Stabilno delovanje in razvoj civilizirane družbe temelji na ustvarjanju minimalnih ugodnih pogojev za življenje vsakega človeka v njem. Kompleks ukrepov države in posebnih organov, ki zagotavljajo to optimalno okolje, se imenuje socialni sistem. Osnova njenega uspešnega dela je stabilno financiranje in pravilna poraba prejetih plačil. Za reševanje teh težav v večini sodobnih držav so bila ustvarjena posebna javna sredstva skladov. V nadaljevanju članka bomo podrobneje analizirali, kaj so te strukture.
Centralizirani in decentralizirani skladi
Izvenproračunske strukture so glede na njihovo velikost, vrste dejavnosti in načine dopolnitve razdeljene v dve skupini. Prva vključuje centralizirane sklade. Sodelujejo v procesih reševanja družbeno pomembnih programov na zvezni ravni. V tej skupini v Ruski federaciji je treba dodeliti državna sredstva socialnega in obveznega zdravstvenega zavarovanja Ruske federacije. Ena največjih struktur te veje sistema je RF PF. Denarna sredstva lahko opravljajo naloge za reševanje socialnih vprašanj na določenem ozemlju, panogi. Področje njihovega vpliva vključuje različne probleme lokalnega pomena. Te strukture imenujemo decentralizirani državni skladi. To so na primer združenja, ki so jih ustanovile regionalne oblasti za reševanje lokalnih problemov ali nastala v določeni panogi, katere naloga je reševanje problemov, značilnih za to področje.
Decentralizirani denarni skladi državnih institucij
Sodobni finančni sistem države je v različnih primerih vključen v oblikovanje teh združenj. Tako se na podjetjih ustvarjajo decentralizirani državni skladi. To so združenja, v katerih se financiranje izvaja na račun lastnega denarja organizacije. Takšna podjetja poslujejo ne na račun proračuna, ampak na račun lastnih donosnih dejavnosti, medtem ko ostajajo v lasti države. Obstajajo združenja, ki nastanejo na račun državnih institucij. Zaradi narave svojega dela takšni subjekti ne morejo samostojno proizvajati nobenih izdelkov in zato prejemajo dohodek od svojih dejavnosti. Delujejo na račun sredstev, ki prihajajo iz zunanjih virov financiranja (državni denarni sklad). V večini primerov se takšni viri oblikujejo v oddelku višjega nadzornega organa, ki ureja delo te ustanove. Organizacije, ki se financirajo iz takšnih skladov, se imenujejo proračunske.
Industrijska združenja
Na voljo so združenja ministrstev in vladnih agencij, ki industrijo ali vlado urejajo na zvezni ravni. Glavna naloga, ki jo izvajajo takšni decentralizirani skladi države, je rešitev problemov, ki so se pojavili v določeni panogi ali sferi upravljanja. Njihovo mesto v sistemu finančnega stanja je vmesno. Locirani so med skladi državnih institucij in centralizirani. Glavna naloga nadzornih struktur je kakovostna prerazporeditev sredstev, prejetih iz vmesnega sklada med končnimi potrošniki. Slednje so državne proračunske institucije. Sredstva, prejeta v teh organizacijah, so osnova za oblikovanje lastnih sredstev.
Pridružitev društev
Decentralizirana sredstva države, ki se oblikujejo na račun proračunskih prihodkov, so glavni vir financiranja državnih institucij. V nekaterih primerih je možna možnost prejemanja dela denarja na razpolago podjetju, ki obstaja z lastnimi proizvodnimi dejavnostmi. To stanje nastane med razvojem in izvajanjem posebnih državnih razvojnih programov. V tem primeru se prejeta sredstva uporabijo za izvedbo in izvedbo novega projekta. Po takem sistemu so finančni upravljavci ministrstva in oddelki. Hkrati decentralizirani denarni skladi delujejo kot vmesni mehanizem delitve sredstev iz državnega sistema do končnih prejemnikov.
Razdelitev sredstev v obrambni proračun
Najbolj presenetljiv primer financiranja je razvoj denarja v obrambnem sektorju države. Država določa nekatere odhodkovne postavke v splošnem proračunu. On pa je centraliziran sklad. Kasneje se denar iz teh členov dodeli Ministrstvu za obrambo. Po drugi strani pa tvori lasten sklad skladov (industrija). Nadalje ministrstvo razporeja na manjše strukturne enote (vojaške enote). Te enote tvorijo lastna sredstva. V prihodnosti neposredni upravljavci skladov (vojaških enot) porabljajo denar v skladu s potrjeno oceno na podlagi operativnega upravljanja, hkrati pa financirajo svoje dejavnosti.
Nadzorni organi
Denarna sredstva so le en element finančnega in gospodarskega sistema države. Ne morejo delovati samostojno, ne glede na druge povezave. Država je ustvarila poseben sistem, v katerem je vsakemu denarnemu skladu dodeljena ustrezna državna agencija. Njegove naloge vključujejo:
- zbiranje sredstev;
- njihovo nadaljnjo distribucijo;
- organizacija postopka uporabe;
- nadzor nad uporabo financ;
- izvajanje kazni za zlorabo prihodkov in številne druge pomembne funkcije.
Oblikovanje in razdelitev sredstev v republiški proračun
Ta struktura je pomembna vez v nacionalnem finančnem sistemu. Pri zagotavljanju nemotenega dela republiškega proračuna sodeluje veliko organov, ki opravljajo svojo specifično funkcijo. Ministrstvo za finance oblikuje osnutek prihodnjega proračuna in ga predloži vladi, ki ga nato predloži v obravnavo Parlamentu. Na podlagi rezultatov zaslišanj se sprejme poseben zakon o proračunu. Vlada, ki je odobrila projekt stroškov in prihodkov, je njegov glavni porok. Pod njegovim nadzorom se s pomočjo finančnega ministrstva denar razdeli ministrstvom in oddelkom. Delujejo kot upravljavci proračunskih prihodkov, na ravni katerih pride do prerazporeditve denarja med institucijami in podjetji, končnimi prejemniki finančnih sredstev. Končna poraba finančnih sredstev poteka v skladu s predhodno odobrenimi ciljnimi programi in ocenami. Sredstva na vseh ravneh lahko tečejo neenakomerno, odvisno od dopolnitve proračuna zaradi davkov in drugih odbitkov.
