvodnje ali prodaje blaga / gradenj. Poleg tega so navedeni stroški skladiščenja, dostave, zavarovanja itd.
Obrazložitev Tarifna metoda NMTSK
Vzorec obrazec, ki odraža podatke o mejnih stroških, je podan v Dodatku 1 k metodološkim priporočilom, odobrenim z odredbo Ministrstva za gospodarski razvoj št. 567. Videti je, kot sledi.
Tarifna metoda se uporablja, če je v skladu z zakonodajnimi normativi strošek kupljenih del / blaga za zadovoljevanje občinskih ali državnih potreb podvržen državnemu urejanju ali določen z akti lokalnih oblasti. Izračuni so narejeni po formuli:
NMCC (tar.) = V x C (tar.), V katerem:
- V je količina kupljenega blaga / dela;
- C (tar.) - stroški za enoto proizvoda / dela, ugotovljeni v skladu z občinskim aktom ali v okviru državne ureditve.
Ta metoda ni priporočljiva za uporabo s izdelkom, pod katerim se po veljavni zakonodaji izvaja nakup, prodaja, dostava.
Obrazložitev metode načrtovanja NMCC
Vzorec je enak kot zgoraj. Ta metoda vključuje določitev vrednosti pogodbe, sklenjene z enim izvajalcem za:
- Obnova, gradnja, obnova objekta za kapitalno gradnjo na podlagi projektne dokumentacije v skladu z delovnimi standardi, odobrenimi v pristojnosti izvršne zvezne strukturne oblasti, ki izvaja funkcije, povezane z razvojem državne politike in zakonske ureditve.
- Izvajanje ukrepov za ohranjanje kulturnih in zgodovinskih spomenikov. Izjema so dejavnosti, povezane z znanstvenimi in metodološkimi smernicami, avtorskimi pravicami in tehničnim nadzorom. Pogodbe se sestavijo na podlagi projektnih dokumentov, dogovorjenih na način, določen z zakonom in v skladu s pravili in predpisi, ki jih odobri izvršni zvezni organ, ki ga pooblasti vlada.
Obrazložitev NMCC s to metodo se lahko izvede tudi po sklenitvi dogovora z enim izvajalcem / izvajalcem ali dobaviteljem za tekoče popravilo objektov, prostorov, zgradb, objektov.
Oblikovne nianse
Kaj napisati v utemeljitvi NMCC? Dokument mora vsebovati izračune in spremljati osnovne podatke. Obrazec NMCC, ki je javno dostopen na internetu, ne vsebuje imen dobaviteljev, ki so posredovali te ali one podatke. Kopije uporabljenih dokumentov, posnetki zaslona, na katerih so slike strani spletnih mest, čas in datum njihovega nastanka, je priporočljivo hraniti z drugimi papirji, povezanimi z nakupom.
Primer
Spodaj je izračun NMCC po metodi primerljivih stroškov. Priporočljivo je, da opredeli blago / delo, ki je na voljo na trgu in ustreza opisu kupljenega predmeta. Med njimi izberite tiste, ki imajo največjo ujemanje. Blago / delo je priporočljivo razdeliti v skupine: homogeno in enako. Štejejo zadnji predmeti:
- Imajo enake osnovne lastnosti. Predvsem govorimo o tehničnih, kakovostnih, operativnih, funkcionalnih značilnostih. Identifikacija se lahko opravi ob upoštevanju države porekla ali proizvajalca. Manjše razlike se ne smejo upoštevati.
- Ima enake značilnosti, vključno s tistimi, ki se prodajajo po skupnih metodah, pristopih, tehnologijah itd.
Homogeni predmeti so tisti, ki imajo enake lastnosti in vsebujejo podobne komponente, kar jim omogoča, da opravljajo iste funkcije ali so medsebojno zamenljivi. Opredelitev te lastnosti se opravi ob upoštevanju kakovosti, ugleda na trgu, države izvora.
Vprašanja
Informacije, potrebne za določitev in utemeljitev NMCC, je mogoče dobiti na več načinov. Na primer, lahko zainteresirana oseba pošlje zahtevo za informacije vsaj petim dobaviteljem (izvajalcem ali izvajalcem) z izkušnjami pri dobavi ustreznega blaga / gradenj. Informacije o njih so praviloma prosto dostopne. Zahteva je lahko postavljena v eno samo bazo podatkov. Zainteresirana oseba lahko podatke poišče tudi v registru pogodb, ki jih sklenejo druge stranke. V tem primeru je priporočljivo upoštevati podatke o stroških dela / proizvodov, ki so prisotni v sklenjenih pogodbah in pogodbah, na podlagi katerih ni bila določena kazen za nepravilno izpolnjevanje ali utajo izplačevanja obveznosti v zadnjih 3 letih. Seznam informacij, ki jih zahteva stranka, vključuje tudi informacije o:
- Stroški del / blaga, ki so prisotni v katalogih, oglasih, opisih in drugih ponudbah, namenjenih nedoločenemu številu oseb.
- Citati o tujih in domačih borzah, elektronskih platformah.
- Stroški del / blaga, predstavljeni v državnem statističnem poročanju.
- Tržna cena predmetov vrednotenja, določena v skladu z zakonodajo, ki zagotavlja urejanje ustreznih dejavnosti.
- Stroški del / izdelkov, ki jih vsebujejo uradni viri pooblaščenih struktur državnih in občinskih organov, tujih držav, mednarodnih organizacij.
Poleg tega se lahko uporabijo informacije agencij za določanje cen. Upoštevati je treba podatke tistih organizacij, ki jih posredujejo na podlagi razkritja metodologije za izračun vrednosti.
Prilagoditev zneska
Pri uporabi informacij, vpisanih v register pogodb za določitev NMCC, lahko odjemalec, pooblaščeni organ ali institucija dodatno spremeni stroške glede na način nakupa, ki je postal vir ustreznih informacij. V tem primeru je priporočljiv naslednji postopek prilagajanja:
- Če je bil nakup opravljen na razpisu, se stroški po potrebi zvišajo za največ 10%.
- Če je bila organizirana dražba, je dovoljeno zvišanje cen za največ 13%.
- Pri nakupu z zahtevo ponudb / ponudb je dovoljeno povečanje za največ 17%.
- Če je transakcija sklenjena z enim dobaviteljem, se cena ne prilagaja.
Kvote
Cene, ki se uporabljajo v izračunih, je priporočljivo uskladiti z zahtevami načrtovanega nakupa. Za to se uporabljajo indeksi in faktorji pretvorbe. Njihov seznam in pomen bi morali med drugim določiti na podlagi analize predhodno izvedenih pogodb v interesu stranke. Kvote so navedene v utemeljitvi. Z njihovo pomočjo so pogoji, kot so:
- Trajanje pogodbe.
- Obseg dela / količina blaga.
- Kraj dostave.
- Razpoložljivost in znesek akontacije.
- Obseg in trajanje garancije.
- Spremembe osnovne nomenklature, povezane s prilagoditvijo specifične teže različnih položajev.
- Dodatna oprema - pojav novih del / blaga.
- Znesek varščine za pogodbo.
- Obdobje oblikovanja informacij o stroških.
- Spremembe davkov, carin, menjalnih tečajev.
- Obseg proizvodnje.
Dvomljive informacije
Pri izračunu NMCC ni priporočljivo uporabljati podatkov:
- Prejeto od oseb, katerih podatki so v registru neslavnih izvajalcev / izvajalcev in dobaviteljev.
- Zagotavlja anonimne osebe.
- Predstavite se v dokumentaciji, ki jo je stranka prejela na zahtevo in ne ustreza zahtevam, ki jih je določil.
- V katerih ni izračunov cen gradenj / blaga.
Zahtevajte vsebino
Vloga za informacije o cenah lahko vključuje:
- Podrobne značilnosti predmeta javnega naročanja. Tu so med drugim navedeni merska enota, količina blaga, količina dela.
- Seznam podatkov, potrebnih za določitev enotnosti ali identitete objektov, ki jih predlaga izvajalec / dobavitelj ali dobavitelj.
- Ključni pogoji za izvajanje pogojev pogodbe, sklenjene na podlagi javnega naročila. Sem spadajo zahteve glede vrstnega reda pošiljanja blaga, izdelave dela, predvidenih datumov, plačilnih pravil, zneska varščine itd.
- Informacije, da zbiranje informacij ne pomeni nastanka obveznosti.
- Rok za oddajo podatkov
- Navedba, da morajo biti stroški enote dela / izdelka, skupna transakcijska cena pod pogoji, določenimi v prijavi, obdobje veljavnosti ponudbe in izračun, jasno in nedvoumno določeni iz odgovora na usmerjeno zahtevo. To je potrebno za preprečitev namernega podcenjevanja ali pretiranega zaznavanja zneskov.
