Kaj je parlament? Na prvi pogled zelo preprosto vprašanje. Vendar pa številne družbene raziskave kažejo, da se mnogi naši sodržavljani ob podrobnejši razlagi začnejo zmešati in ne razumejo povsem značilnosti tega koncepta. Pa poglejmo, kaj je parlament. Kdaj in zakaj je nastal, kaj je njegovo bistvo. In ali obstaja alternativa temu pojmu v sodobnem svetu.
Kaj je parlament? Zgodovina nastanka
Tak organ je obstajal že v antiki. Torej je bil senat rimske republike prvi tak polnopravni organ upravljanja. Grški Areopagus, različni sveti starejših ali vojaški sveti pa se lahko imenujejo tudi prototip parlamenta. V srednjem veku so bili plemiški sveti pod monarhom nekakšen preudarni organ. Splošne države v Franciji, Boyar Duma ali Zemsky Sobor v moskovski državi, Cortes v Španiji, Landsrat v nekaterih nemških deželah. Pristojnosti parlamenta v različnih obdobjih evropske zgodovine (to je ideja Evrope) so se močno spremenile. V obdobju krepitve monarhične oblasti, tako imenovanega absolutizma, so plemiški sveti mnogih držav postali le svetovalni organi, ki niso pomembno vplivali na politiko države. In celo kralj ga je popolnoma ukinil. Parlament se je ponovno rodil že v novi dobi, ko so se v Evropi razširila učenja o državljanskih pravicah in ljudstvu kot nosilcu najvišje državne moči. V razmerah demokratizacije društev so ponovno, kot nekoč v grških politikah, potrebovali reprezentativno oblast. Postali so parlament, ki je prejel zakonodajno moč. Koncept redno ponovno izvoljenega sveta poslancev kot predstavniškega organa vseh kategorij prebivalstva je postal tako priljubljen, da se je v 20. stoletju razširil po vsem svetu.
Kaj storiti danes brez parlamenta?
Zanimivo je, da so jim različne zgodovinske izkušnje vsake moderne države dale lastno strukturo vladnega sistema. Za nekatere precej izredna. Torej je sodobni Vatikan edina država na svetu s teokratskim upravljanjem duhovnega voditelja kot vodje države. Zakonodajni nasveti tu preprosto niso potrebni. Ja, in se ne bi mogel spraviti kot obsežen organ. Še več, v nasprotju s pomenom obstoja Vatikana kot samostojnega prebivališča papeške uprave. V današnjem Bruneju tudi ni parlamenta. Absolutni vodja države je lokalni sultan, ki je vso moč koncentriral v svojih rokah. In vlado ga sestavljajo v glavnem iz predstavnikov priimka.
Kaj je parlament in kakšen je danes
Vendar ima velika večina sodobnih držav ravno parlamentarni sistem. Čeprav tukaj obstajajo razlike. Tako imajo številne evropske države dvodomni zakonodajni svet. Najpogosteje gre za poklon spoštovanim plemiškim klanom, ki sedijo v zgornjem domu. Na primer, v Angliji je to tako imenovana Hiša lordov. Parlamentarne volitve tega nadzornega zbora sploh niso predvidene. Sestavljajo ga vseživljenjski in dedni zastopniki. Vendar pa so tudi pristojnosti lordskega doma majhne. Sestavljeni so v preučitvi računov spodnjega doma in morebitnega veta ali preložitve. ZDA imajo tudi dvodomni parlament. Vendar tukaj zbornice nimajo ničesar s tradicijo. Senat in predstavniški dom se med seboj razlikujeta po pristojnostih. In nastali so kot dodaten vzvod, da se izognemo uzurpaciji moči. Večina sodobnih svetov poslancev ima samo en senat in so zakonodajni organi. Čeprav imajo v posebnih primerih različna pooblastila glede vlade ali predsednika. Torej v Italiji predsednika izvoli poslanska zbornica, v Španiji pa kralj Juan Carlos sam oblikuje vlado. Za razliko od španskih ima ukrajinski parlament pristojnost za oblikovanje kabineta ministrov.
