V sodobnem svetu obstaja več osnovnih oblik vladavine, ki so se oblikovale zgodovinsko. Ta članek bo obravnaval politični sistem, kot je parlamentarna republika. V tem članku najdete tudi primere držav.
Kaj je to?
Parlamentarna republika (primeri držav te oblike vladavine najdete spodaj) je vrsta državnega sistema, v katerem je vsa oblast dodeljena posebnemu zakonodajnemu organu - parlamentu. V različnih državah se imenuje različno: Bundestag - v Nemčiji, Landtag - v Avstriji, Sejm - na Poljskem itd.
Obliko vladne "parlamentarne republike" odlikuje predvsem to, da je parlament tisti, ki vlado v celoti odgovarja, in izvoli predsednika države (v večini primerov). Kako se vse to dogaja v praksi? Po parlamentarnih volitvah zmagovalne stranke ustvarijo koalicijsko večino, na podlagi katere se oblikuje nova vlada. Poleg tega vsaka stranka prejme število "portfeljev" v skladu s svojo težo v tej koaliciji. Torej z nekaj stavki lahko opišete delovanje take entitete kot parlamentarne republike.
Primere držav - "čistih" parlamentarnih republik - lahko navedemo na naslednji način: to so Nemčija, Avstrija, Irska, Indija (to so najbolj klasični primeri). Od leta 1976 je njihovo število dodala Portugalska, od leta 1990 pa afriška država Zelenortski otoki.
Pojmov, kot sta parlamentarna monarhija in parlamentarna republika, ne smemo zamenjevati, čeprav sta si v marsičem podobna. Glavna podobnost je v tem, da je v obeh krajih parlament prevladujoča oblast, predsednik (ali monarh) pa opravlja le reprezentativne funkcije, torej je le nekakšen simbol države. Toda glavna razlika med temi oblikami vlade je, da v parlamentarni republiki predsednika vsakič znova izvoli parlament, v monarhiji pa je to mesto podedovano.
Republika: predsedniška, parlamentarna, mešana
Danes obstajajo tri vrste republik. Glede na velikost in širino pristojnosti predsednika države - predsednika, ločimo predsedniške in parlamentarne republike. ZDA se vedno imenujejo klasičen primer predsedniške republike, tradicionalni primeri parlamentarne republike pa so Nemčija, Italija, Češka in drugi.
Izstopa tudi tretja vrsta republike, tako imenovana mešana. V takšnih državah sta obe veji oblasti obdarjeni s približno enakimi pooblastili in se medsebojno nadzorujeta. Najbolj presenetljivi primeri takšnih držav so Francija, Romunija.
Glavne značilnosti parlamentarne republike
Vse države parlamentarne republike imajo podobne lastnosti, ki bi jih bilo treba navesti:
- izvršna oblast je v celoti v lasti vodje vlade, lahko je to predsednik vlade ali kancler;
- predsednika izvoli ne ljudstvo, ampak parlament (ali poseben odbor);
- vodjo vlade imenuje predsednik, čeprav je med voditelji oblikovane koalicije predlagana večina;
- vsa odgovornost za ukrepe vlade je nosila z glavo;
- vsi akti predsednika so veljavni le, če jih podpiše predsednik vlade ali ustrezni minister.
Parlamentarne republike: seznam držav
Razširjenost te oblike vladanja v svetu je precej velika. Danes je približno trideset parlamentarnih republik, vendar je treba opozoriti, da na to temo ni nobene enotne številke. Dejstvo je, da nekatere države zelo težko pripišemo eni ali drugi vrsti. V nadaljevanju so navedeni primeri parlamentarne republike (porazdeljeni so po delih sveta):
- v Evropi - Avstrija, Albanija, Grčija, Bolgarija, Italija, Estonija, Irska, Islandija, Nemčija, Poljska, Portugalska, Malta, Litva, Latvija, Srbija, Češka, Hrvaška, Madžarska, Finska, Slovenija in Slovaška;
- v Aziji - Turčija, Izrael, Nepal, Singapur, Indija, Bangladeš, Irak;
- v Afriki - Etiopija;
- v Ameriki, Dominiki;
- v Oceaniji - Vanuatu.
Kot vidimo, v evropski regiji prevladujejo parlamentarne republike, na seznamu katerih je več kot 30 držav. Druga značilnost, ki vam takoj pade v oči, je, da je večina teh držav (predvsem ko gre za Evropo) gospodarsko razvite uspešne države z visoko stopnjo demokracije.
Če upoštevamo oceno držav sveta glede demokracije (Ekonomistične obveščevalne enote), lahko vidimo, da od 25 držav, ki jim je bil dodeljen najvišji status "polne demokracije", je 21 držav parlamentarne republike in monarhije. Prav tako so te države vodilne v razvrstitvi MDS glede na BDP na prebivalca. Tako lahko zagotovo rečemo, da so najučinkovitejša in uspešnejša oblika vladanja (v tem trenutku) prav parlamentarne republike.
Zgoraj navedeni seznam držav je lahko predstavljen tudi v obliki naslednjega zemljevida, na katerem so oranžne označene parlamentarne republike:
Prednosti in slabosti te oblike vladanja
Glavne prednosti tega političnega sistema so naslednje:
- parlamentarni sistem zagotavlja enotnost zakonodajne in izvršne veje oblasti;
- vse vladne pobude so praviloma deležne popolne podpore parlamenta, ki zagotavlja stabilno delovanje celotnega elektroenergetskega sistema;
- Ta sistem upravljanja vam omogoča, da v celoti upoštevate načelo ljudske zastopanosti oblasti.
Vendar imajo parlamentarne republike svoje pomanjkljivosti, ki deloma presegajo prednosti tega političnega sistema. Najprej je nestabilnost koalicijskih sindikatov, ki pogosto vodi v politične krize (vidni primeri so Ukrajina ali Italija). Prav tako mora zelo pogosto koalicijska vlada opustiti dejanja, koristna za državo, da bi se držala ideološke črte koalicijske pogodbe.
Druga pomembna pomanjkljivost parlamentarnih republik je nevarnost odvzema oblasti v državi s strani vlade, ko se parlament dejansko spremeni v navaden „žigosalni stroj“ za zakone.
Nato razmislimo o značilnostih politične strukture najbolj priljubljenih parlamentarnih republik na planetu: Avstrije, Nemčije, Indije in Poljske.
Zvezna republika Avstrija
Avstrijski parlament se imenuje "Landtag", poslanci pa so izvoljeni za štiriletni mandat. Osrednji parlament države - Zvezni zbor Avstrije - sestavljata dva senata: Nationalrate (183 poslancev) in Bundesrat (62 poslancev). Poleg tega ima vsaka od devetih zveznih dežel Avstrije svojo lastno oznako.
V Avstriji je registriranih le okoli 700 strank, trenutno pa jih je v avstrijskem parlamentu zastopanih le pet.
Zvezna republika Nemčija
Za štiri leta je izvoljen tudi nemški parlament. Sestavljen je iz dveh zbornic: Bundestaga, ki vključuje 622 poslancev, in Bundesrata (69 poslancev). Poslanci Bundesrata so predstavniki vseh 16 dežel države. Vsaka od zveznih dežel ima od 3 do 6 predstavnikov v državnem parlamentu (odvisno od velikosti določene zemlje).
Nemški parlament izvoli zveznega kanclerja, ki vodi izvršno oblast in je pravzaprav glavna oseba v državi. Od leta 2005 je to mesto v Nemčiji opravljala Angela Merkel, prva ženska, ki je bila zvezna kanclerka v zgodovini države.
Republika Poljska
Poljski parlament se imenuje Sejm, prav tako je dvodomni. Parlament Poljske je sestavljen iz dveh delov: to je pravzaprav Sejm, ki ga sestavlja 460 poslancev, pa tudi senat, ki ga sestavlja 100 poslancev. Dieta je izvoljena po proporcionalnem sistemu, po metodi D'Ondta. Hkrati lahko samo tisti kandidati, ki so z državnim glasovanjem osvojili najmanj 5% glasov, lahko dobijo poslansko mesto v Sejmu (izjemo so le predstavniki strank etničnih manjšin).
Republika Indija
Indija je tudi parlamentarna republika, v kateri je vsa moč v parlamentu in vladi, ki jo sestavlja. Indijski parlament vključuje Ljudsko zbornico in Svet držav, organ, ki izraža interese posameznih držav.
Poslanci so izvoljeni v Ljudsko zbornico (Lok Sabha) s splošnim ljudskim glasovanjem. Skupno (največ po indijski ustavi) število članov ljudske zbornice je 552 ljudi. Trajanje dela enega sklica zbornice je 5 let. Vendar lahko Lok Sabha predsednik države razpusti pred rokom, v nekaterih situacijah pa indijsko pravo predvideva tudi podaljšanje dela zbornice za eno leto. Indijsko ljudsko zbornico vodi govornik, ki je po izvolitvi na to funkcijo dolžan odstopiti iz svoje stranke.
Svet držav (Rajya Sabha) je oblikovan s posrednimi volitvami in vključuje 245 poslancev. Vsaki dve leti se sestava Rajya Sabha posodobi za tretjino.
