Finančni sistem vsake države vključuje proračun. Ta dokument je zelo zapleten mehanizem, katerega učinek vpliva na življenjski standard države, njeno gospodarstvo in strukturo državnega sistema. Državni proračun in njegova struktura bi morala biti uravnotežena.
Najprej morate ugotoviti, kaj je proračun. To je sistem, ki je zapisan v ustavi ali zakonodaji na področju financ. Vsaka država ima svoj državni proračun in svojo strukturo. Odvisno je od strukture države in gospodarskih razmer.
Državni proračun in njegova struktura lahko sestavljata več ravni. V Rusiji ima ta sistem svoje značilnosti. Razdeljen je na naslednje stopnje.
1. Proračun na zvezni ravni in zunajproračunski skladi državnega pomena.
2. Proračuni sestavnih organov Rusije in drugih teritorialnih združenj.
3. Lokalni proračuni. To vključuje občinski, mestni in podeželski proračun.
Iz tega sledi, da državni proračun in njegovo strukturo določajo gospodarski odnosi znotraj države in širše ter struktura državnega sistema.
Ekonomsko plat proračunskega sistema sestavljajo denarni odnosi, ki so odvisni od načel njihovega oblikovanja, distribucije in uporabe.
Vsaka država določi državni proračun in svojo strukturo po lastni presoji. Njegova načela so lahko določena v ustavi ali posebnem zakonu zveznega pomena.
Če upoštevamo Rusijo, je tu najpomembnejši zvezni proračun. Sledijo proračuni teritorialnih združenj in lokalnega pomena. Ruski proračunski sistem ima štiristopenjsko konstrukcijo. Takšna organizacija je značilna tudi za nekatere druge zvezne države.
Države, ki imajo enotno strukturo državnega sistema, običajno uporabljajo dvotirni proračunski sistem. Razlikuje med državnim proračunom in lokalnim proračunom.
Proračuni z eno stopnjo so trenutno zelo redki. So lastne predvsem državam, v katerih obstaja monarhija, v katerih rokah je celoten denarni obtok.
V Rusiji je bil razvit proračunski kodeks, ki določa vsa načela, po katerih se razvijata državni proračun in njegova struktura.
Proračun na zvezni ravni vključuje načrt odhodkov in prejem sredstev za proračunsko leto ali določeno načrtovalno obdobje. Ta sredstva so namenjena izpolnjevanju obveznosti na državni ravni.
Proračun subjektov je načrt za izdatke in prejemanje sredstev, potrebnih za izpolnitev njihovih obveznosti.
Proračun občin in lokalnih oblasti je sestavljen iz prihodkov in odhodkov, namenjenih izpolnjevanju obveznosti teh organov Ruske federacije.
Tako je državni proračun posebna oblika dohodkov in odhodkov sredstev, ki vključuje vsa sredstva države, vključno z zveznim, regionalnim in lokalnim pomenom.
Subjekti regionalne in lokalne samouprave ne morejo uporabljati drugih organizacijskih oblik finančnega načrtovanja stroškov in dohodkov, razen proračuna.
Obstajajo zunajproračunski skladi, ki so namenjeni posebni uporabi in izpolnjevanju obveznosti. Taki skladi obstajajo tako na zvezni ravni kot na ravni drugih subjektov regionalnega ali lokalnega pomena.
Proračun se običajno odobri za naslednje proračunsko leto, ki pogosto sovpada s koledarskim letom. Zajema tudi obdobje načrtovanja, ki vključuje dve leti po proračunskem letu.
