Socialna zaščita prebivalstva je del državne politike, ki je usmerjena v vzdrževanje ustreznih finančnih in socialnih razmer potrebnih. V Rusiji se izvaja na številnih področjih in je zakonsko določeno. Sistem upravljanja socialne zaščite pri nas je dokaj dobro razvit.
Zakaj je socialna zaščita prebivalstva tako pomembna
V težkih kriznih obdobjih ima veliko slojev družbe težave pri zagotavljanju zadovoljevanja osnovnih potreb. Tudi za hrano morda ni dovolj denarja. Če obstajajo zdravstvene težave, lahko oseba zahteva draga zdravila in zagotavlja kvalificirano zdravstveno oskrbo. Takšne plasti lahko imenujemo socialno nezaščiteni. Ob spontanem razvoju kapitalizma in tržnih odnosov je veliko tistih, ki se znajdejo v teh kategorijah, skoraj nič. Naloga države je, da jim na svoj račun zagotovi sprejemljiv obstoj. Razvoj sistema socialne zaščite prebivalstva gre v mnogih smereh v večini držav.
Pravice državljanov do socialne zaščite so zapisane v ustavi Ruske federacije iz leta 1993. Ukrepi socialne podpore in zaščite so predstavljeni v 7. členu te številke. Ustvari pravni okvir za delovanje državnega sistema socialne zaščite.
Kaj je socialna zaščita?
Najpogosteje ta koncept pomeni natančno vzdrževanje na sprejemljivi ravni dohodka tistih ljudi, ki iz različnih razlogov tega ne zmorejo sami. V bistvu skupine potrebnih vključujejo bolne, invalide, sirote, brezposelne, starejše, velike družine in matere.
V idealnem primeru bi morala socialna podpora prispevati k:
- izboljšanje zdravja in življenjskega sloga državljanov;
- zadovoljevanje tako materialnih kot duhovnih potreb ljudi;
- povečanje materialne varnosti, življenjskega standarda prebivalstva;
- izenačenje družbenih kontrastov med premožnimi in potrebnimi ljudmi.
Pri izvajanju ukrepov za socialno zaščito prebivalstva izhajamo iz naslednjih osnovnih načel:
- Zagotavljanje usmerjene podpore tistim, ki jih potrebujejo.
- Načelo človečnosti.
- Celostni pristop.
- Spoštovanje pravic državljanov.
Kaj je sistem socialne zaščite prebivalstva
Ta sistem je kombinacija ukrepov, zakonov in organizacij za pomoč, ki zagotavljajo izvajanje programov socialne zaščite prebivalstva. Vključuje odseke, kot so socialna varnost, socialno zavarovanje in socialna jamstva.
V naloge organizacije sistema socialne zaščite prebivalstva so vključene naslednje točke:
- Izpolnjevanje zahtev za zagotovitev državne minimalne plače.
- Izvajanje niza ukrepov za varstvo dela in zdravje ljudi.
- Vzdrževanje sistemov socialnih storitev.
- Izpolnjevanje zahtev po podpori invalidov, starejših, otrok, številnih družin.
- Izplačilo pokojnin, različne dajatve, zagotavljanje drugih jamstev za socialno podporo.
Vzdrževanje sistema socialne zaščite zahteva veliko truda in denarja.
Socialna varnost
V Rusiji se je pojavila v 20-ih letih 20. stoletja in je bila ustvarjena za zagotavljanje starejših in tistih, ki niso sposobni za delo, iz javnih sredstev.
Socialna varnost je vključevala številne dejavnosti. Med njimi so:
- Redno izplačevanje pokojnin.
- Izplačilo invalidnin, dodatkov za varstvo otrok itd.
- Preferencialna plačila invalidom, njihova materialna podpora, usposabljanje za poklice.
- Izplačilo družinskih dajatev in druga pomoč družinam.
- Vzdrževanje dijaških domov, vrtcev, vrtcev, pionirskih kampov in tako naprej.
Socialno zavarovanje
Ta vrsta ukrepa predvideva nadomestilo škode v različnih neugodnih okoliščinah (nesreče, poškodbe, bolezni, smrt zakonca, brezposelnost itd.). Za to se zbirajo sredstva izvenproračunskih skladov, ki se polnijo na račun državnih subvencij, sredstev delodajalcev, prostovoljnih prispevkov.
Socialno zavarovanje je lahko državno in prostovoljno. Izvaja se s plačilom različnih dajatev, pokojnin, zdravstvenega zavarovanja.
Kaj so socialna jamstva?
Sem spadajo gotovinska plačila z jamstvom države in opravljanje storitev brezplačno.
V Rusiji obstaja več socialnih jamstev:
- Brezplačno in cenovno dostopno izobraževanje.
- Državna zajamčena minimalna plača (minimalna plača).
- Osnovno zdravstveno varstvo, ki je zakonsko brezplačno.
- Najnižja višina pokojnine, štipendije.
- Dajatve za varstvo otrok.
- Različne socialne pokojnine, vključno s pokojninami za invalide, starejše upokojence, sirote, osebe brez delovne dobe.
- Dodatek za pokop umrlih.
Vključuje tudi socialne prejemke. So vrsta jamstev, namenjenih nekaterim kategorijam državljanov: delovnim invalidom, invalidom, veteranom druge svetovne vojne itd. Od leta 2005 so klasične ugodnosti, ki so bile v veljavi pred tem, nadomestile denarna plačila. Skupaj jih imenujemo socialni paket in predstavljajo mesečna plačila.
Socialni paket vključuje brezplačen nakup zdravil, potovanje v javnem prevozu, zdravljenje v sanatorijih in pot do tja. Po zakonu lahko preferencialne kategorije državljanov sami izberejo obliko dajatev: v obliki gotovinskega plačila ali klasičnih oprostitev cen.
Najvišja plačila (koeficient 2) so bila zagotovljena za invalide druge svetovne vojne. Plačila za invalidne veterane so precej nižja (koeficient 1, 5). Drugi upravičenci, vključno z vojnimi veterani, lahko izkoristijo še nižja plačila (koeficient 1.1).
Najmanjši privilegiji so zagotovljeni za tiste veterane, ki so bili vključeni v zagotavljanje delovanja zalednih objektov med veliko domovinsko vojno. Na primer pri gradnji vojaških baz, obrambnih struktur. Enaka ugodnost je zagotovljena za tiste, ki so v primeru njihove smrti člani družin invalidov druge svetovne vojne. V tem primeru je koeficient izplačil 0, 6.
Višina denarnih odbitkov je odvisna od stopnje invalidnosti. Za prvo stopnjo (z omejitvijo delovne aktivnosti) je stopnja 0, 8, za drugo - 1, 0, za tretjo pa 1, 4.
Če oseba z invalidnostjo nima omejitev pri delovni dejavnosti, bo stopnja izplačila minimalna in znaša 0, 5.
Socialna podpora
Ta vrsta pomoči prebivalstvu se zagotavlja za najbolj ranljive kategorije državljanov, torej za tiste, ki ne morejo samostojno zagotoviti svojega finančnega položaja. Narava te pomoči je dvojna. To vključuje gotovinska plačila in pomoč v naravi: stvari, brezplačna hrana.
Sredstva za zagotavljanje socialne podpore izhajajo iz davkov. Vendar uporaba te vrste pomoči ni enostavna. Najprej morate opraviti test. Glavni pogoj je skupni dohodek pod življenjsko dobo.
Socialna služba
Pomoč prebivalstvu je lahko psihološka. Za to so ustvarili socialne službe, ki se ukvarjajo s prilagajanjem človeka v težkih življenjskih situacijah, v katerih se znajde. V povezavi z različnimi tragedijami in boleznimi bodo morda potrebni ukrepi psihološke pomoči.
Ta oblika podpore se imenuje socialne storitve. Vključuje pomoč v gospodinjstvu, pravna vprašanja, pedagoško in zdravniško pomoč. To je sistem socialne in pravne zaščite prebivalstva.
Ta oblika podpore se je v začetku 2000-ih hitro razvila. Tako se je na primer v tem obdobju skupno število centrov socialnih storitev za državljane povečalo za 1/3. Število ustanov, ki podpirajo invalide in starejše, se od leta 1985 povečuje. Leta 2004 jih je bilo že 1, 5-krat več. Prav tako so bile ustanovljene nove vrste institucij za sistem socialne zaščite: krizni centri za različne kategorije državljanov, predvsem za ženske.
Kdo je predmet socialnega dela
Poklicne dejavnosti socialnih delavcev so usmerjene v take skupine prebivalstva, kot so invalidi, upokojenci, osebe s hudimi boleznimi, otroci, odvisniki od drog, begunci, težko najstniki, brezposelni in zaporniki.
Kdo dela socialno?
Vključuje sistem organov in institucij socialne zaščite prebivalstva. Najvišja je državna oblast, ki se ukvarja z razvojem zakonov, izdaja odloke, ki se izvajajo prek državnih programov. Tudi javne organizacije in organizacije, ki izvajajo dobrodelne dejavnosti, na primer Rdeči križ, se ukvarjajo s tem.
Neposredni izvajalci socialnega dela so prostovoljni ali prijavljeni socialni delavci. V Rusiji je več deset tisoč poklicnih socialnih delavcev in na svetu približno 0, 5 milijona ljudi. Vendar velik del dela opravljajo osebe brez posebne izobrazbe, ki so se strinjale s to vrsto dela zaradi okoliščin (na primer izrednih razmer) ali zaradi notranjega prepričanja.
Tako je sistem organov socialne zaščite prebivalstva zdaj že kar nekaj.
Kaj je učinkovitost socialnega dela?
Običajno se pod učinkovitostjo misli razmerje porabljenih sil in obsega dobljenega rezultata. Na področju družbene dejavnosti je merjenje uspešnosti precej težko. Konec koncev njen rezultat določa splošno zadovoljstvo državljanov z delom socialnih služb, ta kazalnik pa je kvalitativen, ne kvantitativen. Materialni kazalniki so bližje količinskemu izračunu. Če je večina dodeljenih prejemkov, pokojnin in prejemkov dosegla končnega potrošnika, potem lahko delo socialnih storitev imenujemo učinkovito.
Če obravnavamo razmere kot celoto, je lahko pokazatelj učinkovitosti socialne dejavnosti povečanje natalitete, zmanjšanje umrljivosti, povečanje pričakovane življenjske dobe, zmanjšanje odvisnosti od drog, kriminala, revščine itd. Učinkovitost sistema socialne zaščite prebivalstva v Rusiji je odvisna od določene regije.
Vse uspešnosti socialnih storitev ni mogoče oceniti kot pozitivno. Če je sistem socialne podpore prebivalstvu preveč razvit, lahko ljudje čutijo nepripravljenost do dela, se poročijo in podobno. Takšen problem obstaja v ZDA, vendar za Rusijo ni pomemben. Sistem državnih organov socialne zaščite prebivalstva ni vedno sposoben zagotoviti učinkovite in celovite pomoči državljanom.
Socialna podpora ruskemu prebivalstvu v letu 2018
Trenutno je poudarek socialne pomoči na izplačilih tistim, ki jih potrebujejo. Osnovo vzamemo kot življenjske stroške. Če je dohodek osebe pod to vrednostjo, je to osnova za zagotavljanje takšne pomoči. Glavne usmeritve plačil:
- Subvencije.
- Denarne nagrade.
- Plačila odškodnine.
- Humanitarna pomoč.
Socialne dajatve se dodelijo brezplačno in jih lahko porabite na željo osebe. Njihova velikost je urejena z zakonom in je odvisna od posebne kategorije državljanov. V regijah so doplačila možna z odločitvijo regionalnih oblasti.
Subvencije se izplačujejo tudi brezplačno in nastanejo s prenosom denarja na bančni račun upravičenca.
Plačila za nadomestilo se izvršijo, potem ko se denar porabi za določene namene. Izvajajo se v primerih, ki jih določa zakon. To zahteva dokazilo o porabi za posebne namene.
Humanitarna pomoč se zagotavlja v naravi: blago, oblačila, izdelki. Običajno zbiranje sredstev izvaja javnost.
Kaj potrebujete za pomoč v letu 2018
Pomoč se zagotavlja državljanom z nizkimi dohodki, pa tudi tistim, ki se soočajo z začasnimi finančnimi težavami zaradi razlogov, ki niso pod njihovim nadzorom. Če ga želite pridobiti, boste morali predložiti določene dokumente. Najpomembnejša od njih sta potni list in izjava, vendar bo morda potrebno ducat različnih papirjev. Nabor dokumentov je lahko odvisen od vrste socialne podpore.
Obrnite se na službo za socialno zaščito prebivalstva, FIU ali oddelek pokojninskega sklada.
Kako do socialne pomoči
Če želite to narediti, se obrnite na ustrezen organ ali MFC in mu predložite vlogo in zahtevane dokumente. Vloga se obravnava v 10 dneh, nato pa se sprejme odločitev o nudenju pomoči ali zavrnitvi. V nekaterih primerih to obdobje ni dovolj. Po desetih dneh se izda predhodno mnenje in obravnava se podaljša na 1 mesec. V 10-30 dneh se pregledajo dokumenti in izvede podrobnejša študija vloge.
Razlog za zavrnitev zagotavljanja socialne pomoči je lahko prikrivanje resničnega dohodka in / ali premoženja ali napačne informacije o strukturi družine.
V primeru izboljšanja finančnega položaja prejemnika socialna plačila zanj prenehajo. O povečanju dohodka je treba poročati na raven, ki presega življenjski minimum v 14 dneh.
Pomoč revnim družinam
Zagotavlja se družinam, katerih dohodki so pod ugotovljeno najnižjo stopnjo. Vključuje pomoč pri rojstvu, materinstvo in preferencialne hipoteke. Takšne družine se lahko zanesejo tudi na brezplačne zdravstvene storitve, pomoč v naravi (hrana, gorivo, zdravila), davčne ugodnosti, psihološko in pravno podporo.
Za velike družine so na voljo naslednje vrste pomoči:
- Brezplačna uporaba javnega prevoza.
- Popusti na komunalne račune.
- Otrokom, mlajšim od 6 let, je brezplačno zdravljenje, če jih predpiše zdravnik.
- Pravica do brezplačnih obrokov za otroke v šoli.
- Nadomestila za šolska oblačila.
- Sprejem otrok v vrtec nenavadno.
