Nekateri ruski in zahodni politologi trdijo, da je Rusija odvisna od izvoza ogljikovodikov. Vse je zelo preprosto. Navsezadnje je Rusija velika svetovna bencinska črpalka. Izraz "naftna igla" pomeni odvisnost od dohodka, pridobljenega z izvozom "črnega zlata". V tej situaciji se gospodarstvo države razvija le, ko so cene naftnih proizvodov stabilne. Takoj s padcem stroškov sodčka v takšnem stanju se začne gospodarski zlom. V tem članku bomo izvedeli odgovor na glavno vprašanje: "Ali ogroža ruska naftna igla?" Razbijanje mitov o nafti, rubljah in Rusiji. In tudi izvedeli boste, koliko je naša država odvisna od izvoza ogljikovodikov.
Odvisnost Rusije od izvoza rudnin
Prihodki od "črnega zlata" in lahkih ogljikovodikov predstavljajo pomemben delež dobička iz mednarodne trgovine. Če si ogledate delež deleža izvoza plina in nafte iz Rusije, bo vrednost precej velika. Polovica ruskih zunanjetrgovinskih prihodkov izvira iz ogljikovodikov. Vendar rudarstvo predstavlja le 21% BDP države. Ključnim mineralom v tej statistiki je dodeljenih 16%.
Delež prihodkov izvoza nafte v ruskem BDP
Ruski BDP je leta 2013 znašal 2113 milijard dolarjev. Izvoz nafte iz Rusije v letu 2013 je državi prinesel 173 milijard, državno gospodarstvo pa je s prodajo plina zaslužilo približno 67 milijard dolarjev. Izkazalo se je, da je dohodek iz "črnega zlata" znašal 8% BDP, država pa je na hlapnih ogljikovodikih zaslužila 3% svojega bruto domačega proizvoda. Z vsakim naslednjim letom je statistika aktivnega zmanjšanja deleža dohodka iz rudarjenja v BDP države.
Statistični podatki kažejo, da prekletstvo virov v Rusiji ne ogroža. Ruska federacija je zaradi svoje velikosti in velikih zalog ogljikovodikov aktivni igralec na svetovnem trgu naftnih proizvodov. Zaradi tega država dobi možnost vplivanja na geopolitične razmere. Kljub temu je rusko gospodarstvo za razliko od mnogih drugih svetovnih izvoznikov nafte veliko manj odvisno od črnega zlata in njegovih cen.
Dohodek na prebivalca iz izvoza ogljikovodikov v Rusijo
V Rusiji je precej zanimivih statistik. Prihodek od prodaje nafte na prebivalca je vredno natančno pregledati. Ta kazalnik je v Rusiji 10-krat manjši kot na Norveškem, ki je tudi velik evropski izvoznik ogljikovodikov. Vendar pa je tudi v tej državi delež prihodkov od izvoza v celotnem BDP zanemarljiv. Norveška ne sedi na oljni igli, čeprav se na državljana izkaže več. V tem stanju prebivalstvo ne dobi dohodka od izvoza mineralov, saj so vsa sredstva dodeljena skladu za prihodnje generacije.
Za države, kot so Savdska Arabija ali Združeni arabski emirati, za katere se lahko uporablja izraz "naftna igla", so značilni veliko večji dohodki na prebivalca od izvoza. Njihovi prebivalci so toliko odvisni od fosilnih goriv, da se bodo v primeru padca cen črnega zlata soočili s pomembnim znižanjem dohodka. Po drugi strani pa, ker delež dobička iz ogljikovodikov v BDP države ni pomemben, Rusija ni sposobna zagotoviti tako močne naftne socialne podpore svojim državljanom, kot to počnejo nekatere arabske države.
Glede na dejstvo, da je celotno svetovno gospodarstvo vezano na dolar, pa tudi na cene energije, se bodo dohodki prebivalcev arabskih držav, izvoznikov nafte, takoj po depreciaciji ameriške valute znatno zmanjšali. Prav tako se bo amortiziral norveški sklad s prihranki za prihodnost. Rusija zaradi padanja cen nafte ne bo utrpela pomembnih gospodarskih izgub, saj naša država od izvoza ogljikovodikov prejema le določeno korist, ni pa odvisna od mineralov.
Del najemnin virov v celotnem BDP Ruske federacije
Leta 2015 so novinarji Forbesa končno priznali, da se je senator John McCain, ki je aktivni podpornik vojne z Rusko federacijo, zmotil in jo poimenoval globalno bencinsko črpalko. Objava navaja, da v Ruski federaciji obstajata vsaj storitveni sektor in predelovalna industrija.
Avtor članka Mark Adomanis kot primer navaja zanimiv diagram, ki prikazuje delež najemnin virov v BDP različnih držav sveta. V Rusiji je ta kazalnik približno 18%, kar državo postavlja na 20. mesto lestvice.
Ta kazalnik je v primerjavi z državami, ki so resnično odvisne od izvoza fosilnih goriv, kot so Kongo, Savdska Arabija ali Katar, zelo nizek, kjer je delež najemnin virov na ravni 35-60%. Prav ta stanja morajo iti iz oljne igle.
Če odstranimo izvozne zaslužke takšnih izdelkov za Rusijo, bo njen BDP še vedno na dokaj visoki ravni, država pa bo ostala pomembna konkurenca drugim svetovnim voditeljem. Dejansko le 24% pade na pridobivanje mineralov v industriji države. Preostanek se nanaša na infrastrukturne objekte (kot so elektrarne) in predelovalne naprave.
Mit številka 1. Cena nafte močno vpliva na rubelj
Obstaja mnenje, da na tečaj rublja močno vplivajo cene nafte. Če na to vprašanje gledate objektivno, je res opažena določena odvisnost. Vendar na menjalni tečaj vpliva veliko dejavnikov, zato ne bi smeli precenjevati pomena cen za domače gospodarstvo.
Kot primer je vredno pogledati Libijo ali druge države na oljni igli, kjer je delež dohodka od izvoza energetskih virov na prebivalca zelo velik. Libijska valuta naj bi ob padcu cen nafte padla precej bolj kot rubelj. Kljub temu je gospodarstvo te države pokazalo stabilnost. To kaže, da nihanja cene črnega zlata ne vplivajo preveč na menjalni tečaj nacionalne valute.
Ruski rubelj trpi zaradi rednih špekulativnih napadov zahodnih politikov in predstavnikov podjetij. Tečaj je skok zaradi zunanjepolitičnih razmer, ne pa zaradi vpliva cen nafte. Stroški soda niso glavni razlog za padec rublja.
Mit številka 2. Če cena za sod nafte pade, rusko gospodarstvo pričakuje propad
Zgornje informacije kažejo, da cene nafte določeno vplivajo na oblikovanje državnega proračuna. Kljub temu odvisnost ni tako pomembna in vlada sprejema aktivne ukrepe za nadaljnje zmanjšanje vpliva razmer na mednarodnem trgu na gospodarstvo. Gradijo se sodobna rafinerijska podjetja, ki bodo v prihodnosti prinesla prihodke državnega proračuna od izvoza končnih naftnih derivatov, ne pa surovin, katerih cene so precej nestabilne. Takšni ukrepi bodo državi pomagali, da bo dohodek gospodarstva bolj decentraliziran. Izvoz nafte iz Rusije je veliko manj donosen od prodaje dokončanega bencina v druge države. Po drugi strani črpanje plina in črnega zlata iz Ruske federacije postavlja potrošnike v določeno odvisnost države, zaradi česar je aktiven geopolitični igralec in omogoča vplivanje na svetovno politiko.
Tudi če dohodek od izvoza nafte popolnoma izgine, bo proračun izgubil samo nadprofit, ki se porabi za naložbe, posodobitev države in velike infrastrukturne projekte.
V takšnih razmerah je možna začasna zamrznitev obsežnih del, vendar bo ostalo stabilno izplačevanje pokojnin, plač in ugodnosti. Naftna igla ne ogroža Rusije zaradi velikih zlatih in deviznih rezerv. Tudi če cene energije močno padejo, po tem pa se bodo dolgo zadržale na tej ravni, bo proračunski primanjkljaj zlahka kompenziral največje svetovne rezerve zlata.
Prihodki državnega proračuna od nafte in plina gredo v razvoj države, vendar bo gospodarstvo stabilno. Rusija bo sposobna v celoti poskrbeti zase, tudi v primeru popolnega prenehanja dobička iz ogljikovodikov.
Ko cena nafte pade, se dolar dvigne v primerjavi z domačo valuto. Državni proračun države posledično ne izgubi ničesar v rubl.
Mit št. 3. V kratkem bodo rezerve ogljikovodikov izčrpane in država bo bankrotirala.
Trenutno se izvaja redno obračunavanje mineralnih surovin in izračun časa, v katerem bo mogoče ohraniti trenutni obseg proizvodnje rudnin in zagotoviti stabilen izvoz plina iz Rusije v tujino. Strokovnjaki pravijo, da bodo deklarirani ostanki dovolj, da država 30 let ohranja stopnjo proizvodnje. Na velikem ozemlju države se redno odkrivajo nova nahajališča mineralov, kar znatno poveča dolgoročni potencial Rusije kot akterja na energetskem trgu. Naftna igla ZSSR in Ruske federacije danes pomeni, da se bo morala država v prihodnosti v celoti oskrbeti z ogljikovodiki. Ko bodo prijavljeni viri prazni, bo treba uvažati naftne derivate. Kljub temu vlada veliko vlaga v raziskave domačih nahajališč mineralov, kar bo v bližnji prihodnosti omogočilo začetek razvoja novih nahajališč.
Leta 2014 so na primer v regiji Astrakhan odkrili nahajališča nafte. Izvor fosilov se nahaja na kopnem, kar poenostavlja njegov razvoj. Visokokakovostne surovine bodo omogočile predelavo v drage naftne derivate.
Istega leta 2014 je Ruska federacija začela pridobivati minerale na Arktiku na prvi svetovni polarni naftni platformi na svetu. Kontinentalna polica Rusije velja za eno največjih na svetu. Samo na Arktiki je več kot 106 milijard ton plina in naftnih derivatov.
Tudi v razmerah, ko bo ogljikovodikov, ki so poceni za rudnike, zmanjkale rezerve premoga še več desetletij. Statistični podatki kažejo tudi, da se plin v državi ne bo kmalu končal. Rusija bo lahko v celoti zadovoljila svoje energetske potrebe z gradnjo elektrarn na številnih sibirskih rekah, ki imajo velik potencial v smislu gradnje hidroelektrarn.
Omeniti velja tudi domači program jedrske energije. Vlada vlaga milijarde rubljev v gradnjo sodobnih jedrskih elektrarn, katerih zmogljivosti ne zadoščajo le za zadovoljevanje energetskih potreb prebivalcev Rusije, temveč tudi za izvoz. Gorivo za bloke jedrskih elektrarn bo trajalo sto let. Rusija ima vse možnosti, da ostane svetovni izvoznik energetskih virov in se v primeru konca naftne dobe uvrsti v vrste velesil.
Mit št. 4. Ruska federacija zasluži le s prodajo surovin, ne da bi razvila lastno industrijo.
Ruska igla za nafto po mnenju nekaterih strokovnjakov ni odvisna od gospodarstva, odvisno od izvoza rudnin, temveč od dejstva, da država v tujino prodaja samo surovine. Takšna izjava je napačna.
Rusija namreč prodaja surovo nafto po vsem svetu, ki del svojega potencialnega prihodka daje tujim rafinerijam. Vendar je takšno sodelovanje zelo koristno tudi za rusko gospodarstvo, saj vam omogoča, da v kratkem času dobite visoke donose za naložbe.
Če je prej država izvažala predvsem surovo nafto, je vlada leta 2003 začela aktivno posodabljati domači sektor rafiniranja. Postopoma se delež surovega proizvoda v celotnem izvozu ogljikovodikov zmanjšuje. Ruski proizvajalci aktivno vstopajo na svetovni trg, kar proračun napolni s še večjimi dobički. Od leta 2003 se je obseg proizvodnje končnih naftnih derivatov večkrat povečal.
Mit številka 5. V času vladanja Vladimirja Putina se je povečala odvisnost državnega proračuna Ruske federacije od izvoza
Nekateri domači in tuji strokovnjaki "grajajo" Vladimirja Putina za to, da je Rusijo pripeljal v naftno odvisnost. To dokazujejo z dejstvom, da je leta 1999 delež ogljikovodikov v izvozu znašal le 18%, v letu 2011 je že znašal 54%.
Dajatve nimajo ekonomskih razlogov, saj se dve pomembni dejstvi ne upoštevata:
- Leta 1999 številne naftne družbe oligarhov preprosto niso plačale davkov. Denar je bil takoj poslan na račune, odprte pri tujih bankah, prihodki državnega proračuna od takega izvoza pa so bili nič. V letu 2018 večina naftnih podjetij posluje transparentno, dobički od izvoza nafte in plina pa dopolnjujejo državni proračun.
- Leta 1998 so stroški sodčka znašali 17 USD. V letu 2013 so opazili najvišjo ceno 87 USD. Takšen preskok je zagotovil znatno povečanje proračunskih prihodkov od razvoja naftnih vrtin in proizvodnje plina.
- Zvezni proračun še zdaleč ni edini v Rusiji. Obstaja veliko lokalnih ocen sestavnih delov Ruske federacije, zato je dejanski delež prihodkov od ogljikovodikov v finančnem sistemu države še nižji.
V statistiki je vredno razmisliti tudi o glavni točki, kot je skupna velikost državnega proračuna. V zadnjih 12 letih so se dohodki države povečali 14-krat. V tem času je dobiček od proizvodnje ogljikovodikov narasel 40-krat. Prihodki iz drugih sektorjev gospodarstva so narasli 7, 5-krat.
Tudi če si zamislimo, da bo država nenadoma v celoti brez prihodkov od nafte in plina, bodo proračunski prihodki iz drugih sektorjev ostali, prihodki bodo 6-krat višji kot leta 1999. Glede na inflacijo dolarja bo dohodek države mnogokrat višji kot takrat. Ruska naftna igla ne ogroža kratkoročnega in dolgoročnega razvoja. Ker resnična dejstva kažejo, da se je odvisnost države od mineralov zmanjšala.
