Proračun držav sveta je denarni sklad, ki ga njihove vlade uporabljajo za financiranje lastnih dejavnosti. Gre za nekakšno državno oceno prihodkov in odhodkov. Državni proračun vpliva na številne dele finančnega sistema države. Pomoč se zagotavlja obetavnim in ključnim industrijam s pomočjo denarja.
Osnovni pojmi
Proračun držav sveta ima številne značilnosti. Njegova struktura je odvisna od številnih dejavnikov, pomembno mesto med njimi je upravno-teritorialna struktura države. Proračun običajno pripravi vlada, potrdi pa ga parlament ali drugi vrhovni zakonodajni organi. Treba je opozoriti, da se je sam koncept pojavil s prihodom države. Vendar pa je obliko dokumenta, ki ga je odobril najvišji zakonodajni organ, pridobil šele s pojavom meščanstva. Zakladnica se običajno imenuje finančni oddelek, ki je odgovoren za izvrševanje proračuna, torej za shranjevanje in uporabo njegovih sredstev.
Ta dokument opisuje prihodke in odhodke države za to leto. Pogosto se upošteva obdobje od 1. januarja do 31. decembra. Tako odraža denarna razmerja med vlado in posamezniki ter pravnimi osebami glede prerazporeditve nacionalnega dohodka. Vsebuje dva članka. Prihodki ustvarjajo:
- Davki. Zanje zaračunavajo centralne in lokalne vlade.
- Neobdavčene olajšave. Na primer dohodek iz tuje gospodarske dejavnosti ali zakupa premoženja, ki je v državni lasti.
- Seigniorage. Se pravi, dobiček od izdaje denarja.
- Prihodki iz skrbniških skladov in privatizacije.
V Ruski federaciji približno 84% proračunskih prihodkov izvira iz davčnih prihodkov.
Stroški so tista sredstva, ki jih vlada dodeli za financiranje ciljev, ki jih določi. Z makroekonomskega vidika jih delimo v naslednje skupine:
- Javna naročila.
- Prenosi.
- Javni dolg.
Stroški se lahko razdelijo glede na njihov namen:
- V politične namene. Tu lahko izpostavite stroške zagotavljanja varnosti in vzdrževanja državnega aparata.
- Za gospodarske namene. To so stroški vzdrževanja delovanja javnega sektorja in subvencioniranja zasebnega.
- Za socialne namene. To so izdatki za izplačilo pokojnin, dodatkov in štipendij ter za izobraževanje, zdravstvo, znanost in varstvo okolja.
V zgodovinskem kontekstu
Koncept proračuna na svetu se je pojavil v 18. stoletju. Sama ideja o obračunavanju državnih prihodkov in odhodkov pripada sir Robertu Walpoleu. Takrat je bil kancler zakladnice in si je prizadeval za povrnitev zaupanja javnosti v sistem po propadu družbe Južnih morij leta 1720. Leta 1733 je Walpole objavil načrte za uvedbo trošarine na porabo številnih dobrin, vključno z vinom in tobakom. Davčna obremenitev malega plemstva, nasprotno, naj bi se zmanjšala. To je povzročilo val ogorčenja javnosti. Izšla je brošura z naslovom "Proračun odprt ali odziv na Pamflet". Njen avtor je bil William Pulten. Prav on je prvi uporabil besedo "proračun" v povezavi s fiskalno politiko države. Pobuda Walpole je bila preklicana. Vendar je že sredi 18. stoletja računovodstvo državnih prihodkov in odhodkov postalo običajna praksa v razvitih državah.
Vrste proračuna
Običajno jih odlikujejo trije. Najpogostejši proračunski primanjkljaj. To pomeni, da državni izdatki presegajo prihodke. Dodelite primanjkljaj dohodka, finančnega in primarnega. Proračunski presežek nastane, ko prihodki presegajo odhodke. To je precej redka situacija. Najboljša možnost je uravnotežen proračun. To pomeni, da so prihodki enaki odhodkom. Prav takšne zadeve si prizadevajo vse države sveta.
Imenovanje
Proračun držav sveta ima štiri glavne funkcije:
- Distribucija. To pomeni, da proračun oblikujejo centralizirani skladi in se uporabljajo na različnih ravneh vlade. Razdelitev dohodka prispeva k uravnoteženemu razvoju regij.
- Spodbudno. Država s pomočjo proračuna ureja gospodarstvo države. Namenoma lahko okrepi ali zavira stopnjo rasti proizvodnje v posameznih regijah.
- Družbeno. V proračunu se zbirajo sredstva, ki jih lahko uporabimo za razvoj zdravstvenega varstva, izobraževanja, kulture in podpore ranljivim skupinam prebivalstva.
- Nadzor. Država spremlja prejem in porabo proračunskih sredstev.
Načela kompilacije
Menijo, da bi moral biti vsak proračun popoln, poenoten, dejanski in javen. Zaupanje v vlado, ravnovesje in hitrost razvoja gospodarstva države sta odvisna od spoštovanja teh načel. S popolnostjo se misli, da morajo biti vsi prihodki in odhodki vključeni v proračun. Vse neupoštevane prispevajo k senčenju gospodarstva in povečujejo neenakomeren razvoj. Enotnost proračuna pomeni obstoj enotnega dokumenta, v katerem so vsi prihodki in odhodki razvrščeni na določen način. Zato jih je mogoče primerjati in primerjati. Resničnost ali, kot se imenuje tudi to načelo, verodostojnost proračuna pomeni, da morajo biti vsi členi v tem dokumentu razumni in pravilni. Za to je potrebno, da ga javno razpravlja vlada in potrdi parlament. Z njim je povezano tako pomembno načelo, kot je javnost. Vključuje tudi potrebo po rednih poročilih o izvrševanju proračuna s strani različnih organov.
Zakladnica kot poseben finančni organ
Ta oddelek se ukvarja z denarnim izvrševanjem proračuna. V različnih državah ima lahko različna imena. Vendar pa zakladnica povsod izvaja podoben nabor funkcij. Med njimi so:
- Zagotavljanje računovodstva vseh proračunskih prihodkov.
- Potrdilo o obveznostih države glede porabe.
- Izplačevanje v imenu prejemnikov denarja od države.
Proračuni sveta v letu 2017
Ta kazalnik je mogoče obravnavati na različne načine. Na primer, ob upoštevanju največjih proračunov držav sveta lahko upoštevamo dohodek, velikost primanjkljaja (presežka). Najprej upoštevamo države sveta glede na prihodke. Prihodki od svetovnega proračuna se gibljejo od 3, 4 bilijona ameriških dolarjev v ZDA do 1 milijona na Pitcher Islands. Najboljših pet za ta kazalnik je poleg ZDA vključevalo še države, kot so Kitajska, Japonska, Nemčija in Francija. Po porabi so vodilni. A veliko bolj zanimiva je ocena proračunov držav sveta po primanjkljaju (presežku). Na prvem mestu je Nemčija. Njen proračunski presežek znaša 23 milijard dolarjev. Najboljših pet je uvrstilo tudi države, kot so Norveška, Macao, Švica in Islandija. Če upoštevamo odstotek presežka, potem so voditelji več drugih držav. To so Macau, Tuvalu, Islandija, Palau ter otoki Turks in Caicos.
