Združena Evropa, država brez meja, so idealne sanje mnogih filozofov, javnih osebnosti, politikov in zgolj navadnih državljanov. Toda uresničila se je lahko ne tako dolgo nazaj, sredi 20. stoletja.
Nekaj zgodovine
Ideja o ustanovitvi Evropske unije ni nastala iz nič. Postala je nekakšen plod družbenopolitičnih razmer, ki so obvladovale v Evropi ob koncu druge svetovne vojne. Treba je bilo ohraniti in okrepiti krhko ravnovesje med svetovnimi silami, ustvariti resnično soočenje z novimi možnimi jedri fašizma, dvigniti pokvarjeno gospodarstvo, obnoviti in okrepiti mednarodni prestiž vodilnih zahodnoevropskih držav na svetovnem prizorišču. To je bilo še posebej pomembno zaradi oblikovanja novega velikega političnega tabora - socialističnega - držav vzhodne Evrope pod vodstvom ZSSR, pa tudi v zvezi z vztrajnim prodiranjem ZDA na evropski trg. Nato se je precej glasno oglasila tudi Kitajska.
Za uspešno spopadanje in razvoj lastnega gospodarstva je vsaka posamezna moč kapitalističnega tabora potrebovala skupni trg, ki ga je sestavljalo 250 milijonov ali več ljudi. Seveda nobena, tudi najbolj razvita zahodnoevropska država, ne bi mogla izpolniti takšnih zahtev. Razmere so zaostrile huda konkurenca in rivalstvo znotraj tega tabora - med Francijo, Nemčijo, Belgijo itd.
Voditelji držav so, razumejoč veljavnost in nujnost poenotenja, odločili za glavno vprašanje: na katerih načelih mora temeljiti evropska integracija? Ali bi morali Ameriko jemati za vzor in ustvariti lastne Združene države Evrope ali pa se omejiti na določene sporazume na področju političnega, gospodarskega in pravnega sodelovanja, ne da bi to vplivalo na državno suverenost? Sporna vprašanja o tej temi se pojavljajo do danes in odražajo glavne faze evropskega povezovanja.
EU: obdobje vzleta
Tako so postopno, korak za korakom, zahodnoevropske sile začele voditi politiko zbliževanja in poenotenja - najprej na ekonomski osnovi, ustanovile so "Združenje za premog in jeklo" in tudi "Euratom", poenostavile carinski nadzor in organizirale enoten carinski pas za prosto gibanje znotraj njega. ljudi in izdelkov, kapitala itd. Potem se je oblikoval skupni zakonodajni prostor v osebi Evropskega sveta in Evropskega parlamenta.
Ideja o enotnosti pridobiva široko priljubljenost, njene koristi se vedno bolj razumejo. Že več desetletij se je sestava Evropske unije močno povečala. Tako evropska integracija odraža povečanje prednosti skupnih nalog nad zasebnimi javnimi interesi na področju socialne ekonomije, pa tudi tistih resnično globalnih sprememb v svetovni politiki in ekonomiji, ki so se zgodile v drugi polovici 20. stoletja.
Paradoks geopolitike tega obdobja je, da so bile države EU, ko so bile resna konkurenca ZDA na svetovnem trgu in so se borile z Ameriko za sfere vpliva in stabilnosti na svetovnem prizorišču, močne zaveznice z njo v vojaško-političnem bloku Nata, v hladni vojni proti ZSSR, v prizadevanju za zmago nad državami vzhodnoevropskega socialističnega tabora.
Razpad Sovjetske zveze, uničenje evropskega socialističnega organizma je bil seveda na milost in nemilost celotnega Zapada. Države nekdanjega Varšavskega pakta so dobile resnično svobodo in možnost samoodločbe, prav tako tudi večina republik, ki so bile del ZSSR. "Drzne devetdesete" so bile take ne le za tiste, ki so komajda prejeli "državni" status Rusije, Ukrajine, Belorusije, Kazahstana itd., Temveč tudi za Romunijo, Poljsko, regijo Balkana itd., Tj. celotno ogromno ozemlje, ki je bilo v stanju družbenopolitične in gospodarske krize.
Zavedajoč se, da človek ne more preživeti sam, da je evropska integracija zdaj edini pravi korak, so države vzhodne Evrope začele iskati podporo v Evropski uniji. Da, in za baltske države, pozneje pa tudi za Ukrajino, Moldavijo, vstop v EU, je brezvizni režim postal pomembno vodilo zunanje in notranje politike.
Težava z dvema neznankama
Če je bila do zdaj točka enotne evropske skupnosti približno enako razvit gospodarski organizem, potem so države nekdanjega socialističnega tabora v tem pogledu močno zaostajale za svojimi zahodnimi sosedi. Zato je nadaljnja faza evropskega povezovanja povzročila težka izbira: sprejeti te države v EU, zavedajoč se, da zahodne sile v svoji osebi prevzamejo precej velik balast ali zavrnejo vstop. A potem je potencialna grožnja ostala: slej ko prej bo Rusija spet zasedla izgubljene položaje velesile. In Vzhodna Evropa bo spet v geopolitični orbiti vpliva Moskve. Seveda zahod ni bil privlačen za to stanje. Zato sta Bruselj in Washington na široko odprta vrata Evropske unije in Nata, ki gostoljubno sprejemata ne samo nekdanje socialistične države, ampak tudi tri baltske države.
Povečanje količine še ne pomeni povečanja kakovosti. Z razširitvijo geografskega obsega organizacije in vplivne sfere je EU hkrati prejela veliko število šibkih "manjših bratov" in močno je obremenilo zahodnoevropsko gospodarstvo. Da, in ni bilo treba pozabiti na konkurenco z ZDA, Amerika je povsod zasledovala lastne interese, čeprav je bila "prijateljica" z Evropsko unijo.
Nekaj misli
Kot vsaka velika teritorialna enota je tudi evropska integracija že večkrat doživljala faze vzponov in padcev. Vodilni ekonomisti so imeli veliko upanja, da bi en evro, ki naj bi postal višji in pomembnejši od dolarja, postopoma izpodrinil svoje vodstvo na svetovnem trgu in spodbudil gospodarstvo vseh članic Unije. V začetku 2000-ih je bil evro ustvarjen in je prevzel vlogo globalnega rezervnega bankovca. Sama ideja je bila sprva pravilna. Maastrichtska pogodba je jasno določila merila, po katerih bi morali biti izbrani kandidati za euroobmočje. Glavna pozornost je bila namenjena proračunskemu primanjkljaju - ne sme presegati 3 odstotkov BDP države. Seveda še zdaleč niso vsi prišli v ta okvir. Vendar so bili sprejeti v evroobmočje - ZDA so imele "tajne" ukrepe. Ta odločitev je postala nekakšna časovna bomba, članice EU pa so postale talci razmer.
Na prvi pogled se je evro dobro spopadel z misijo, ki mu je bila dodeljena, danes pa je njegova stopnja višja od dolarja. Toda tradicionalna „zelena“ valuta je priljubljena in vseprisotna. In novi krogi gospodarske krize, ki pretresajo Evropo, predstavljajo resno grožnjo za obstoj EU. Grčija, Portugalska, Španija, Irska potegnejo vseevropsko gospodarsko ladjo na dno. In sami "ustanovitelji" EU še zdaleč niso gladki, kriza - to je kriza. Jasno je, da evropska integracija ni predvidela takšnih faz svojega obstoja. Financiranje kriznih držav na račun njihovih davkoplačevalcev je predrago veselje tudi za glavne donatorje evroobmočja. Pa še en paradoks: ni možnosti, da bi se znebili balastnih držav. Razviti so bili zakonodajni akti za sprejetje v Evropski uniji in evroobmočju, vendar pravila za njihovo izstopanje niso! In same napredne zahodne države ne morejo zapustiti svojega ustvarjanja, ustvariti novo zvezo - sicer bodo obnovile svoje nekdanje sosede in sodelavce proti sebi. Putinova Rusija je trdno na nogah in se namerno krepi v postsovjetskem prostoru in ne bo zamudila priložnosti, da bi se vrnila na svoje nekdanje vplivno območje v vzhodni Evropi.
Sklepi
Da bi preprečili lasten fiasko, so stebri Evropske unije, zlasti Nemčija in Francija, dejansko prisiljeni podpirati zaveznike. Kdo bo imel od tega koristi? Odgovor je preprost. Evro je skoraj izgubil zaupanje in ne more konkurirati ameriškemu dolarju. Združene države Amerike so, čeprav v trenutni krizi same po sebi niso sladke, najbolj zadovoljne s negotovimi razmerami v EU.
Evropska unija je trenutno na razpotju: šibkih držav je pod vplivom Moskve nemogoče izpustiti, a ohraniti jih je izjemno neugodno. Vendar bo očitno treba: človeške in politične ambicije so bile vedno drage …
