Latinskoameriško združenje za integracijo je bilo ustanovljeno za spodbujanje družbenega in gospodarskega razvoja regije. Združenje je usmerjeno v stalen in napredujoč razvoj latinskoameriškega trga. Postopek se je začel v poznih petdesetih letih prejšnjega stoletja in traja še danes. Če preberete ta članek, lahko ugotovite, katere države so članice latinskoameriškega združenja za integracijo, pa tudi njegove naloge, cilje in razvoj.
Ozadje
Od osamosvojitve se latinoameriške države poskušajo združiti tako politično kot gospodarsko. Enotnost je predpogoj za ohranitev novopečene regionalne svobode iz Španije. Latinskoameriška zveza za integracijo (LAI) vidi latinskoameriško politično enotnost kot sredstvo za regionalni konflikt. Namenjen je tudi vzpostavitvi prevlade v regionalnem mednarodnem pravu in zmanjšanju ranljivosti latinskoameriških držav do dejanj velesil, zlasti Velike Britanije in ZDA.
Zgodovinsko ozadje
Zgodovina latinskoameriškega združenja za integracijo vodi v obdobje velike depresije. V tistem trenutku je bilo gospodarstvo odvisno od izvoza, ki je začel upadati zaradi manjšega zunanjega povpraševanja. Le državna zaščita in tuja pomoč sta preprečila popoln propad gospodarstva. Treba je razmisliti o zaščiti panog, da bi ustvarili uspešno nacionalno gospodarstvo. Latinskoameriška zveza za integracijo je izhajala iz te potrebe, ki se je začela uresničevati po koncu druge svetovne vojne (1941-1945) s prepričanjem voditeljev o potrebi po nadomestitvi uvoza na nacionalni in regionalni ravni.
Značilnosti
Za razliko od Evrope, kjer je enotni proces regionalne integracije doživel več valov širjenja, je za Latinsko Ameriko značilen niz štirih valov, med katerimi je bilo s podpisom sporazumov sproženih ali aktiviranih več ločenih, vendar zelo podobnih integracijskih procesov v letih 1950-1960, 1970-1980, 1990 in 2000–2010. Večina znanstvenih prizadevanj je bila usmerjena v razvoj vsakega procesa regionalnega povezovanja v Srednji Ameriki, andskih in karibskih regijah ter na skupnem trgu juga.
Druga značilnost Latinskoameriškega združenja za integracijo je kombinacija interesov in idej s kombinacijo zunanjih in notranjih spodbud v zgodovinskem kontekstu.
Teorija prebave
Po objavi poročila argentinskega ekonomista in generalnega sekretarja ECLAC-a Raula Prebisa leta 1949 je bila Latinska Amerika ponujena "zemljevid poti" za njeno razvojno strategijo. To temeljno delo z naslovom "Gospodarski razvoj Latinske Amerike in njeni glavni problemi" je postavilo temelje teoriji neenake izmenjave in povzročilo premik paradigme v regiji, kjer je teorija primerjalne prednosti že dolgo priljubljena. Prebiševa teorija je temeljila na opazovanju in strokovni praksi generalnega direktorja centralne banke v Argentini. Po veliki depresiji so se argentinski prihodki od izvoza močno povečali. Industrializacija je postala nujna potreba države. Rešitev tega problema naj bi bila Latinskoameriška zveza za vključevanje.
Začni
Prebiševi predlogi so bili objavljeni v začetku petdesetih let prejšnjega stoletja, med korejsko vojno, ko so se cene latinskoameriškega blaga na svetovnih trgih zvišale. V tem kontekstu pesimistična teorija neenake izmenjave skoraj ne bi mogla prepričati latinskoameriških politikov. Pogoji v Latinski Ameriki so se kmalu poslabšali. Poleg tega so ZDA že od samega začetka nasprotovale ustanovitvi Latinskoameriškega združenja za integracijo in trdile, da podvaja funkcije Medameriškega ekonomsko-socialnega sveta. Ti neugodni začetni pogoji niso preprečili odprtja podregionalne pisarne v Mexico Cityju leta 1951 in lobiranja v Srednji Ameriki.
Prvi val razvoja
Po koncu prve svetovne vojne je latinskoameriško gospodarstvo močno naraslo. Surovine teh držav (meso, sladkor, kakav) so bile na evropskih trgih veliko povpraševanje. Argentina, Brazilija, Čile, Paragvaj, Mehika, Urugvaj in Peru so si delile to gospodarsko potrebo. Leta 1958 je bila podpisana prva večstranska pogodba o prosti trgovini in vključevanju. Vseboval je zelo kratek seznam izdelkov. Februarja 1960 je bila podpisana pogodba o Montevidei o ustanovitvi latinskoameriškega združenja za integracijo, katerega cilji in cilji so bili združitev različnih držav za izvajanje medregionalne trgovine in širitev njihovih nacionalnih trgov. Nekaj let kasneje so se organizaciji pridružile še Kolumbija, Ekvador, Bolivija in Venezuela. Namen sporazuma je bil postopno odpravljanje trgovinskih omejitev med sodelujočimi državami.
Drugi val
Ta razvojna stopnja je bila dolga in precej neaktivna. Zasebni sektor je imel pomembno vlogo in je v času gospodarskega nacionalizma ohranjal določeno raven znotrajregionalne trgovine. Vsi integracijski procesi so v zastoju. To je trajalo skoraj dve desetletji. Karibska skupnost, ustanovljena leta 1973, je bila veliko razočaranje. Na dnevnem redu drugega vala je bilo gospodarsko povezovanje. Države, ki so članice Latinskoameriškega združenja za integracijo, so v tem valu poskušale skleniti dvostranske sporazume. Pogodbeni stranki sta si prizadevali razviti naslednje glavne funkcije:
- vzajemno trgovinsko in gospodarsko sodelovanje;
- razvoj ukrepov, ki bodo pripomogli k širjenju trgov;
- Vzpostavitev skupnega trga Latinske Amerike.
Tretji val
Junija 1990 je ameriški predsednik George W. Bush sprožil pobudo Enterprise for America. Poudaril je prosto trgovino, naložbe in olajšanje dolgov. Ta pobuda je bila zasnovana za pomoč državam Latinske Amerike, ki se umikajo od izvajanja neoliberalnih reform. Da bi lahko izpolnila pogoje za sredstva za zmanjšanje dolga, je morala država podpisati rezervni sporazum z Mednarodnim denarnim skladom in od Svetovne banke prejeti posojilo za strukturno prilagoditev. Pogajanja z Latinskoameriškim združenjem za integracijo so se začela junija 1991. Sklenjen je bil prvi sporazum o prosti trgovini. Vse države razen Kube, Haitija in Surinama so podpisale okvirne sporazume kot uvod v svobodna trgovinska pogajanja z Združenimi državami. LAI je razširil koncept spodbujanja storitev, sanitarnih storitev in pravic intelektualne lastnine. Določena so pravila za javna naročila in naložbe.
Četrti val
Neoliberalna doba se je končala po krizi v poznih devetdesetih. Družbeni aktivisti in levičarske politične stranke po celini so ostro kritizirali Washingtonski konsenz in razvili alternativo. Valovi 1 in 3 so temeljili na premikih paradigme, ki nikoli niso bili povsem nesporni. Četrti val je temeljil na medsebojnem dogovoru. Oblikovan je bil sistem upravljanja na več ravneh. Leta 1999 je bil v Riu prvi evropski-latinskoameriški vrh. Evropska unija je podprla najboljše prakse in koncepte LAI. V obdobju 2000–2010 se je latinskoameriško združenje za vključevanje podalo na nova ozemlja. Četrti val ni bil osredotočen samo na trgovino, kot tretji, in ni protekcionistični kot prvi. Po razpuščanju starih shem je prinesel nekaj novosti, ne da bi izčrpal neoliberalni impulz. Četrti val sta nadzorovali Brazilija in Venezuela, zunanji dejavniki pa so zaostajali s svojo politično usmeritvijo nespremenjeno od prejšnjega vala. Začel se je najbolj obetaven postopek regionalnega povezovanja v zadnjih nekaj desetletjih.
Te dni
Trenutno so udeleženci LAI Bolivija, Argentina, Brazilija, Kolumbija, Venezuela, Kuba, Panama, Mehika, Paragvaj, Urugvaj, Peru, Ekvador in Čile. Nikaragva je v postopku pristopa. Vsaka država Latinske Amerike lahko zaprosi za pristop. Skupina 13 članov LAI pokriva površino 20.000 km 2. To je skoraj petkrat večja velikost od 28 držav Evropske unije. Sedež latinskoameriškega združenja za integracijo je v Montevideu v Urugvaju.
Pomen in splošna načela
Razvoj procesa vključevanja, razvit v okviru LAI, je usmerjen v spodbujanje skladnega in uravnoteženega socialno-ekonomskega razvoja regije. Dolgoročni cilj Latinskoameriškega združenja za integracijo je postopna in postopna tvorba skupnega trga Latinske Amerike. Glavne funkcije:
- urejanje in podpora vzajemni trgovini;
- gospodarsko sodelovanje;
- gospodarski razvoj in širitev trga.
Splošna načela:
- pluralizem v političnih in gospodarskih vprašanjih;
- postopna združitev zasebnih trgov s skupnim latinskoameriškim trgom;
- prožnost
- diferenciran način, ki temelji na stopnji razvoja sodelujočih držav;
- različne oblike trgovinskih sporazumov.
