Koncept "diplomatske imunitete" je zapleten, saj ga države razumejo drugače. In bili so primeri v zgodovini. Določiti je precej enostavno, razložiti, kako deluje, pa je že težje. A poglejmo, komu je dana pravica do diplomatske imunitete, kaj to pomeni.
Zgodovinsko ozadje
Verjetno je najboljši primer hipotetičen. Tudi starodavni narodi so imeli svoje etične standarde. Ni bilo običajno užaliti tujcev, ki so s kakršno koli misijo prišli do vladarja. Svet se je postopoma spreminjal, na mednarodnem prizorišču je bilo vse več igralcev, to je privedlo do povečanja števila težav in incidentov. Predstavniške funkcije v tujini opravljajo posebni javni uslužbenci - diplomati. To niso samo državljani, ampak del države, ki jih je poslala. Ubiti ali pohabiti zastopnika pomeni užali državo. To pomeni, da je status diplomata visok.
Da bi preprečili, da bi države zapadle v položaj "incidenta belli" in ne bi razmišljale, ali bi vojno ali čakale, se je morala mednarodna skupnost dogovoriti, kako zaščititi te predstavnike. Sprejeti so bili posebni dokumenti, torej je bil ustvarjen pravni okvir. In tako je nastal koncept „diplomatske imunitete“. Pomeni neposlušnost drugega javnega uslužbenca zakonodaji države gostiteljice. Vendar je dekodiranje izraza veliko bolj zapleteno in ga stalno dopolnjuje praksa.
Kaj je diplomatska imuniteta?
Pod obravnavanim konceptom je običajno mišiti niz pravil, ki se nanašajo na uradne predstavnike drugih držav. Se pravi, diplomatska imuniteta (imuniteta) je absolutna varnost:
- osebnost;
- stanovanjski in pisarniški prostori;
- lastnina;
- pristojnost;
- oprostitev iskanja in obdavčitve.
V naši definiciji je beseda "uradnik" izredno pomembna. To pomeni, da pravila o imuniteti veljajo samo za osebe, katerih pooblastilo potrjujejo posebni dokumenti.
Pravna podlaga
Dunajska konvencija velja za najbolj znan dokument, ki opisuje diplomatsko imuniteto. Sprejeto je bilo leta 1961. To je sporazum med državami, ki so določile pravila in norme za diplomate - uradne predstavnike držav. Ureja postopke, s katerimi se vzpostavljajo in prekinjajo odnosi med državami. Konvencija poleg tega vsebuje seznam funkcij diplomatskih predstavništev, pojasnjuje, kako so akreditirana, in rešuje druga vprašanja.
Obseg imunitete diplomatov je opisan tudi v tem dokumentu. Običajno stranke vzajemno razvijejo odnos do diplomatov, torej delujejo simetrično. Na mednarodnem prizorišču imuniteto potrdi diplomatski potni list. To je posebna vrsta dokumenta, ki se izda uradniku, ki zastopa državo. Uporablja se v procesu odnosov z organi države gostiteljice. Njegova predstavitev imetnika oprosti običajnih dolžnosti tujcev, na primer carinske inšpekcije.
Vprašanja imunitete diplomatske misije
V mednarodnih odnosih je bilo veliko primerov, ko je bila imuniteta tujcev zanemarjena. Klasičen primer je Pinochet, nekdanji predsednik Čila. Ta moški je odšel v Združeno kraljestvo na zdravljenje. Med potovanjem je imel vseživljenjski status senatorja svoje države. Takšne osebe so praviloma imune. Toda Pinocheta so aretirali v državi gostiteljici. Uradniki se na predstavitev diplomatskega potnega lista niso odzvali. Za nekdanjega predsednika je bil opravljen sodni postopek, med katerim je bil opravljen tudi zdravniški pregled.
Toda po sporazumu za osebe z diplomatsko imuniteto ne veljajo zakoni tuje države. Se pravi, prišlo je do incidenta, ki je zahteval pojasnilo. Angleški pravniki so seveda našli opravičilo za dejanja oblasti. Trdili so, da imajo imuniteto le tisti, ki imajo nalogo iz svoje države. Pinochet ni imel uradne akreditacije, ki bi potrjevala obstoj misije. Tudi čilska vlada ni mogla predložiti dokumentov, ki so ga poslali v Združeno kraljestvo. Kljub protestom nekdanji predsednik in sedanji senator ni bil izpuščen.
