Republika Turčija je pogosto pozorna zaradi svoje aktivne vloge na svetovnem prizorišču. Zelo je zanimivo tudi notranje politično življenje te države. Mešana oblika vlade v Turčiji izgleda zelo zmedeno. Kaj je to? Ta predsedniško-parlamentarni model zaradi svoje dvoumnosti zahteva posebna pojasnila.
Splošne informacije
Republika je tako imenovana transkontinentalna država. Njen glavni del se nahaja v Aziji, približno tri odstotke ozemlja pa je v južni Evropi. Egejsko, črno in sredozemsko morje obdajajo državo s treh strani. Glavno mesto Republike Turčije je Ankara, Istanbul pa je največje mesto, pa tudi kulturno in poslovno središče. Ta država ima velik geopolitični pomen. Republika Turčija je svetovna skupnost že dolgo priznana kot vplivna regionalna sila. Ta položaj zaseda zahvaljujoč svojim dosežkom na gospodarskem, diplomatskem in vojaškem področju.
Osmansko cesarstvo
Na obliko vlade v Turčiji še vedno vplivajo nacionalne značilnosti in politične tradicije, ki so se razvijale v dolgi zgodovini. Legendarno Otomansko cesarstvo je v času svojega razcveta popolnoma obvladalo desetine držav in držalo vso Evropo. Najvišji položaj v svojem državnem sistemu je zasedel sultan, ki je imel ne samo posvetne, ampak tudi versko moč. Oblika vladanja v Turčiji v tisti dobi je predvidevala podrejanje predstavnikov duhovščine monarhu. Sultan je bil absolutni vladar, vendar je velik del svojih pooblastil prenesel na svetovalce in ministre. Pogosto je bil pravi šef države velik vezir. Vladarji sodnih izvršiteljev (največje upravne enote) so uživali veliko neodvisnost.
Vsi prebivalci cesarstva, vključno z najvišjimi uradniki, so veljali za sužnje monarha. Presenetljivo je, da ta oblika upravljanja in upravno-teritorialna struktura osmanskega obdobja v Turčiji ni zagotovila učinkovitega nadzora nad državo. Lokalne deželne oblasti so pogosto ravnale ne samo neodvisno, ampak tudi proti sultanovi volji. Včasih so se regionalni vladarji celo med seboj borili. Konec 19. stoletja je bil poskus vzpostavitve ustavne monarhije. Vendar je Otomansko cesarstvo do takrat že močno upadalo in ta reforma ni mogla preprečiti uničenja.
Tvorba republike
Sodobno obliko vladavine v Turčiji je postavil Mustafa Kemal Ataturk. Postal je prvi predsednik republike, ustanovljen po strmoglavljenju zadnjega sultana Otomanskega cesarstva leta 1922. Ogromna država, ki je nekoč prestrašila krščanske evropske države, se je po porazu v prvi svetovni vojni dokončno podrla. Razglasitev republike je postala uradna izjava o dejstvu, da je cesarstvo prenehalo obstajati.
Revolucionarna sprememba
Atatürk je izvedel niz korenitih preobrazb, ki so omogočile postopen prehod iz religijsko monarhičnega državnega sistema v sedanjo obliko vladne oblasti v Turčiji. Država je postala sekularna demokratična republika. Niz reform je vključeval ločitev religije od države, ustanovitev enodelnega parlamenta in sprejetje ustave. Značilna značilnost ideologije, znane kot kemalizem, je nacionalizem, ki ga je prvi predsednik smatral za glavni steber političnega sistema. Kljub razglasitvi demokratičnih načel je bil Ataturkov režim ostra vojaška diktatura. Prehod na novo obliko vladavine v Turčiji se je soočal z aktivnim odporom konzervativnega dela družbe in je bil pogosto prisiljen.
Upravna delitev
Država ima enotno strukturo, kar je pomemben vidik Ataturkove ideologije. Lokalne oblasti nimajo pomembnih pooblastil. Oblika vladne in upravno-teritorialne strukture v Turčiji nima nobene zveze z načeli federalizma. Vse regije so podvržene centralni oblasti v Ankari. Vladni guvernerji in mestni župani so predstavniki vlade. Vse pomembne uradnike imenuje neposredno centralna vlada.
Država je sestavljena iz 81 pokrajin, ki so razdeljene na okrožja. Sistem sprejemanja vseh ustreznih odločitev metropolitanske vlade povzroča nezadovoljstvo prebivalcev regij. To še posebej velja v provincah, ki jih naseljujejo narodne manjšine, kot so Kurdi. Tema decentralizacije moči v državi velja za eno najbolj bolečih in spornih. Kljub protestom nekaterih etničnih skupin v Turčiji ni možnosti za spremembo sedanje oblike vlad.
Ustava
Trenutna različica glavnega zakona države je bila ratificirana leta 1982. Od takrat je bilo v ustavo vnesenih več kot sto sprememb. Za odločitev o spremembi osnovnega zakona je bil večkrat organiziran referendum. Na primer, vlada v Turčiji je postala vprašanje, ki se je leta 2017 postavilo na splošno glasovanje. Državljani države so bili povabljeni, da izrazijo svoje mnenje o pomembni krepitvi predsednikove moči. Rezultati referenduma so bili nasprotujoči si. Podporniki opolnomočenja predsednika države z dodatnimi pooblastili so zmagali z minimalno rezervo. Te razmere so pokazale pomanjkanje enotnosti v turški družbi.
Nespremenljivo ustavno načelo je, da je država sekularna demokratična država. Osnovni zakon določa, da je oblika vlade v Turčiji predsedniško-parlamentarna republika. Ustava določa enakost vseh državljanov, ne glede na njihov jezik, raso, spol, politično mnenje in vero. Poleg tega osnovni zakon določa enotno nacionalno naravo države.
Volitve
Državni parlament ima 550 poslancev. Poslanci so izvoljeni za štiriletni mandat. Za vstop v parlament mora politična stranka prejeti vsaj 10 odstotkov glasov na nacionalni ravni. To je najvišja volilna ovira na svetu.
V preteklosti so predsednika države izvolili poslanci v parlamentu. To načelo se je spremenilo s spremembo ustave, ki jo je sprejel ljudski referendum. Prve neposredne predsedniške volitve so bile leta 2014. Predsednik države lahko opravlja največ dva zaporedna petletna mandata. Mešana oblika vlade v Turčiji je pripisala poseben pomen vlogi predsednika vlade. Vendar bo to delovno mesto prekinjeno po naslednjih volitvah v skladu z odločitvijo, sprejeto na ljudskem referendumu leta 2017 za okrepitev moči predsednika.
Človekove pravice
Ustava države priznava prednost mednarodnemu pravu. Vse temeljne človekove pravice, zapisane v mednarodnih sporazumih, so v državi formalno zaščitene. Vendar je posebnost Turčije ta, da so stoletne tradicije pogosto pomembnejše od pravnih norm. V boju proti političnim nasprotnikom in separatistom državni organi neuradno uporabljajo metode, ki jih mednarodna skupnost izrecno obsoja.
Primer je mučenje, ki ga ustava v zgodovini republike prepoveduje. Uradni pravni standardi turškim organom pregona ne preprečujejo širokega in sistematičnega izvajanja takšnih metod zasliševanja. Po nekaterih ocenah število žrtev mučenja znaša več sto tisoč. Še posebej pogosto so bile te metode izpostavljenosti izpostavljene udeležencem neuspelih vojaških držav.
Obstajajo tudi dokazi o tako imenovanih izvensodnih usmrtitvah (uboji osumljenih zločincev ali preprosto nasprotovanje državljanom s tajnim ukazom oblasti brez kakršnih koli pravnih postopkov). Včasih skušajo prenesti takšne represalije, kot je samomor ali rezultat odpora pri aretaciji. Proti turškim Kurdom se pojavljajo množične kršitve človekovih pravic, med katerimi je veliko ločenih. V regijah, ki jih naseljujejo predstavniki te narodne manjšine, je zabeleženo veliko število skrivnostnih umorov, ki jih policija ne preiskuje pravilno. Omeniti velja, da uradne smrtne kazni v državi ne izvajajo več kot 30 let.
Pravosodni sistem
V procesu oblikovanja oblike vlade in vlade v Turčiji so bili številni vidiki izposojeni iz ustavo in zakone zahodne Evrope. Vendar je v pravosodnem sistemu te države koncept porotnikov popolnoma odsoten. Razsodbe in kazni zaupajo le poklicnim odvetnikom.
Vojaška sodišča obravnavajo primere vojakov in častnikov oboroženih sil, v primeru izrednega stanja pa se njihova pristojnost razširi tudi na civiliste. Praksa kaže, da oblika vlade in oblika vlade v Turčiji nista nepremagljivi in se zlahka prilagodita glede na odločitev političnih voditeljev. Ena od potrditev tega dejstva je množično odpuščanje sodnikov, ki se je zgodilo po neuspešnem poskusu svrga predsednika v letu 2016. Represija je prizadela skoraj tri tisoč služabnikov v Themisi, osumljenih politične nezanesljivosti.
Državna sestava
Neitarnost je eno temeljnih načel vladanja in vladanja v Turčiji. V republiki, ki jo je ustvaril Kemal Ataturk, ni bilo zagotovljeno samoodločanje narodnosti. Vsi prebivalci države so se ne glede na narodnost šteli za Turke. Politika, usmerjena k ohranjanju enotnosti, je obrodila sadove. Večina državljanov v popisnem postopku se v vprašalnikih raje imenuje Turki, kot pa da navede njihovo dejansko državljanstvo. Zaradi tega pristopa še vedno ni mogoče ugotoviti natančnega števila Kurdov, ki živijo v državi. Po grobih ocenah predstavljajo 10-15 odstotkov prebivalstva. Poleg Kurdov ima v Turčiji še vrsto narodnih manjšin: Armence, Azerbejdžane, Arabce, Grke in številne druge.
Nominalna pripadnost
Večina prebivalstva v državi izpoveduje islam. Število kristjanov in Judov je zelo majhno. Približno vsak deseti turški državljan je vernik, vendar se ne poistoveti z nobeno denominacijo. Le približno en odstotek prebivalstva je odkrito ateističen.
